ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 19, פרוטוקול מספר 25, 2013-06-18 11:00

יריב לוין: בוקר טוב, אני שמח להתפנות מענייני המשמימים ולפתוח סוף-סוף ישיבה.

יריב לוין: נשתדל להשתפר גם באיכות החוקים, אבל לפחות נעשה משהו מהותי.

יריב לוין: על סדר-היום שני חוקים: הצעת חוק-יסוד: נשיא המדינה (תיקון מס' 9) (הצעת מועמדים לכהונת נשיא המדינה) והצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 47) (הצעת מועמדים לכהונת מבקר המדינה), הצעות של חברי הכנסת גפני, מקלב ושלי.

יריב לוין: כפי שדובר בדיון בהכנה לקריאה הראשונה – היום אנחנו בדיון על ההכנה לקריאה השנייה והשלישית – מדובר בהצעות שנולדו כתוצאה מהליכי הבחירה שהיו של מבקר המדינה בקדנציה הקודמת, כאשר בהגשת חתימות לשם הצגת מועמדות פחת מספר החתימות שהגיש אחד המועמדים מהמספר הדרוש לאחר שהתברר שהיו חתימות כפולות.

יריב לוין: אז התעוררה שאלה מה עושים במצב הזה – האם דין מועמדותו להיפסל מחמת העובדה שלא היו לו מספיק חתימות או לאפשר לו להשלים חתימות או לאשר את מועמדותו.

יריב לוין: בסופו של דבר הוחלט לאשר את מועמדותו בהחלטה שבעיני ובעיני רבים אחרים היתה מאוד בעייתית מבחינת הוראות החוק כפי שהיו.

יריב לוין: לכן באה היוזמה לבצע כאן תיקון שיקבע איזה תהליך מדורג, שבו לאחר הגשת המועמדויות תיעשה הצלבה של החתימות, ובמקרה שיתברר שפחת מספר החתימות הדרוש שהציג אחד המועמדים בגלל כפל חתימות שנפסלו, יתאפשרו לו כמה ימים כדי לנסות ולהשלים את החתימות הדרושות על מנת שהוא יוכל להיות מועמד.

יריב לוין: אם יצליח – מועמדותו תאושר, ואם לא – כמובן הוא לא יוכל להתמודד.

יריב לוין: ההסדר שמוצע זהה בשני החוקים, כפי שהמצב גם היום נעשה באופן זהה.

יריב לוין: היתה כוונה שעלתה בישיבה הקודמת לנסות להעביר את ההוראות האלה, ואולי בהמשך גם הוראות אחרות לחוק מיוחד, שייקרא "חוק נשיא המדינה", מכיוון שאלה בעיקרן הערות טכניות שלא כל-כך מתאימות לחוקי-יסוד, אבל לאור הבקשה שהגיעה מהלשכה המשפטית של בית הנשיא, ננסה לקדם את המהלך הזה ונעשה אותו במסלול נפרד.

יריב לוין: כרגע נסדיר את העניין הזה ואחר-כך ננסה לגבש איזו הצעה שתתייחס למכלול המרכיבים ותעשה את ההפרדה הנכונה בין מה שמתאים לחוקי-היסוד לבין מה שנכון יהיה בחוק הרגיל.

יריב לוין: אני מציע שנקרא את ההצעה.

<אפרת רוזן: הצעת חוק-יסוד: נשיא המדינה (תיקון מס' 9) (הצעת מועמדים לכהונת נשיא המדינה)

<אפרת רוזן: "1.

<אפרת רוזן: בחוק-יסוד: נשיא המדינה (להלן – חוק-יסוד), בסעיף 5, במקום "עשרים יום" יבוא "שלושה שבועות".

<אפרת רוזן: " – מוסיפים עוד יום אחד.

<אפרת רוזן: "2.

<אפרת רוזן: בסעיף 6 לחוק היסוד, במקום סעיף קטן (א) יבוא: "(א) (1) הצעת מועמד לנשיא המדינה תוגש בכתב ליושב ראש הכנסת, בצירוף הסכמת המועמד בכתב, ביום הארבעה-עשר שלפני יום הבחירה;" – זה שונה מהמצב היום.

<אפרת רוזן: אחרי התיקון כל ההצעות יוגשו באותו יום – "חבר הכנסת לא ישתף עצמו בהצעה של יותר ממועמד אחד.

<אפרת רוזן: (2) מי שעשרה חברי הכנסת לפחות הציעו את מועמדותו יהיה מועמד לנשיא המדינה, אלא אם כן פחת מספר המציעים מעשרה בשל מחיקת שם של חבר הכנסת כאמור בפסקה (3).

<אפרת רוזן: " – זאת אומרת, שמי שעשרה חברי הכנסת הציעו את מועמדותו באותו יום הוא מועמד, לא משנה אם מישהו נפטר, יצא מהכנסת, אלא אם כן נמחקו שמות לפי פסקה (3).

<אפרת רוזן: "(3) שיתף עצמו חבר הכנסת בהצעה של יותר ממועמד אחד, יימחק שמו של חבר הכנסת מרשימת המציעים של כל המועמדים שהציע;" – זו סנקציה ראשונה.

<אפרת רוזן: מוחקים את השם של חבר הכנסת – "פחת מספר המציעים של מועמד מעשרה בשל מחיקת שם מרשימת המציעים, רשאי חבר הכנסת שלא שיתף עצמו באף הצעה לצרף את שמו לרשימת המציעים של אותו מועמד, לא יאוחר משמונה ימים לפני יום הבחירה.

<אפרת רוזן: " – זאת אומרת, נותנים למועמד לצרף עוד שמות, אבל יש סנקציה נוספת על חבר הכנסת ששיתף עצמו פעמיים, שהוא בעצמו לא יכול להציע מועמד אחר או להצטרף שוב למועמד שהוא כבר הציע.

יריב לוין: אותו דבר בדיוק, אני מבין, יופיע בחוק מבקר המדינה.

יריב לוין: הערות?

יריב לוין: התייחסויות?

יריב לוין: אין.

יריב לוין: נצביע על כל אחת בנפרד.

יריב לוין: מי בעד לאשר את הצעת חוק-יסוד: נשיא המדינה (תיקון מס' 9) (הצעת מועמדים לכהונת נשיא המדינה, לקריאה השנייה והשלישית?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד.

יריב לוין: אין מתנגדים ואין נמנעים.

יריב לוין: הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 47) (הצעת מועמדים לכהונת מבקר המדינה), התשע"ג-2013.

יריב לוין: מי בעד לאשר את הצעת החוק לקריאה השנייה והשלישית, בנוסח כפי שהיה בקריאה הראשונה?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד.

יריב לוין: אין מתנגדים.

יריב לוין: אין נמנעים.

יריב לוין: תודה רבה.

יריב לוין: הישיבה נעולה.