ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 586, 2010-12-20 00:00

משה גפני: אני פותח את ישיבת ועדת הכספים.

משה גפני: על סדר היום הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 179), התשע"א-2010.

משה גפני: הצעת חוק ממשלתית.

משה גפני: מי מציג את הצעת החוק?

מיכל דויטש הנר: ב-16 במאי 2010 קיבלה הממשלה החלטה שכוללת מספר הקלות לתושבים חוזרים.

מיכל דויטש הנר: היינו אצלכם כבר עם צו המכס ומס קנייה לגבי הרכבים.

מיכל דויטש הנר: אנחנו כאן מבקשים להרחיב את הוראת סעיף 35 לפקודת מס הכנסה לפיה נכון להיום מוענק לעולה חדש בלבד רבע נקודת זיכוי לכל חודש מהשנה וחצי הראשונים לעלייתו, שישית ל-12 החודשים שלאחר מכן ואחד חלקי 12 ל-12 החודשים שלאחר מכן.

משה גפני: אלה הטבות.

מיכל דויטש הנר: סעיף 35 לפקודת מס הכנסה מעניק נקודות זיכוי נוספות למי שהוא עולה חדש.

מיכל דויטש הנר: ביום 16 במאי 2010 קיבלה הממשלה החלטה שכוללת מספר נושאים על מנת לעודד חזרתם של תושבים חוזרים בתקופה של עד 30 בספטמבר 2012.

מיכל דויטש הנר: במסגרת הזאת הוחלט להרחיב את הוראת סעיף 35 לפקודת מס הכנסה ולהחיל אותה גם לגבי מי שיחזור לישראל בתקופה שמיום 16 במאי 2010 עד 30 בספטמבר 2012 ושהה לפחות שש שנים רצופות מחוץ לישראל.

מיכל דויטש הנר: כלומר, זאת היא ההגדרה של התושב החוזר.

אמנון כהן: ואם הוא חזר אחרי שנתיים, לא מגיע לו?

מיכל דויטש הנר: לא.

מיכל דויטש הנר: אנחנו הבאנו לכם את צו המכס לגבי מס קנייה.

מיכל דויטש הנר: את הפטור שניתן לעולים חדשים לגבי מס קנייה לגבי רכבים הרחבנו גם לגבי תושבים חוזרים.

מיכל דויטש הנר: אנחנו מדברים על נקודות זיכוי.

מיכל דויטש הנר: היום עולה חדש מקבל רבע נקודת זיכוי לכל חודש בשנה וחצי הראשונות, משמע, שלוש נקודות זיכוי.

מיכל דויטש הנר: אנחנו מציעים להרחיב את זה כהוראת שעה בלבד לגבי מי שיחזור מיום החלטת הממשלה, 16 במאי 2010, ועד 30 בספטמבר 2012.

מיכל דויטש הנר: אנחנו מבקשים את אישור הוועדה לכך.

מיכל דויטש הנר: יש לנו קצת תיקונים מהכחול, כך שאם אפשר להקריא, נוכל להתייחס.

משה גפני: כמה זה עולה?

מיכל דויטש הנר: עד 50 מיליון.

אמנון כהן: רק שיבואו.

אמנון כהן: שיבואו התושבים החוזרים.

מיכל דויטש הנר: באים.

משה גפני: ביום אחר הייתי מספר על החוק הזה הרבה בדיחות, אבל היום אין לי זמן.

משה גפני: תקריאי את הנוסח.

משה גפני: הייתי למשל שואל כמה עולות הטבות כאלה למשפחות חד הוריות שלא נסעו לחוץ לארץ, הייתי שואל כל מיני שאלות, אבל אין לנו זמן היום ולכן אני לא שואל.

ליה שמטוב: החוק הזה מיועד לתושבים חוזרים כאשר מדובר ב-12 אלף אנשים.

ליה שמטוב: הם כולם חוזרים לכאן ומעתיקים לכאן את המפעלים שלהם.

אמנון כהן: כן, בטח.

משה גפני: בסדר, אני מסכים.

משה גפני: מיכל, תקריאי את הנוסח ותגידי מה את משנה.

מיכל דויטש הנר: אנחנו משלבים בין הנוסח שעשתה הנסחית של הכנסת לבין הנוסח שרצינו.

מיכל דויטש הנר: 1.

מיכל דויטש הנר: תיקון סעיף 35 בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 35(ד), בהגדרה 'עולה", אחרי "לפי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952" יבוא "תושב חוזר – שזה בעצם במקום כל הסיפא שמופיעה בכחול עד הנקודה - אחרי ההגדרה "עולה" יבוא: תושב חוזר – יחיד ששב והיה לתושב ישראל בתקופה שמיום ג' בסיוון התש"ע (16 במאי 2010) עד יום י"ד בתשרי התשע"ג (30 בספטמבר 2012), לאחר שהיה תושב חוץ במשך שש שנים רצופות".

מיכל דויטש הנר: לעניין זה יראו מי שבידו תעודת תושב חוזר מהמשרד לקליטת העלייה לפיה שהה מחוץ לישראל שש שנים לפחות כמי שהיה תושב חוץ במשך שש שנים רצופות.

מיכל דויטש הנר: 2.

מיכל דויטש הנר: תחולה סעיף 35 לפקודה, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחול בחישוב המס של תושב חוזר כהגדרתו באותו סעיף, לגבי תקופה שמיום כ"ה בטבת התשע"א (1 בינואר 2011) ואילך.

מיכל דויטש הנר: זה אומר שלמרות שהוא חזר ב-16 ביוני 2010, נקודות הזיכוי יבואו בחישוב הכנסתו שהוא יפיק ב-2011 כי אנחנו לא נוהגים לקטוע את שנת המס באמצע.

מיכל דויטש הנר: עד כאן.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: יש הערות?

משה גפני: אין.

יעקב אדרי: זה חדש?

משה גפני: זה חדש.

משה גפני: זה עבר בקריאה ראשונה לפני חודש-חודש וחצי.

יצחק וקנין: זה היה קיים כל הזמן ומדי פעם מחדשים את זה.

אמנון כהן: לא, הרחיבו את זה למשהו אחר.

יצחק וקנין: זה לא חדש לגמרי.

שגית אפיק: זה חדש.

מיכל דויטש הנר: הסעיף קיים לגבי עולים.

משה גפני: מדובר על הצעת חוק ממשלתית על מנת לעודד תושבים חוזרים.

משה גפני: זאת הצעת חוק חדשה שאושרה במליאת הכנסת נדמה לי לפני חודש וצריך לאשר אותה לפני סוף שנת התקציב, כך התבקשתי לעשות, מכיוון שצריך להתאים את המחשבים.

משה גפני: הצעת החוק הזאת מיטיבה ואני אמרתי שביום רגיל הייתי שואל כמה שאלות, אבל השאלות האלה הן רק כבדיחות ולא לגופו של עניין.

חיים אורון: תגיד מה אתה רוצה להגיד ולא מה היית אומר אם.

חיים אורון: גם זה יספיק.

משה גפני: את זה רציתי לומר.

משה גפני: אנחנו מצביעים על הצעת החוק כפי שהקריאה אותה מיכל בנוסח המתוקן.

משה גפני: ה צ ב ע ה הצעת החוק אושרה פה אחד תודה רבה.