ועדת החינוך, התרבות והספורט, כנסת 19, פרוטוקול מספר 128, 2013-12-30 11:00

עמרם מצנע: אנחנו פותחים את ישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט.

עמרם מצנע: על סדר היום הצעת חוק הקולנוע (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשע"ד-2013.

לימור לבנת: אנחנו אמורים לאשר לקראת קריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת את חוק הקולנוע, הוראת שעה, שעניינו תקציב הקולנוע ולמעשה את ההסכם אליו הגענו עם משרד האוצר לחמש שנים.

עמרם מצנע: לחמש שנים נוספות.

לימור לבנת: כן, החל מ-2014, שקובע תקציב של 79.5 מיליון שקלים לשנה לקולנוע הישראלי.

לימור לבנת: זה בעצם דוחה את תחולת חוק הקולנוע שנחקק ב-1999 על פיו יוקצה לתקציב הקולנוע סכום ששווה לצירוף חמישים אחוזים מסכום התמלוגים המועברים לאוצר עם הפניה לחוק הרשות השנייה וחמישים אחוזים מסכום התמלוגים העוברים לאוצר המדינה לפי סעיפים אלה ואלה לחוק הבזק שלדעתי חלק מזה כבר לא רלוונטי.

לימור לבנת: למעשה הסכום בהסכם הקולנוע הוא גבוה בהרבה מאשר אילו היינו עכשיו מתבססים על החוק מ-1999 והוא גבוה עשרות מונים.

לימור לבנת: בקיצור, זה הסדר טוב מאוד והוא גם גבוה מההסכם הקודם שעמד על 67 מיליון שקלים.

לימור לבנת: הוא גבוה בכ-12.5 מיליון שקלים מההסכם הקודם.

לימור לבנת: נדמה לי שכולם מרוצים.

לימור לבנת: נמצאים כאן נציגי שח"ם, נציגי מועצת הקולנוע ונציגי הקרנות וכולם טרחו ובאו.

עמרם מצנע: זה אומר שהחוק בעצם מאריך את התוקף.

<מירב ישראלי: למעשה היו שתי הוראות של חמש שנים ומאריכים את התקופה.

עמרם מצנע: למה לא הופכים את זה לדבר קבוע?

<מירב ישראלי: עד כמה שאני מבינה, האוצר לא רוצה להכניס את הסכום לחקיקה.

<מירב ישראלי: בחוק יש הוראה לגבי תקצוב לקולנוע שאמנם מחושב ויש שם את שיטת החישוב.

<מירב ישראלי: בעצם זה משהו שטוב לשני הצדדים.

עמרם מצנע: ההסכם בין משרד התרבות למשרד האוצר, הוא בעצם לא מופיע בחקיקה.

<מירב ישראלי: הוא מחוץ לחקיקה.

לימור לבנת: אני אומר יותר מזה.

לימור לבנת: האוצר בכלל מתנגד לחקיקה הזאת, גם לחמישים אחוזים מסכום התמלוגים.

לימור לבנת: הוא התנגד לחלוטין אבל היה רוב עצום בכנסת שתמך בחקיקה הזאת והאוצר פשוט לא עמד בפני זה כי הכנסת אילצה את האוצר ללכת על הנוסחה הזאת.

לימור לבנת: כיוון שהאוצר מתנגד, מיד כאשר החקיקה הסתיימה, האוצר אמר שנדחה את תחולת החוק ובמקום זה נגיע לאיזה הסכם בינינו וכי הוא מעדיף את זה באופן הזה, העיקר שלא יהיה חוק שאמנם כתוב בספר החוקים אבל שהוא לא ייושם כדי שאי אפשר יהיה אחר כך לבוא ולומר שרוצים גם חוק אחר, גם בתחום אחר שגם הוא יהיה כתוב בספר החוקים וייושם.

לימור לבנת: כשבאים ואומרים שהנה חוק הקולנוע, אומרים שחוק הקולנוע בכלל לא מיושם אלא יש הסכם.

לימור לבנת: בקיצור, ישראבלופ.

עמרם מצנע: רק שהסכם בין משרד האוצר למשרד התרבות, עוד שנה-שנתיים במצוקה תקציבית, הם יכולים להפר אותו.

לימור לבנת: לא.

לימור לבנת: הוא חסין.

עמרם מצנע: איך הוא חסין?

לימור לבנת: בהסכם כתוב שהוא חסין לקיצוצים ופיגועי קיצוצים למיניהם.

לימור לבנת: הם עמדו בזה.

לימור לבנת: גם הסכם תרבות בינינו לבינם, שהוא לשלוש שנים בדרך כלל, היו כמה הסכמים כאלה והם עמדו בהם.

לימור לבנת: הוא חסין מקיצוצים.

לימור לבנת: הם עמדו בהתחייבות הכתובה שלהם לאורך כל השנים ומעולם לא נגעו לא בהסכמי התרבות ולא בהסכם הקולנוע.

לימור לבנת: זה לזכותם.

לימור לבנת: אין הרבה זכויות לאגף התקציבים, אבל פה ושם יש להם כמה זכויות וזאת אחת מהן.

עמרם מצנע: בסדר.

עמרם מצנע: מישהו רוצה להוסיף או לגרוע?

<מירב ישראלי: לעניין התחילה.

<מירב ישראלי: רצינו להוסיף כאן הוראת תחילה ב-1 בינואר 2014 כדי שגם אם זה יפורסם כמה ימים אחר כך, שיהיה ברור שזה מתחיל בתחילת השנה.

עמרם מצנע: בסדר.

עמרם מצנע: אם אין אף אחד שרוצה להתייחס, תקריאי.

<קריאה: אנחנו רק רוצים לברך.

עמרם מצנע: נדמה לי שמי שעמד בראש יוזמי החוק זה יונה יהב.

לימור לבנת: היה יונה יהב ויורי שטרן זכרונו לברכה.

לימור לבנת: יונה יהב, רובי ריבלין ועוד מישהו.

לימור לבנת: אני עושה כאן עוול למישהו שאני לא מזכירה את שמו.

<קריאה: אני חושבת שדדי צוקר.

לימור לבנת: כן.

לימור לבנת: דדי צוקר.

עמרם מצנע: מעבר לקרדיטים, אין ספק בכלל שהחוק הזה הביא למהפכה בתעשיית הקולנוע הישראלית.

עמרם מצנע: צריך להיות עיוור לא לראות את זה.

לימור לבנת: מהפכה אדירה.

לימור לבנת: יש לי מצגת שלמה אם אתם רוצים לראות אותה.

עמרם מצנע: לא.

עמרם מצנע: מירב, תקריאי.

<מירב ישראלי: הצעת חוק הקולנוע (הוראת שעה) (תיקון מס' 22), התשע"ד-2013 תיקון סעיף 1 בחוק הקולנוע (הוראת שעה), התשס"ה-2004 – שזאת הייתה הפעם הראשונה בה הושעתה התחולה של סעיף 11 – בסעיף 1(א), במקום "כ"ח בטבת התשע"ד (31 בדצמבר 2013)" יבוא "כ"ג בטבת התשע"ט (31 בדצמבר 2018)".

<מירב ישראלי: אנחנו כאמור נוסיף סעיף שתחילתו של חוק זה ב-1 בינואר 2014.

עמרם מצנע: בסדר.

עמרם מצנע: אנחנו מצביעים.

עמרם מצנע: בעד – 1 הצעת חוק הקולנוע (הוראת שעה) (תיקון מס' 22), התשע"ד-2013 – התקבלה פה אחד.

עמרם מצנע: הצעת החוק אושרה פה אחד.

עמרם מצנע: תודה רבה.