ועדת הכנסת, כנסת 19, פרוטוקול מספר 6, 2013-05-06 09:30

צחי הנגבי: שלום לכולם, אני פותח את ישיבת ועדת הכנסת.

צחי הנגבי: סדר היום לפניכם.

צחי הנגבי: הנושא הראשון שעל סדר היום – קביעת ועדות לדיון בהצעות חוק.

צחי הנגבי: יש את הצעת חוק הדיינים (תיקון – ייצוג הולם לנשים בוועדה למינוי דיינים), התשע"ג-2013.

צחי הנגבי: אדוני, יושב ראש ועדת החוקה, אני מניח שזה לא יהיה במחלוקת שנושא יעבור לדיון אצלך.

צחי הנגבי: האם יש מישהו שחושב אחרת?

אורי מקלב: איזה ועדות הציעו?

צחי הנגבי: אתה יודע שזה בדרך כלל לא הדבר המהותי אלא מה באמת נכון.

צחי הנגבי: הציעו עוד שתי ועדות.

אורי מקלב: זה לא סתם, לא בכדי.

צחי הנגבי: יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה תומכת בהעברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט.

צחי הנגבי: יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט אינה מעוניינת לדון בהצעת החוק הזו.

צחי הנגבי: במליאה עלו הצעות כפי שעולות בדרך כלל, לא בהכרח מכוונות באמת למטרה העניינית.

צחי הנגבי: אבל פה אנחנו בדיון הענייני.

צחי הנגבי: אם אין הצעות אחרות, אז אנחנו נאשר.

אורי מקלב: מה היו הסיבות לכך שחברי כנסת הציעו ועדות אחרות?

אורי מקלב: כל זה היה מכיוון שלפעמים בחוקים אתה צריך לראות לא רק את ההצעה שמונחת על השולחן אלא, לפעמים, מה המניע להצעה.

אורי מקלב: כשחברי כנסת חשובים מאד, אנשים שחיים בתוך המדינה הזו מציעים הצעת חוק, ופה נשאלה שאלה מדוע הצעת החוק הזו בוועדה למינוי דיינים, דווקא שם, הדבר הראשון שמעוניינים להכניס לתוך הבוחר - - עוד נשים, ולמשל, לא מציעים את הדבר הזה בוועדה למינוי שופטים.

דוד רותם: למה אתה לא מגיש הצעת חוק?

אורי מקלב: אני לא חושב משהו אחד ומגיש הצעת חוק אחרת.

אורי מקלב: אם הייתי רוצה להציע הצעת חוק כזו אז דבר ראשון, אני חושב - - .

אורי מקלב: למשל, בקאדים.

אורי מקלב: למה אף אחד לא - - - למה ביחד, אפילו?

צחי הנגבי: אתה מקיים את הדיון על התוכן.

אורי מקלב: בוועדה לפניות הציבור יש גם לפעמים - - שם דנים מה המניע.

צחי הנגבי: דיון על התךוכן תקיימו בוועדה הייעודית.

צחי הנגבי: השאלה אם אתה חושב שוועדה אחרת צריכה לדון בתוכן.

אורי מקלב: זה מה שאני מעלה.

אורי מקלב: כיוון שאני חושב שהמניע הוא משהו אחר - -

צחי הנגבי: איזו ועדה אתה מציע?

אורי מקלב: - - אז לא שאני חושב, אני מאד מכבד את ועדת החוקה, בחוקים רציניים שם הם באמת דנים, אבל בחוקים שהם באמת פופוליסטיים - - -

צחי הנגבי: איזה ועדה אתה מציע?

אורי מקלב: למשל – בריאות הציבור.

צחי הנגבי: מי בעד העברת הנושא לוועדה לבריאות הציבור?

<קריאה: פניות הציבור.

צחי הנגבי: פניות הציבור.

<קריאות: בריאות.

<קריאה: ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

<קריאה: זה לא הנושא.

צחי הנגבי: אוקיי.

צחי הנגבי: מי בעד העברת הנושא לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט?

צחי הנגבי: בעד – רוב

צחי הנגבי: נמנעים – אין הצעת החוק הועברה לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט.

צחי הנגבי: ההחלטה אושרה, הצעת החוק תועבר לדיון בוועדת החוק, חוק ומשפט.

צחי הנגבי: אנחנו עוברים להצעת הצעת חוק הדיינים (תיקון - הבטחת ייצוג הולם לנשים בוועדה למינוי דיינים), התשע"ג-2013.

צחי הנגבי: אנחנו נצביע גם על ההצעה הזו.

צחי הנגבי: אתה עדיין עומד על ההצעה שלך?

אורי מקלב: אני אמרתי את שלי.

צחי הנגבי: מי בעד העברת הנושא לוועדת החוקה, חוק ומשפט?

צחי הנגבי: מי נגד?

צחי הנגבי: בעד – רוב

צחי הנגבי: נמנעים – אין

צחי הנגבי: תודה, גם ההצעה הזו הועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט.

צחי הנגבי: אנחנו צריכים לבחור יושב ראש לוועדת המדע והטכנולוגיה.

צחי הנגבי: בהתאם להוראות סעיף 106(א)(1) לתקנון הכנסת, הוועדה תבחר יושב ראש מבין חבריה לפי המלצת ועדת הכנסת.

צחי הנגבי: ההמלצה שאנחנו מבקשים לתת בפני הוועדה היא בחירתו של חבר הכנסת משה גפני, לכהן כיושב ראש ועדת המדע והטכנולוגיה מטעם סיעת יהדות התורה.

<קריאות: - - -

צחי הנגבי: יש הצעה אחרת?

צחי הנגבי: לא.

צחי הנגבי: אם כך נעבור להצבעה.

צחי הנגבי: בעד ההצעה– רוב

צחי הנגבי: נמנעים – אין ההצעה להמליץ על חבר הכנסת משה גפני לכהונת יושב ראש ועדת המדע והטכנולוגיה נתקבלה.

צחי הנגבי: תודה, ההצעה אושרה.

צחי הנגבי: אנו עוברים לבקשת הממשלה להקדים את הדיון בחוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 29).

צחי הנגבי: נציגת משרד המשפטים תנמק, בבקשה.

<שירן ברזילי גלוטר: אנחנו מבקשים להאריך את הוראת השעה שלמעשה פגה ב- 16.5, בשבוע הבא, עניינה של הוראת השעה היא ביטול המאסרים בהוצאה לפועל.

<שירן ברזילי גלוטר: זו הוראת שעה שנקבעה במסגרת תיקון 29, שנכנס תוקפה בשנת 2009.

<שירן ברזילי גלוטר: המטרה של התיקון היתה להגביר את יכולת הגביה תוך צמצום הפגיעה בחירות של החייב.

<שירן ברזילי גלוטר: למעשה, בשנתיים האחרונות לא הוטלו מאסרים, למעט תיקי מזונות.

<שירן ברזילי גלוטר: אנחנו מבקשים להאריך את הוראת השעה על מנת ללמוד את הנושא טוב יותר, ו - -

דוד רותם: בשנתיים האחרונות ניגבו יותר כספים מאשר קודם.

דוד רותם: לא צריך את המאסרים כדי לגבות.

<שירן ברזילי גלוטר: אני מניחה שנעשה את הדיון הזה לגופו של עניין בוועדת החוקה.

<שירן ברזילי גלוטר: בסך הכל עכשיו אנחנו מבקשים לקצר את תקופת ההנחה כדי שנוכל להמשיך וליצור איזשהו רצף של הוראת השעה.

יצחק הרצוג: במקביל יש סיכום, גם עם הקואליציה, על הצמדת החוק של חברת הכנסת מרב מיכאלי, הצעת חוק פרטית.

יצחק הרצוג: ברגע שזה יובא למליאת הכנסת.

צחי הנגבי: מתי אתם מתכוונים לקיים את הקריאה השניה?

דוד רותם: יום אחרי שזה יעבור בקריאה ראשונה.

צחי הנגבי: אז אנחנו נאשר, לא לכל הקריאות.

צחי הנגבי: אנחנו נוהגים לאשר רק לקריאה הראשונה.

צחי הנגבי: לאחר מכן, אם יהיה צורך – נדון מחדש.

דוד רותם: אבל יהיה צורך, מסיבה אחת פשוטה: ב- 16 למאי פג התוקף.

יצחק הרצוג: בדיוק.

יצחק הרצוג: לכן אתה חייב את זה בתחילת השבוע הבא.

יצחק הרצוג: ביום שני הבא, לקריאה שלישית.

צחי הנגבי: המסורת שגובשה על ידי יושב ראש הוועדה הקודם, יושב ראש הקואליציה היום היא שאנחנו לא מאשרים - -, וזו מסורת ראויה ולכן נתמוך בבקשת הממשלה בהקדמת הדיון בהצעת החוק.

צחי הנגבי: מי בעד?

צחי הנגבי: בעד – רוב

צחי הנגבי: נמנעים – אין

צחי הנגבי: תודה, בקשת הממשלה אושרה.

צחי הנגבי: הנושא הבא – בקשת יושב ראש ועדת הכספים להקדים את הדיון בהצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) לפני הקריאה השניה והשלישית.

יצחק הרצוג: לא ראינו את זה.

יצחק הרצוג: בחומר שלנו זה לא מופיע.

צחי הנגבי: זה נוסף לסדר היום.

צחי הנגבי: יש מתנגדים להקדמת הדיון?

צחי הנגבי: אם כן נצביע על בקשת יושב ראש ועדת הכספים.

צחי הנגבי: מי בעד?

צחי הנגבי: מי נגד?

צחי הנגבי: בעד – רוב

צחי הנגבי: נמנעים – אין

צחי הנגבי: פה אחד התקבל.

צחי הנגבי: אני מודה לכם, הישיבה נעולה.