ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, כנסת 18, פרוטוקול מספר 749, 2012-07-16 00:00

חיים כץ: יום שני בשבוע, כ"ו בתמוז, ה-16 ביולי 2012 ואני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

חיים כץ: על סדר היום הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון מס' 3) (הארכת המועד להגשת בקשות לפי הוראות המעבר), התשע"ב-2012, הצעתם של חברי הכנסת דוד אזולאי, אריה אלדד ורחל אדטו.

חיים כץ: התכנסו חברי הכנסת וחשבו על הצעת החוק אבל לא אנקוב בשמם כי הם אינם כאן להוציא דוד אזולאי שהתנצל שמסיבות אובייקטיביות לא יכול היה להגיע לדיון הזה.

חיים כץ: אני מצטער שהוא לא כאן אבל בכל זאת הוא מראשי המחוקקים של החוק הזה.

חיים כץ: אתן לחבר הכנסת אריה אלדד לומר את דברו.

חיים כץ: החוק הוא הכנה לקריאה השנייה והשלישית.

אריה אלדד: נכון.

אריה אלדד: תודה אדוני היושב ראש.

אורי מקלב: גם אני אחד היוזמים של הצעת החוק.

חיים כץ: חבר הכנסת אורי מקלב הוא אחד היוזמים.

חיים כץ: מי שהוא בין היוזמים ולא מגיע, אני לא מקריא את שמו כי כנראה היה טרמפיסט.

חיים כץ: אם אתה הגעת, אתה לא טרמפיסט.

אורי מקלב: במיוחד שאני מייצג את הוועדה לפניות הציבור שהיא גרמה להצעת החוק.

חיים כץ: בסדר.

אריה אלדד: כאשר כתבנו את חוק מקצועות הבריאות, כתבנו בו גם הוראת מעבר לאותם בעלי מקצועות שעסקו במקצוע עוד לפני כתיבת החוק ואמרנו שכאשר הם עונים על קריטריונים מסוימים, הם יכולים להגיש בקשה למשרד הבריאות עד תאריך ידוע כדי לזכות בתעודה או להיות זכאים לגשת לבחינה.

אריה אלדד: מסתבר שחלקם לא שמעו את הידיעה המרעישה הזאת, שמשרד הבריאות מתכוון לתת להם תעודות, ולא הגישו בקשות במועד.

אריה אלדד: חשבנו שעצם העובדה שהם לא הגישו בקשות, לא צריכה עכשיו להפיל אותם לחלוטין בזכאות לשאת בתעודת הכרה מטעם משרד הבריאות ולעסוק במקצועם כדת וכדין.

אריה אלדד: לכן החוק הזה מאריך את המועד להגשת הבקשות.

חיים כץ: מישהו רוצה להתייחס?

<ליאורה בירן: בוקר טוב.

<ליאורה בירן: שמי ליאורה בירן, יושבת ראש עמותת משקמי השמיעה בישראל.

<ליאורה בירן: אני רוצה לציין שאנחנו התחלנו עם התהליך הזה מכיוון שאנחנו למשל כמעסיקים, אפילו מעסיקים במכונים פרטיים, לא יכולים להעסיק אנשים שאין להם רישיונות עבודה והרבה מאוד קלינאי תקשורת, מהבכירים, לא יכולים לעבוד היום כמורים או כמרצים או כקלינאי תקשורת ואפילו לא בעבודה פרטית כי אז הם חשופים לתביעות.

<ליאורה בירן: לכן באתי לבקש מאוד בשם כל קלינאי התקשורת שלא הגישו בקשה – אני לא ביניהם כמובן אבל יש הרבה שבאמת לא שמעו, לא ידעו, לא היו בארץ, לא היה מספיק פרסום, היו הרבה סיבות שאנשים לא הגישו – כי נראה שלשלול מאנשים זכאות לעבודה במקצועות, לא נכון לעשות.

חיים כץ: עד תומכת בהארכת התקופה.

<ליאורה בירן: ברור.

חיים כץ: אז תני לנו להצביע.

אורי מקלב: מילה אחת, משהו שישמח אותך אדוני היושב ראש.

חיים כץ: כל דבר שאתה תעשה ועוזר לאנשים, ישמח אותי.

רחל אדטו: הוא עושה הרבה דברים.

אורי מקלב: תודה.

אורי מקלב: אתה דואג לעובדים והם הופיעו בפני הוועדה לפניות הציבור.

חיים כץ: אני דואג לא רק לעובדים אלא גם לגמלאים וגם לנכים.

אורי מקלב: עובדים לשעבר.

אורי מקלב: על הציר הזה של העובדים הופיעו בפני הוועדה עובדים שעובדים במוסדות כאלה ואחרים שקיבלו מכתבי פיטורים.

חיים כץ: בגלל שאין להם את התעודה הזאת.

אורי מקלב: כן.

חיים כץ: לכן בדיון הקודם הסדרנו את נושא דמי האבטלה.

<איילת ביסה: נציגת קבוצת המטפלים, קלינאי תקשורת, שנותרו ללא רישיון.

חיים כץ: את רוצה הארכה?

<איילת ביסה: כן, כמובן.

<איילת ביסה: קודם כל אני רוצה להודות לחברי הכנסת שהתגייסו כדי לפתור את העוול הזה לאפשר לאנשים לחזור לעבודה ולכל הילדים הנכים שכרגע עדיין בלי טיפול, לחזור לקבל טיפול.

<איילת ביסה: המצב באמת דחוק וחמור, דבר שמחייב פתרון מאוד מאוד מהיר.

<איילת ביסה: יחד עם זאת אני רוצה לומר שני דברים על הצעת החוק כמו שהיא עכשיו.

<איילת ביסה: הצעת החוק לא פותרת את הבעיה לתמיד והיא לא פותרת אותה כי עדיין נוצרת איזושהי אפליה בין אנשים שהם בוגרי אוניברסיטאות בארץ אבל אין להם תעודות הכרה במעמד.

<איילת ביסה: מדובר באנשים שלעתים הם ותיקים מאוד.

חיים כץ: את יודעת מתי הצעת החוק הזאת עברה בקריאה טרומית?

<איילת ביסה: התיקון הזה עבר ב-2008 אבל אני מבקשת לסיים את המשפט.

חיים כץ: התיקון הזה הוגש לפני שבועיים.

<איילת ביסה: התיקון הנוכחי.

<איילת ביסה: כן, אני יודעת.

חיים כץ: את יודעת מה זה להעביר חוק בן שבועיים?

<איילת ביסה: אני יודעת.

<איילת ביסה: אמרתי שאני אסירת תודה.

<איילת ביסה: כדי שלא יקרה שבעוד שמונה חודשים ויום יחזור פוסט דוקטורנט מארצות הברית ויגלה שאין לו רישיון, צריך להחזיר משהו שהיה בחוק המקורי שניסחו חברי הכנסת וזאת ועדת חריגים, סמכות לשר, שיכולה לדון במקרים פרטניים לגופם, אנשים שעומדים בכל הקריטריונים המהותיים לעסוק במקצועם ורק התאריך עומד בינם לבין רישיון.

<איילת ביסה: הדבר הזה היה בהצעת החוק במתכונתה הראשונה אבל מאיזה שהן סיבות שלא ברורות לנו הורד.

<איילת ביסה: היינו שמחים אם חברי הכנסת הנכבדים יוכלו לשוב ולהתייחס לעניין הזה.

חיים כץ: לפני שאריה אלדד יגיב, משרד הבריאות.

<אביטל וינר: זה לא היה בנוסח הקודם.

<אביטל וינר: מה שאת אומרת, לא היה בחוק המקורי.

<אביטל וינר: ועדת חריגים לא הייתה בנוסח המקורי.

<אביטל וינר: כמו שאמרנו, לפי פסיקה של בית המשפט בנסיבות טרגיות חריגות, אם חס וחלילה הייתה איזו מחלה מאוד קשה שמנעה, נתנו בפסיקה סמכות למנהל להכיר.

<אביטל וינר: בנסיבות אחרות, מי שיחזור בעוד חמש שנים מחוץ לארץ, יצטרך לעבור בחינה.

חיים כץ: חבר הכנסת אלדד.

אריה אלדד: אכן זה לא היה בנוסח אבל הנושא עלה על שולחן הוועדה כי הייתה הצעה כזאת ואפילו מצאנו הגיון ברעיון הזה אבל משרד הבריאות התנגד ואנחנו רצינו לחוקק.

אריה אלדד: לכן זה בוודאי לא נמצא בתיקון הנוכחי ולא על סדר היום שלנו.

חיים כץ: אבל יש לכם אפשרות עתידית לעשות תיקון כי אחרת אנחנו נתקע את זה כאן ונגרום נזק יותר מאשר נועיל.

<שמרית שקד: אני רוצה להסביר לגבי התיקון שמונח לפנינו כרגע.

<שמרית שקד: אנחנו לא מאריכים את המועד לגבי כל קבוצת הבוגרים בארבעת המקצועות שהם ריפוי בעיסוק, פיזיותרפיה, טיפול בהפרעות בתקשורת ותזונה.

<שמרית שקד: כלומר, לגבי כל הבוגרים נקבעו שלל הוראות מעבר.

<שמרית שקד: רק לגבי שתי הוראות מעבר אנחנו מאריכים את המועד.

<שמרית שקד: בהוראה אחת אנחנו מבטלים לגמרי את הגבלת המועד, כלומר, יוכלו להגיש מכאן ואילך בלי הגבלה.

<שמרית שקד: לגבי הוראה שנייה, אנחנו מאריכים את המועד להגשת בקשות עד ה-30 באפריל 2013 ולגבי יתר הוראות החוק, יישארו המועדים שקבועים היום, כלומר, יכול להיות שלגבי יתר ההוראות כי תהיה בעיה של אנשים שדלא הגישו במועד.

חיים כץ: תקריאי את הצעת החוק.

<שמרית שקד: הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון מס' 3) (הארכת המועד להגשת בקשות לפי הוראות המעבר), התשע"ב-2012 ברשותך, אדוני, אני אציין באיזה הוראות מדובר.

<שמרית שקד: בסעיף קטן (ב) שאנחנו מאריכים – "מי שהייתה בידו ערב יום התחילה תעודת הכרה במעמד במקצוע הבריאות שנתן לו המנהל, זכאי לקבל תעודה במקצוע הבריאות לפי חוק זה".

<שמרית שקד: זאת הוראת סעיף קטן (ב) ולגביה, כפי שאמרתי, לא תהיה הגבלת מועד.

<שמרית שקד: לגבי הוראת סעיף קטן (ג)(1) לחוק – "מי שסיים לימודים עד יום 30 בינואר 2009 והוא בעל זכאות לתואר ממוסד ישראלי בלבד - כלומר, מוסד מחוץ לארץ לא נכלל בהארכת המועד הזאת – יהיה פטור מבחינות".

<שמרית שקד: אנחנו מאריכים לו את המועד עד ה-30 באפריל 2013.

<שמרית שקד: 1.

<שמרית שקד: תיקון סעיף 58 בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח-2008, בסעיף 58 - (1) בסעיף קטן (ב), המלים "בתוך 12 חודשים מיום התחילה" – יימחקו.

<שמרית שקד: (2) בסעיף קטן (ג)(1), במקום "בתוך 12 חודשים מהמועד הקובע" יבוא "לא יאוחר מיום כ' באייר התשע"ג (30 באפריל 2012)".

חיים כץ: אנחנו מצביעים על הצעת החוק כפי שהוקראה.

חיים כץ: בעד אישור הצעת החוק – פה אחד הצעת החוק אושרה

חיים כץ: כל חברי הכנסת שנמצאים כאן הצביעו בעד הצעת החוק ואני שמח להודיעכם שהצעת החוק עברה כהכנה לקריאה השנייה והשלישית.

חיים כץ: בשבוע הבא, בלי נדר, שבוע מהיום, ביום שני, היא תעלה למליאה לקריאה השנייה והשלישית.

חיים כץ: אני מניח שהיא תעבור במליאה ותירשם בספר החוקים.

חיים כץ: יהיה לכם זמן להשלים את כל ההשלמות על מנת לקבל את התעודה המיוחלת ולא תצטרכו להיות מפוטרים אלא תמשיכו לעזור למי שזקוק לכם.

אריה אלדד: הערה אחת אותה הערנו גם בהכנה לקריאה הראשונה.

אריה אלדד: אנחנו מפצירים במשרד הבריאות לפרסם את העובדה שהמועד הוארך וכי אנשים צריכים להגיש בקשות, כך שלא יהיה דקה אחר כך עוד מישהו שלא הספיק.

חיים כץ: אנחנו מבקשים ממשרד הבריאות להתעורר.

<אביטל וינר: כמו שפרסמנו בפעם הקודמת, נעשה בעתיד.

אורי מקלב: יש לי הצעת ייעול בנושא הזה.

אורי מקלב: לפרסם באותם מוסדות אליהם שלחת ולא אפשרת להעסיקם.

חיים כץ: אני מודה לכולכם, למחוקקים, לאלה שתרמו, לאלה שהגיעו ולאלה שלא הגיעו.

חיים כץ: תודה רבה.

חיים כץ: הישיבה נעולה.