ועדת החינוך, התרבות והספורט, כנסת 19, פרוטוקול מספר 156, 2014-02-17 12:00

עמרם מצנע: בוקר טוב.

עמרם מצנע: אנחנו פותחים את ישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט.

עמרם מצנע: על סדר היום תקנות המל"ג (תשלום גמול והחזר הוצאות לחברי המועצה) (תיקון), התשע"ד-2014.

עמרם מצנע: לפני שאנחנו ניגשים להקראה ולהצבעה, מישהו רוצה להעיר משהו?

עמרם מצנע: לא.

<מירב ישראלי: תקנות המועצה להשכלה גבוהה (תשלום גמול והחזר הוצאות לחברי המועצה) (תיקון), התשע"ד-2014 בתוקף סמכותי לפי סעיף 8א לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 3 בתקנה 3 לתקנות המועצה להשכלה גבוהה (תשלום גמול והחזר הוצאות לחברי המועצה), התשע"ב-2012, אחרי תקנת משנה (א) יבוא: אני אקדים ואומר שתקנה 3 עוסקת בגמול לסגן יושב ראש המועצה ותקנת משנה (א) שזה הסייג לה אומרת: "סגן יושב ראש המועצה שלא מתקיים בו האמור בפסקאות (1) עד (4) בתקנה 2(א) – שזה אומר שהוא עובד או מקבל שכר או בעל זיקה במוסדות להשכלה גבוהה וכולי, או נציג של גוף שמינויו נקבע לפי חוק או עובד של גוף מתוקצב או עובד המדינה והמקדיש יום בשבוע לפחות לפעילות המועצה – יהיה זכאי לגמול שנתי בעד פעילותו כאמור וכקבוע בהנחיות הממונה על השכר לעניין זה כפי שיעודכנו מזמן לזמן ובהתאם לסיווג המועצה.

<מירב ישראלי: גמול, כאמור, ישולם בארבעה תשלומים שווים בתום כל רבעון".

<מירב ישראלי: מכיוון שבתקנה (א) נאמר שבעצם מי שעונה על קריטריונים (1) עד (4) שהוא עובד של איזשהו גוף לא זכאי בעצם לגמול, תקנה (א1) כפי שהיא מוצעת כאן באה לקבוע חריג לאי התשלום הזה והיא אומרת כך: "(א1) על אף האמור בתקנת משנה (א) רישה, ניתן לשלם לסגן יושב ראש המועצה גמול שנתי כאמור בתקנת המשנה האמורה, אף אם מתקיים לגביו האמור בפסקה (1) או (3) בתקנה 2(א)" – שזה כאמור עובד של מוסד להשכלה גבוהה וכולי או עובד גוף מתוקצב או נתמך – "ובלבד שהוא מצוי בשבתון מהגוף שבו הוא עובד ולפי תנאי עבודתו הוא רשאי, בעת השבתון, לקבל תמורה בעד כהונתו במועצה והזמן שהוא מקדיש לפעילות בה מתיישב עם ההגבלות החלות בגוף לעניין עיסוק נוסף בעת השבתון".

עמרם מצנע: למישהו יש הערה או שאלה?

<אורה חכם: שאלה.

<אורה חכם: מקובל עלי ואני מבינה שאם היא מקדישה את רוב זמנה לעניין ומקדישה יותר מאשר איש בשנת שבתון, אבל מדוע שלא ינכו מהתגמול הזה איזשהו שכר שהוא שווה לשכר שהיא ממילא מקבלת בתוקף היותה בשנת שבתון?

<אורה חכם: זה חלקי, אז שינכו ממנה חלקית ולא כמשרה מלאה כי היא לא עובדת.

<אורה חכם: אולי זאת יכולה להיות גם דוגמה לשאר האנשים בוגרי פנסיות למיניהם שמקבלים תפקיד נוסף במדינה ומקבלים משכורת מלאה על אף משכורתם המלאה כפורשים.

<אורה חכם: אני חושבת שיכול להיות שמכאן, מוועדת החינוך, תצא קריאה ליתר מתינות בחלוקת הכספים של הציבור.

<נדב שמיר: המצב הוא שאם אנחנו רוצים אנשים בכירים במערכת האקדמית שיגיעו ויובילו את עבודת המועצה להשכלה גבוהה, אם אנחנו ננכה מהשכר שלהם שהם מקבלים באוניברסיטה, אף אחד לא יגיע.

<נדב שמיר: אנחנו חושבים שסגן יושב ראש המועצה נדרש להרבה עבודה, במיוחד בתקופה הקרובה כאשר יכול להיות שיהיו שינויים במבנה הארגוני של המועצה.

<נדב שמיר: לכן אנחנו סבורים שיש הצדקה לאפשר לו לקבל שכר מעבר למה שהוא זכאי לו באוניברסיטה בשנת השבתון, שאלו הן זכויות שאסור לפגוע בהן.

עמרם מצנע: דרך אגב, הסגן הוא בעצם מי שבפועל מנהל את המועצה להשכלה גבוהה כי יושב ראש המועצה הוא שר החינוך והוא מגיע רק לדברים ספציפיים ומיוחדים.

עמרם מצנע: על כן תפקיד הסגן הוא בעצם תפקיד עבודה מלא.

עמרם מצנע: נדמה לי שזה תקין.

עמרם מצנע: זה לא מתקרב בכלל לכותרות ולסכומים שאת רואה בעיתונים.

<אורה חכם: לא הייתי אומרת מילה, אם זה לא היה כל הזמן בכותרות, כמה הבכירים במשק מרשים לעצמם מה שאף אחד לא מרשה לעצמו.

עמרם מצנע: זה לא המקרה.

<מירב ישראלי: אני מבינה שגם אם היא הייתה עובדת בעבודה אחרת בשבתון, זה לא היה, בתנאי שמותר לה לעבוד.

<נדב שמיר: כן, כמובן.

עמרם מצנע: מי שיוצא לשבתון יכול לקבל היתר מיוחד לעבוד עבודה בזמן השבתון.

עמרם מצנע: זה נכון למורים ולכל מי שנמצא בקבוצות השבתון בחברה הישראלית.

<מירב ישראלי: במכתב ששר החינוך כתב לוועדה, הוא כתב שבדיונים שהתקיימו סוכם כי היקף ההעסקה המתאים במקרה זה הוא שלושה ימי עבודה בשבוע.

עמרם מצנע: שזה לא בתקנה, אבל זה התרגום שלו.

עמרם מצנע: זאת אפילו לא משרה מלאה.

עמרם מצנע: אנחנו מצביעים על אישור תקנות המל"ג (תשלום גמול והחזר הוצאות לחברי המועצה (תיקון), התשע"ד-2014.

עמרם מצנע: בעד – פה אחד

עמרם מצנע: התקנות אושרו פה אחד.

עמרם מצנע: תודה רבה.