ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 288, 2010-01-26 00:00

משה גפני: לכולם יש אישור ניהול תקין?

יהודה מונסנגו: לכולם יש אישור ניהול תקין, חלקם לשנת 2009 ורובם המכריע לשנת 2010.

משה גפני: את יודע, עורך דין למקין, היה דיון בוועדת החוקה ביום ראשון, למה לא לאפשר מסלול ירוק למי שמגיש בקשה בזמן לאישור ניהול תקין, והוא צריך במהלך השנה הבאה, הוא מתחייב להגיש את הבקשה בזמן ולא לחרוג מהמסגרת שקבועה בחוק, שנדמה לי שזה ה-30 ביוני, למה לא לתת לו אישור ניהול תקין לשנתיים.

משה גפני: היה הרשם אלון בכר והיתה הסגנית שלו אביטל שרייבר, ולא קיבלנו תשובה מספקת.

משה גפני: הסיכום של יו"ר הוועדה, חבר הכנסת דוד רותם, היה שאנחנו נקבע פגישה בעוד שבועיים כדי לתת תשובה.

משה גפני: התברר במהלך הדיון שמספר העובדים שצריכים לאשר ניהול תקין הוא שלושה עובדים, שבזמני לחץ זה יכול להגיע עד שבעה.

משה גפני: זאת אומרת, בין שלושה לשבעה עובדים צריכים לאשר את המאזנים ואת הדוחות הכספיים ואת הניהול של העמותה ל-11,000 עמותות.

משה גפני: מה דעתך?

משה גפני: תראה, זה עומס עליכם, אתם לא תעמדו בזה ואתם גם לא עומדים בזה, ולא בגלל רוע לב, חס וחלילה אלא בגלל שהעומס הוא אדיר ובלתי מתקבל על הדעת בעליל.

משה גפני: המציאות הזאת, שמדינת ישראל בשנים האחרונות יצאה מהרבה תקנות, מהרבה פעילות, כשהפעילות הזאת היא טובת הציבור, בעיקר לכאלה שהם יותר חלשים, וזה הלך למגזר השלישי.

משה גפני: המגזר השלישי גדל וכתוצאה מזה, האם המדינה היתה נשארת באותם ענפים וסעיפים שהיא עסקה בהם בשנים עברו, אז המגזר השלישי היה יותר קטן.

משה גפני: להיפך, המדינה מעודדת את המגזר השלישי בגלל שהיא יצאה מחלם.

משה גפני: כתוצאה מזה, לא הגבירו את הכוח אדם אצלכם, לא הגבירו את היכולת שלכם להתמודד עם זה.

משה גפני: מצד שני, אני לא מבין למה בכל המקומות אפשר לתת אישור לכמה שנים ואצלכם לא.

משה גפני: אז אמרנו – נלך על שני מסלולים.

משה גפני: הם טענו, בעיקר אביטל שרייבר טענה שאתה יכול לגרום נזק לעמותות כי ככה, אם הם לא מגישים בזמן אז נותנים ארכה וכולי.

משה גפני: אז אמרתי: בסדר, אני אבחר האם אני הולך במסלול הרגיל ואז יש הארכות וכל מיני דברים כאלה אבל אני יכול לבחור את המסלול הירוק, שזה רוב העמותות.

משה גפני: הם באים ואומרים: אני מסודר, אני יכול להגיש בזמן.

משה גפני: רואה החשבון שלי לא יכול לעמוד בזה, אני אקח רואה-חשבון אחר.

משה גפני: ואז אני נכנס למסלול שאם אני נניח מגיש ב-30.6.09 אני חייב להגיש גם ב-30.6.10.

משה גפני: אם אני לא אגיש ב-30.6.10 יבטלו לי את הניהול התקין.

משה גפני: זאת אומרת, תהיה עלי סנקציה אם אני הולך במסלול הירוק.

שחר למקין: - - - יקפידו יותר כשהשנה באמת יעמדו בתנאים של החוק - -

משה גפני: על אלה שהולכים במסלול הירוק?

שחר למקין: לא, נראה לי שעל כולם - -

משה גפני: לא, לא.

משה גפני: אני לא רציתי לעשות נזק בגלל שזה מה שהיא העירה לי.

משה גפני: היא אמרה לי: אם אתה הולך במסלול קשוח, אז יהיו הרבה מאד שיפגעו כיוון שיש כאלה שלא מספיקים, רואה-חשבון לא עומד בתאריך.

משה גפני: אז אמרתי: בסדר, שכל אחד יבחר את המסלול.

משה גפני: מי שרוצה ללכת למסלול של שנתיים ידע שצדיקים מדקדקים אתם כחוט השערה.

משה גפני: אתה רוצה לשנתיים, אתה אומר שאתה מסודר לגמרי ואתה יכול לעמוד בלוחות הזמנים שקבועים בחוק?

משה גפני: אתה מקבל אישור לשנתיים.

משה גפני: אבל אם אתה לא תעמוד בתנאים, מבטלים לך את אישור הניהול התקין.

משה גפני: אם יש כאלה שחושבים שהם לא יכולים לעמוד בתנאים, אז הם ילכו למסלול רגיל אבל הם יקבלו אישור רק לשנה, ואלה שיקבלו לשנתיים זה יהיה בתנאי שיש להם מספר שנות פעילות שלא היתה עליהם שום בקרה, שהכל היה בסדר.

משה גפני: אני לא יודע למה בשעתו, בוועדת החוקה, כשהיה הרשם הקודם, ירון קידר, הוא אמר בוועדה: אני מתחייב ללכת על המסלול הזה.

משה גפני: יש בפרוטוקול ויש החלטת ועדה וזה לא יושם.

שחר למקין: לא השלמתם את הדיון הזה אצלנו אז אני לא בדיוק יודע מה השיקולים שלהם - -

משה גפני: הם אמרו שהם ישלימו את הדיון.

משה גפני: זו היתה נראית לי עקשנות לא אופיינית למשרד של רשם העמותות.

משה גפני: אחרי שירון קידר התחייב בוועדה, אפשר להקל על החיים.

משה גפני: אתם גם לא חייבים לעבוד כמו "חמורים" ולקבל טלפונים כל הזמן של "אני לא מקבל תקציב" ו"לא קיבלתי אישור".

משה גפני: תראה, אפילו מונוסנגו, הוא אחראי על אישור 46, הוא נותן אישור לכמה שנים, לשלוש שנים נדמה לי, ובמהלך שלוש השנים הוא בודק את זה.

שחר למקין: אני לא אומר שאני אישית מתנגד, אני פשוט לא יודע - -

משה גפני: בסדר, אני לא מדבר עליך אישית.

משה גפני: אוקי, על הכל יש אישורים של ניהול תקין?

קריאה: כן.

משה גפני: מי בעד אישור הבקשה כפי שהקריא את המספרים מר מונסנגו ירים את ידו?

משה גפני: בעד – 2

משה גפני: נמנעים – אין תודה רבה לכם.

משה גפני: הישיבה נעולה.