ועדת הכספים, כנסת 19, פרוטוקול מספר 95, 2013-06-30 15:50

ניסן סלומינסקי: אנחנו דנים בסעיף 54, חוק אזור סחר חופשי באילת, התנאים להטבות.

ראובן ריבלין: כל שרי הממשלה יהיו עם אילת.

ניסן סלומינסקי: יש לנו מגבלה של שעה 4:00 שאני לא יודע מה לעשות אתה.

גילה גמליאל: אנחנו לא יכולים להשתתף בדיון של אף ועדה אחרת.

גילה גמליאל: אנחנו כלואים רק בוועדה הזאת.

<משה אשר: כמה מלים בנושא הזה.

<משה אשר: שלום לכולם, שלום גם לראש עיריית אילת.

<משה אשר: הסעיף הזה הוא חלק ממלחמה כוללת בחשבונות הפיקטיביות ובהעברת סחורה.

<משה אשר: יש כאן שני סעיפים.

<משה אשר: מטפלים גם בזה וגם בנושא של הממשק עם הרשות הפלשתינאית.

<משה אשר: אלה שני סעיפים קטנים.

<משה אשר: בכל הקשור לאילת, יסבירו האנשים שעוסקים בתחום הזה, מדובר בחוק אזור סחר חופשי אילת והרעיון הוא באמת לוודא שהסחורות עליהן יש מע"מ אפס באילת, אכן מגיעות לשם ולא עושים על זה סיבובים כאלה או אחרים.

<משה אשר: לכן כאן אנחנו ממליצים להוסיף עבירה פלילית בחוק סחר חופשי אילת שלמעשה אומר שמי שלא מכניס את הסחורה, יוטל עליו עונש מאסר כזה או אחר.

<משה אשר: לגבי הפרטים הנוספים, איריס מהלשכה המשפטית שלנו תוסיף.

<איריס ויינברגר: אני אתן סקירה.

<איריס ויינברגר: החוק הזה הוא סחר חופשי אילת.

<איריס ויינברגר: נכון להיום החוק קובע שבמידה ונוהגים בטובין בניגוד להוראות החוק, בניגוד לפטור של אילת, אפשר לחייב במסים אבל אין שם אמירה שקובעת שבמידה והכניסו טובין לאילת, הציגו חשבונית כאילו הכניסו טובין לאילת אבל לא הראו את הטובין ובעצם יכול להיות שאין טובין אלא רק חשבונית וקיבלו כאן פטור לחינם, או הפוך, הוציאו טובין מאילת בלי הניירת של ביטול העסקה שהכניסה את הטובין האלה לאילת, נכון להיום אין לי עבירה פלילית.

<איריס ויינברגר: על הנושא הזה אנחנו קיבלנו ביקורת ממבקר המדינה.

<איריס ויינברגר: בהתאם אנחנו מציעים כעת גם לקבוע כאמירה בחקיקה הראשית – כי היום זה נמצא בתקנות ואז אי אפשר לקבוע את זה כעבירה פלילית – שהזכאות לשיעור אפס תהיה כאשר החשבונית תוצג יחד עם הטובין במסוף כשנכנסים לאילת - כמובן מדובר על עוסקים – וכנ"ל לגבי היצוא, צריך שתהיה הוכחה לביטול העסקה.

<איריס ויינברגר: אז על הדברים האלה אנחנו מבקשים לקבוע עבירות פליליות, כאשר מדובר על עבירה ברמה של חטא, מאסר שנה, כאשר יכול להיות שהכוונה העתידית היא אולי להפוך את זה גם לעבירה מנהלית אלא שזה לא נמצא ואלה דברים שצריכים תיקון התוספת לחוק העבירות המנהליות.

<איריס ויינברגר: זאת אומרת, זה יכול להיות רק בשלב הבא אחרי שכבר ייקבעו העבירות.

<איריס ויינברגר: אלה סעיפים 13(א) ו-13(ב) שאנחנו מציעים לגבי הצגת החשבונית בלי הטובין והוצאת הטובין בלי ביטול העסקה.

ראובן ריבלין: אני נוסע עם הנכד שלי לאילת וקונה לו חולצה I LOVE EILAT.

<איריס ויינברגר: אף אחד לא יבדוק אותך.

ראובן ריבלין: יש עלי חובת החוק.

ראובן ריבלין: אני לא צריך שיבדקו אותי, אני עברתי עבירה.

<איריס ויינברגר: לא, זה רק לגבי עוסקים.

ראובן ריבלין: כשאני יוצא מאילת וקניתי סיגריות, נשארו לי ארבע סיגריות, אני לא צריך לשלם עליהן מע"מ.

<איריס ויינברגר: קודם כל, לגבי הסיגריות אין בעיה כי הסיגריות נמצאות בתוספת והן חייבות במס קנייה.

ראובן ריבלין: בסדר.

ראובן ריבלין: בירה.

ראובן ריבלין: זאת אומרת, החובה חלה רק על עוסקים.

<איריס ויינברגר: על עוסקים.

<איריס ויינברגר: רק על עוסקים.

<משה אשר: עוד בהקשר הזה מכיוון שזה באותו עניין.

<משה אשר: שוב, יש לנו במעברים בין ישראל לרשות הפלשתינאית – וגם זה מופיע עכשיו בהצעת החוק - - -

ניסן סלומינסקי: זה סעיף אחר.

ניסן סלומינסקי: ראש העיר.

<יצחק מאיר הלוי: נמצא אתנו רואה חשבון זוהר מילר שהוא ממייסדי החוק.

<יצחק מאיר הלוי: כשאנחנו שומעים מע"מ בכנסת, אנחנו מיד נזעקנו.

<יצחק מאיר הלוי: אנחנו פרנואידים מפותחים בעניין.

<יצחק מאיר הלוי: אני רוצה להגיד שבראש ובראשונה אנחנו נמצאים בכל מקום שצריך לשמור על החוק.

<יצחק מאיר הלוי: שיהיה ברור.

<יצחק מאיר הלוי: לכן שני הסעיפים האמורים מקובלים עלינו לחלוטין.

<יצחק מאיר הלוי: איפה שיש עבריינים, צריך לטפל בהם כמו שמטפלים בעבריינים.

<יצחק מאיר הלוי: תודה רבה על העזרה.

<יצחק מאיר הלוי: דבר שני שאנחנו רוצים לבקש ואחרי כן רואה חשבון מילר יוסיף כמה מלים, שבפרק העונשין יהיה כתוב לא מי שהציג אלא עוסק שהציג, מחמת עינה בישא, שלא נתבלבל.

<איריס ויינברגר: החובה היא על עוסק.

<אבי פרידמן: כן, אבל יכול להיות מצב שגם אדם פרטי.

<אבי פרידמן: שיהיה ברור לעתיד, אם תהיה בעיה.

<איריס ויינברגר: הסעיף מפנה לסעיף 5(ב).

ניסן סלומינסקי: לא חשוב.

ניסן סלומינסקי: זה בסדר.

גילה גמליאל: משה, מקובל עליך?

ניסן סלומינסקי: זאת כאילו חזרה על אותה מילה, אבל בסדר.

<איריס ויינברגר: זאת אותה מילה שנמצאת בסעיף 5(ב) כשזה מפנה לשם, כך שאין צורך.

<יצחק מאיר הלוי: אם זה יוצר בעיה, אז אני חוזר בי.

ניסן סלומינסקי: לא חשוב, אבל זה נרשם בפרוטוקול.

<יצחק מאיר הלוי: אני רוצה לנצל את ההזדמנות.

<יצחק מאיר הלוי: אני דיברתי גם עם מנהל רשות המסים לפני שבועיים וביקשתי שתוקם ועדה עם רשות המסים, עם משרד הכלכלה ויחד עם עיריית אילת כדי לייצר את אותו מנגנון של בקרה, אכיפה ופיקוח.

<משה אשר: לבחינה.

<יצחק מאיר הלוי: בסדר, לבחינה.

<יצחק מאיר הלוי: אם זה יותר מרגיע אתכם.

<יצחק מאיר הלוי: שזה יהיה מוסכם.

<זוהר מילר: רק מילה אחת, ברשותך, היועצת המשפטית.

גילה גמליאל: מי כבודו?

<יצחק מאיר הלוי: זוהר מילר, רואה חשבון.

ראובן ריבלין: הוא ייסד את אזור סחר חופשי.

<זוהר מילר: בסעיף שמדבר על טובין שיוצאים, צריך להיות ברור שיש באילת בכל זאת – אולי לא הרבה – יצרנים שהם מביאים חומרי גלם ומייצרים באילת ולפעמים הם מוכרים אותם החוצה.

<זוהר מילר: כאן אין עניין של עסקה.

<איריס ויינברגר: אבל אז לא חל עליהם מס בשיעור אפס.

<זוהר מילר: למה?

<זוהר מילר: הוא אומר שאלה חומרי גלם בשיעור אפס מהצפון.

<זוהר מילר: הוא מייצר באילת ומוכר את זה צפונה.

<איריס ויינברגר: זה מה שאמרתי.

<איריס ויינברגר: לכן, במכירה החוצה - - -

<זוהר מילר: אבל הוא לא יכול להביא אישור על ביטול עסקה.

<איריס ויינברגר: הוא לא צריך.

<זוהר מילר: הוא עושה עסקה.

<איריס ויינברגר: אבל הוא לא צריך כי המכירה שלו מאילת החוצה היא במע"מ מלא.

<איריס ויינברגר: לכן לא חל על זה מע"מ בשיעור אפס, שזה הרישא של הסעיף.

<אבי פרידמן: אם הוא ירצה להוציא חומרי גלם.

<אבי פרידמן: רק אם הוא ירצה להוציא חומרי גלם.

<אבי פרידמן: מוצר מוגמר, אין בעיה עם זה.

<אבי פרידמן: אם הוא ירצה להחזיר חומרי גלם, יש לו בעיה.

<זוהר מילר: הם צודקים.

ניסן סלומינסקי: יש לנו בעיה.

ניסן סלומינסקי: הייעוץ המשפטי אוסר עלי להמשיך הלאה מאחר וקבענו את הישיבה עד שעה 4:00.

ניסן סלומינסקי: מבחינתי הייתי שמח להמשיך.

<משה אשר: אתה יכול רק להקריא?

ניסן סלומינסקי: לא.

ניסן סלומינסקי: היא גם אומרת שיש הערות.

ניסן סלומינסקי: נצטרך בין כה וכה לחזור לזה, כמו שנצטרך לעשות לגבי הסעיפים האחרים.

ניסן סלומינסקי: אנחנו נקבע מועד חדש בהקדם.

ניסן סלומינסקי: אתם כבר לא תצרכו לבוא אם לא תרצו, כי אמרתם את שלכם ואנשים שמעו ואני מניח שלא על זה יש את הוויכוח.

ניסן סלומינסקי: את הדיון נמשיך אבל לא נחזור עליו.

ניסן סלומינסקי: תודה רבה.