ועדת הכלכלה, כנסת 19, פרוטוקול מספר 132, 2013-12-03 12:40

אבישי ברוורמן: יש בפנינו שתי תקנות קצרות, שאנחנו נאשר, של משרד החקלאות.

אבישי ברוורמן: עו"ד אביאני, בבקשה.

<אפרת אביאני: נתחיל בתקנות מחלות בעלי חיים (ייבוא בעלי חיים) (תיקון), התשע"ד-2013.

<אפרת אביאני: זה תיקון שבו אנחנו מבקשים למחוק שורה בתוספת, שקובעת אגרות בעד החזקת בעלי חיים בהסגר.

<אפרת אביאני: התהליך הוא כדלקמן: כאשר מבקשים לייבא לישראל בעלי חיים, צריך לפי התקנות האלה רישיון ייבוא.

<אפרת אביאני: בודקים את המדינה, בודקים את המשק ונותנים רישיון ייבוא.

<אפרת אביאני: אחרי שניתן רישיון ייבוא בעלי החיים האלה צריכים להיות בהסגר בפיקוח ממשלתי, הסגר וטרינרי לתקופה של 8 ימים, או לפעמים יותר, ועל הפיקוח הזה משלמים אגרה.

אבישי ברוורמן: כמה ייבוא כזה של בעלי-חיים חיים יש, הרבה?

<נדב גלאון: 150,000 ראשי בקר מתחילת שנת 2013, מאוסטרליה ומאירופה.

אבישי ברוורמן: הם מגיעים באניות?

<נדב גלאון: באניות מאוסטרליה, ובאניות ומטוסים מאירופה.

חיים דיין: וגם כבשים.

חיים דיין: תגיד לוועדה כמה כבשים.

<נדב גלאון: 50,000 כבשים מתחילת השנה.

אבישי ברוורמן: ניו-זילנד שולחת כבשים?

<נדב גלאון: לא.

<נדב גלאון: זה פשוט רחוק יותר מאוסטרליה אז זה פחות כלכלי.

<אפרת אביאני: בתוספת הזאת יש אגרה לכל סוג של בעל חיים, ומופיעה שם שורה שקובעת אגרה נפרדת לעגלים ועגלות יונקים, שזאת קטגוריה שהוכנסה לתקנות בשנות השישים בגלל שהיה איזה מיזם, שמבדיקה היסטורית גילינו שהיה מיזם חד-פעמי.

<אפרת אביאני: בעצם מאז אותה פעם אחת שייבאו לפה עגלים ועגלות יונקים בגיל מאוד-מאוד צעיר לא היה ייבוא כזה.

אבישי ברוורמן: זאת אומרת, עגלים ועגלות יונקים, שם האגרה היתה 43 שקלים וכולי.

אבישי ברוורמן: זה היה חד-פעמי, אז אתם מורידים את זה מהמשחק.

<אפרת אביאני: זה היה חד-פעמי.

<אפרת אביאני: למעשה למה אנחנו רוצים לתקן?

<אפרת אביאני: כי זה יוצר חוסר בהירות.

אבישי ברוורמן: ברור, וזה גם היה חד-פעמי.

אבישי ברוורמן: ד"ר נדב גלאון, אתה גם לא רואה שזה יחזור.

<נדב גלאון: אין בזה צורך.

<מרב תורג'מן: אולי תעמדי על האבחנה בין עגל יונק ובין עגל שאינו יונק, לדעתכם.

<אפרת אביאני: יש טענה של חלק מן היבואנים, שבעצם המבחן מה זה עגל יונק הוא ההזנה שלו.

<אפרת אביאני: מכיוון שיש סוג של גידול שנקרא גידול של עגלי חלב, שעגלי חלב מוזנים בהזנה שונה מאשר עגלים רגילים – אני לא יודעת כל-כך להסביר, אולי נדב גלאון יוכל להסביר יותר – אז נוצר איזה בלבול.

<אפרת אביאני: יבואנים שמייבאים את אותם עגלים, אבל טוענים שהם עגלי חלב, טענו שהם זכאים לאגרה המופחתת בגלל שאלה עגלים יונקים.

<אפרת אביאני: העמדה של המשרד היא שזאת לא ההגדרה של עגל יונק.

<אפרת אביאני: בעגל יונק הכוונה לעגל בגיל צעיר מאוד, עד גיל 7 ימים.

אבישי ברוורמן: אני סומך על ההגדרה שלכם.

<אפרת אביאני: באמת בגין אותה היסטוריה חקיקתית שגילינו.

אבישי ברוורמן: תודה רבה, עכשיו למדנו.

אבישי ברוורמן: נקרא את התקנה ונאשר אותה.

<מרב תורג'מן: רק יובהר שהתיקון הזה בא בעקבות עתירות לבג"ץ שהוגשו.

<מרב תורג'מן: זה כתוב גם במכתבו של השר.

<מרב תורג'מן: עתירות שנמשכו, ואתם כתבתם שיש גם תביעות אזרחיות נגד המשרד, נגד המדינה בעניין הזה, אז היה חשוב להבהיר את זה לחברי הוועדה.

<אפרת אביאני: "בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(א) לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה-1985, באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 1(ב) לחוק-יסוד: משק המדינה, אני מתקין תקנות אלה:

<אפרת אביאני: תקנה 1 – תיקון התוספת בתוספת לתקנות מחלות בעלי חיים (ייבוא בעלי חיים), התשל"ד-1974, השורה "עגלים ועגלות יונקים" והאמור לצדה בטורים א', ב' ו-ג' – יימחקו.

<אפרת אביאני: "

<מרב תורג'מן: רק יובהר שלעניין ההסמכה, זה היה בעבר הסמכה של ועדת הכספים ובעקבות התיקון לפקודה זה עבר ממש לאחרונה לוועדת הכלכלה.

אבישי ברוורמן: זכות היונקים שלנו, מפי עוללים ויונקים ינקתי עוז.

אבישי ברוורמן: תקנות מחלות בעלי חיים (ייבוא בעלי חיים) (תיקון), התשע"ד-2013, מאושרות.