ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 1238, 2012-12-31 10:50

משה גפני: על סדר היום צו מס הכנסה (קביעת תשלומים בעד עיבוד יהלומים או בעד מסחר ביהלומים כהכנסה) (תיקון), התשע"ג – 2012.

משה גפני: מי מנמק את הבקשה?

ברוך משולם: אני מן המחלקה המשפטית ברשות המסים.

ברוך משולם: הצו קובע חובת ניכוי במקור מתשלומים בעד עיבוד יהלומים או מסחר בהם, כאשר מחזורו של המשלם עולה על הסכום הנקוב בתוספת.

ברוך משולם: אנחנו מבקשים לעדכן את הסכום, בהתחשב בשינוי בין מדד חודש אוגוסט של שנת 2011 למדד חודש אוגוסט של שנת 2012, שהסתכם ב-1.92%, בהתאם לסכום המוצע בצו.

ברוך משולם: אדגיש כאן שגם בצו הזה וגם בצו הבא שנדון בו, על שירותים ונכסים, מדובר למעשה בהקלה.

ברוך משולם: אנחנו מעדכנים את זה בהתאם למדד והסכום עולה.

ברוך משולם: כלומר, כשסכום המחזור עולה, עד סכום זה הוא לא חייב לנכות מס במקור ולכן מדובר למעשה בהקלה.

שגית אפיק: תגיד לנו את ההבדל בין התוספות, ואת הסכומים.

ברוך משולם: עוד רגע, בבקשה.

ברוך משולם: ההבדל בין התוספות – לגבי עיבוד יהלומים מדובר ב-16.9 מיליון שקל.

שגית אפיק: למה כתוב בדברי הסבר 16.6 מיליון שקל?

ברוך משולם: זה היה של השנה שעברה.

שגית אפיק: הבאתם לנו דברי הסבר של השנה שעברה?

ברוך משולם: עד כמה שאני יודע, לא.

שגית אפיק: בדברי ההסבר כתוב 16.6 מיליון שקל ואילו בצו עצמו כתוב 16.9 מיליון שקל.

ברוך משולם: 16.9 מיליון שקל הוא הסכום הנכון.

ברוך משולם: 16.6 מיליון שקל זה מה שהיה בשנה שעברה וזה גם מה שפורסם.

שגית אפיק: אז פשוט העתקתם את דברי ההסבר משנה שעברה?

שגית אפיק: זה טעות?

ברוך משולם: כנראה טעו.

שגית אפיק: עוד דבר, כתבתם בדברי ההסבר שמדובר במחזור לניכוי במקור בשנת המס - - -

טמיר כהן: ב-2012 כתוב 16.6 מיליון שקל, וב-2013 כתוב 16.9 מיליון שקל.

ברוך משולם: אנחנו מדברים על 16.9 מיליון שקל.

טמיר כהן: בדברי ההסבר כתוב שניהם.

ברוך משולם: אולי מה שכתוב שם זה של השנה הקודמת.

ברוך משולם: אמרנו שבשנה הקודמת כך היה והשנה אנחנו מבקשים לעדכן את זה בהתאם לשיעור עליית המדד.

ברוך משולם: ייתכן שהגיע עותק לא מעודכן.

עתניאל שנלר: סתם בשביל ההשכלה, פחות מ-16 ומשהו מיליון - - -

שגית אפיק: זה ל-2011.

ברוך משולם: אתה לא חייב לנכות מס במקור.

עתניאל שנלר: אני רוצה להבין, האם לא משלמים מס במקור?

ברוך משולם: אסביר.

ברוך משולם: גם בשירותים ונכסים וגם בעיבוד יהלומים – זה אותו דבר – יש חובת ניכוי מס במקור, שמקור הסמכות שלה הוא בסעיף 164 לפקודה.

ברוך משולם: הצו קובע שמהמחזור הזה ומעלה אתה מחויב לנכות מס במקור, ומתחתיו אין לך חובה כזאת.

ברוך משולם: יש בזה, כמובן, משום הקלה – לגבות מס במקור, להעביר אותו.

משה גפני: מה היה סכום הכסף ב-2010?

ברוך משולם: יש לי כאן את הצו המקורי.

ברוך משולם: רק רגע, בבקשה.

שגית אפיק: אולי תוכל להסביר גם למה זה הולך תמיד שנתיים אחורה.

שגית אפיק: הצו מסתיים ב-2010.

ברוך משולם: יש לי את הסכומים.

ברוך משולם: זה מתחיל מ-1988.

משה גפני: ב-1988 נבחרתי לכנסת.

ברוך משולם: ב-2008 זה 15.8 מיליון שקל; ב-2009 זה 16 מיליון שקל; ב-2010 זה 16.6 מיליון שקל.

ברוך משולם: ממדדים את זה, ובהתאם למידוד יש גם מנגנון שקובע עיגול של סכומים.

ברוך משולם: במידה והמדד יצא נמוך מאוד אז יכול להיות שכאשר הוא מעוגל ל-100,000 שקלים הקרובים זה נשאר כמעט אותו סכום, כמעט זהה, או שזה קפץ.

ברוך משולם: יש מנגנון של עיגול.

משה גפני: גם אני שואל, אז למה מודדים שנתיים קודם?

שגית אפיק: עכשיו אתה מעדכן את 2011.

ברוך משולם: כי בדרך כלל הסכום הזה של החובה, לגבי 2012 עוד לא הגשת דוחות ואנחנו לא יודעים מה המחזור ולכן אין לנו עדיין נתונים, אז אנחנו הולכים שנה קודם, לשנת 2011, כאשר בדרך כלל רוב הדוחות מוגשים באפריל, ועל בסיס זה קובעים.

שגית אפיק: אבל האישור הוא ל-2011, ל-16.9 מיליון שקל.

ברוך משולם: אכן.

שגית אפיק: אז עם זה סיימנו.

משה גפני: חבר הכנסת שנלר, מה מצבך?

עתניאל שנלר: משום שאני לא מבין, אצביע בעד.

משה גפני: נראה שהבנת.

משה גפני: מי בעד אישור הצו?

משה גפני: ירים את ידו.

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: מי נמנע?

משה גפני: בעד צו מס הכנסה (קביעת תשלומים בעד עיבוד יהלומים או בעד מסחר ביהלומים כהכנסה) (תיקון), התשע"ג-2012 – 2

משה גפני: נמנעים – אין

משה גפני: אין מתנגדים ואין נמנעים.

משה גפני: הצו אושר.

משה גפני: אנחנו עוברים לצו השני: צו מס הכנסה (קביעת תשלומים בעד שירותים או נכסים כהכנסה) (תיקון), התשע"ג-2012.

משה גפני: בבקשה.

ברוך משולם: בדומה לצו הקודם, הצו הזה גם קובע רשימה של גופים החייבים לנכות מס במקור כאשר הם משלמים תשלומים בעד נכס שרכשו או שירות שקיבלו.

ברוך משולם: שיעור ניכוי מס במקור נקבע בתקנות מס הכנסה ל-20%, ובמקרים מיוחדים, כמו פסילת ספרים, יכול להגיע עד ל-30%.

ברוך משולם: החייבים בניכוי הם כל הגופים המנויים בצו.

ברוך משולם: אנו מבקשים לקבוע את המחזור שעד אליו אין חובת ניכוי מס במקור, בהתאם למפורט בצו ובהתאם לעליית המדד בין חודש אוגוסט של שנת 2011 לחודש אוגוסט של שנת 2012, שהסתכמה ב-1.92%.

ברוך משולם: לפיכך מוצע לעדכן את התוספות כך שתוספת א' תעמוד על 5.2 מיליון שקל, תוספת ב' תעמוד על 1.03 מיליון שקל, ותוספת ג' תעמוד על 3.2 מיליון שקל.

משה גפני: זה גם הקלות, נכון?

ברוך משולם: זה גם הקלות.

ברוך משולם: ממדדים את זה בהתאם.

ברוך משולם: גובה ההכנסות עולה.

משה גפני: תוכל להציג דוגמה של תוספת א'?

שגית אפיק: תגיד בכלל לגבי כל תוספת, מה היא כל תוספת?

שגית אפיק: על אילו חברות זה יחול?

ברוך משולם: מפורט בצו מי נכלל בכל תוספת.

שגית אפיק: תוכל להגיד לנו?

ברוך משולם: תוספת ג', ככל שאני יודע, זה מלכ"רים.

שגית אפיק: אתה רוצה שנעזור לך?

ברוך משולם: זה מוגדר בצו עצמו, בסעיף 1.

ברוך משולם: יש כאלה שמנהלים הנהלת חשבונות כפולה, שאינם נכנסים, ככל הידוע לי, לתוספת ב'.

שגית אפיק: תוספת א' זה חברות שמנהלות חשבונאות כפולה, או חברה בת, שמחזור עסקיהן יחד עולה על הסכום שנקבע עכשיו כ-5.2 מיליון שקל.

שגית אפיק: תוספת ב' זה חברה בת שמחזור עסקיה לא עולה על הסכום הנקוב, שעכשיו נקבע כ-1.03 מיליון שקל.

שגית אפיק: תוספת ג' זה מוסד ציבורי בעד שירותים שהמחזור שלו לא עולה על 3.2 מיליון שקל.

שגית אפיק: 3.2 מיליון שקל לא מתייחס לשנת מס אחת אלא לאחת משלוש שנות מס: "בכל אחת משלוש שנות המס שקדמו לשנת המס שלפני שנת המס שבה משתלם התשלום".

ברוך משולם: גם כאן הסכומים מעוגלים ויש מנגנון, בהתאם לשיעור המדד.

ברוך משולם: ניתן לראות שב-2011 אין כאן שינוי, זה נשאר 3.2 מיליון שקל, כי הסכום התעגל.

משה גפני: בכל שנה אתם מביאים עוד צווים של סוף שנת תקציב.

ברוך משולם: בחלק נדרש אישור של השר, בחלק נדרש אישור של השר ושל ועדת הכספים.

שגית אפיק: למה את הנפט אתם לא מביאים השנה?

ברוך משולם: אין לי מושג, זה לא בטיפולי.

ברוך משולם: אני מניח שזה יגיע בשלב כלשהו.

שגית אפיק: אבל אנחנו כבר בסוף שנת המס.

שגית אפיק: מתי זה יגיע?

ברוך משולם: אינני יודע.

ברוך משולם: אני מניח שעובדים על זה.

ברוך משולם: בקרוב.

ברוך משולם: יש לנו הרבה חקיקה שאנחנו מעבירים בסוף שנה.

ברוך משולם: יש לנו עדכוני סכומים, יש גם מנגנון שקבוע בפקודה לעדכון אוטומטי.

שגית אפיק: עדכון אוטומטי לא מגיע אלינו.

ברוך משולם: בוודאי, אבל עובדים על הדברים הללו.

משה גפני: אתה יכול לבדוק את עניין הנפט?

ברוך משולם: כן, בוודאי.

משה גפני: אני לא מתכוון לערוך עד 1 בינואר עוד ישיבה ...

ברוך משולם: אבדוק את עניין הנפט.

משה גפני: מי בעד אישור הצו?

משה גפני: ירים את ידו.

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: מי נמנע?

משה גפני: בעד צו מס הכנסה (קביעת תשלומים בעד שירותים או נכסים כהכנסה) (תיקון), התשע"ג-2012– 2

משה גפני: נמנעים – אין

משה גפני: אין מתנגדים ואין נמנעים.

משה גפני: הצו אושר.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: הישיבה נעולה.