ועדת הכלכלה, כנסת 18, פרוטוקול מספר 972, 2012-12-26 11:45

כרמל שאמה-הכהן: צהרים טובים, אנחנו מתחילים ישיבה נוספת.

כרמל שאמה-הכהן: על סדר היום תקנות שירותי תיירות (עסק מאושר לתייר) (תיקון), התשע"ג-2012, בדבר הארכת התקופה הקבועה בהוראות המעבר.

כרמל שאמה-הכהן: בבקשה, משרד התיירות.

כרמל שאמה-הכהן: בוקר טוב.

שרון מאיר: לפני כשנה, ב-12 בדצמבר בשנה שעברה, התקנו את תקנות שירותי תיירות שהחליפו את צו הפיקוח על המצרכים ושירותים.

שרון מאיר: מכוח אותו צו הוצאו אישורים לבתי עסק, שלפיהם בתי עסק יוכלו להשיב מע"מ לתייר.

שרון מאיר: במסגרת אותן תקנות נקבעה הוראת מעבר, ובה ביקשנו שבתי עסק שהיו כבר בהסדר הקודם של הצו יוכלו להגיש בקשות ולחדש את האישור שלהם עד סוף דצמבר.

שרון מאיר: במסגרת אותה שנה, מהשנה שעברה ועד עכשיו, היינו בפגישות אינטנסיביות עם רשות המסים.

שרון מאיר: רשות המסים מחשבה את כל הנושא, וכך גם במשרד התיירות.

שרון מאיר: מעבר לזה היו עוד כל מיני היערכויות לקראת קליטת התקנות לתוך המשרד.

שרון מאיר: ציפינו שאותם 6,000–7,000 בתי עסק שהיו מכוח הצו עם כתבי אישור יפנו שוב ויבקשו לחדש.

שרון מאיר: לקראת ספטמבר גילינו שבסך הכול הגישו כ-180 בקשות.

שרון מאיר: נכון להיום זה כבר קפץ ל-700 ואנחנו רואים עדיין מגמת צמיחה, אבל לא מספיק בתי עסק, ביחס לבתי העסק שהיו, הגישו בקשות.

לאה ורון: אתם יידעתם את בתי העסק?

שרון מאיר: בוודאי.

שרון מאיר: שלחנו פעמיים מכתבים, הודענו בדבר התקנות, פרסמנו באתר האינטרנט.

שרון מאיר: עשינו את כל מה שנדרש.

שרון מאיר: היה גם כנס - - -

אתי בנדלר: את מדברת על 700 מתוך כמה?

לאה ורון: 6,000–7,000 בתי עסק.

שרון מאיר: המשמעות אינה שהם לא יוכלו להצטרף בהמשך להסדר.

שרון מאיר: הם יוכלו להגיש בקשה להצטרף כהסדר חדש, אבל משרד התיירות יצטרך לעבור בית עסק בית עסק ולעשות את כל הבדיקות מההתחלה.

שרון מאיר: זה גם כפל אגרה מבחינת בתי העסק, שלא לצורך.

שרון מאיר: ביקשנו להאריך את הוראת המעבר בשישה חודשים נוספים על מנת שיוכלו לפנות עוד בתי עסק.

שרון מאיר: במסגרת החודשים האלה גם נערוך כנסי הסברה, אנחנו מקווים שגם זה יעלה את המודעות.

שרון מאיר: עשינו כנס מקדים, ראינו בדיוק איפה הבעיות וחלק מהמגבלות הסרנו במהלך אותם חודשים.

שרון מאיר: אנחנו מקווים שעד סוף יוני נראה הרבה יותר בתי עסק בתוך ההסדר.

אתי בנדלר: המגבלות שהסרתם לא חייבו תיקון התקנות המאוד מפורטות בדבר הדברים שאתם אמורים לבדוק כתנאי למתן האישור?

שרון מאיר: לא.

שרון מאיר: המגבלות היו בעיקר טכניות, כי רשות המסים רצתה כרטיס חכם.

שרון מאיר: במסגרת הישיבות שקיימנו אתם הם הסכימו להסיר את זה כי הם ראו שזה איזשהו חסם פסיכולוגי לבתי העסק.

שרון מאיר: הורידו את זה.

שרון מאיר: דבר נוסף הוא כנסי הסברה, כי הם לא ידעו לקראת מה הם הולכים, הם לא הבינו שזה אותו אישור שהיה להם קודם והם ממשיכים את ההסדר, רק תחת תקנות ולא תחת הצו.

שרון מאיר: היום יש מודעות הרבה יותר גבוהה בשטח, אנחנו רואים את ההתעוררות, אנחנו רואים שהרבה יותר בתי עסק הצטרפו.

שרון מאיר: בשלושת החודשים האחרונים זה כבר צמח בעוד 500, מקווים שכך יהיה גם בשישה חודשים הבאים.

אתי בנדלר: האם המשמעות, אם הוועדה לא תאשר את התקנות החדשות, היא שאותם בתי עסק שהיה להם אישור לפני כן ולא יהיה להם אישור לפי התקנות החדשות בעצם לא יוכלו למכור לתיירים בפטור ממע"מ?

שרון מאיר: בדיוק כך, כי רק מי שיש לו את האישור רשאי לתת אישור לתייר להזדכות על המע"מ בצאתו מישראל.

שי דותן: זה לא פטור, זה אישור על הזדכות.

אתי בנדלר: הזדכות, זה הביטוי הנכון.

אתי בנדלר: יש לכם נתונים לגבי רמת הניצול של אותו זיכוי על-ידי תיירים?

שי דותן: שמונה מיליון שקלים בשנה.

צבי לביא: לא הרבה.

צבי לביא: למה הם לא רוצים?

שרון מאיר: זה לא שהם לא רוצים לדעתי, פשוט לא היתה מספיק מודעות או שהיה איזשהו חשש או חסם פסיכולוגי, שצריך עכשיו למחשב את בית העסק.

שרון מאיר: הקלנו מאוד, אפשרנו להגיש גם בקשה ידנית ולא רק דרך האינטרנט כדי שהם יחלפו את החסם הפסיכולוגי הזה, ובאמת רואים מגמת שיפור.

כרמל שאמה-הכהן: אפשר להקריא את התקנות.

שרון מאיר: "תקנות שירותי תיירות (עסק מאושר לתייר) (תיקון) תשע"ג-2012.

שרון מאיר: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 10, 11, 12 ו – 24 לחוק שירותי תיירות התשל"ו- 1976 ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 13.

שרון מאיר: 1.

שרון מאיר: בתקנה 13 לתקנות שירותי תיירות (עסק מאושר לתייר) התשע"ב 2011 במקום "י"ח בטבת התשע"ג (31 בדצמבר 2012)" יבוא - "יום כ"ב תמוז התשע"ג (30 ביוני 2013)".

אתי בנדלר: המילה "יום" מיותרת.

שרון מאיר: אוקיי.

כרמל שאמה-הכהן: מי בעד התקנות?

כרמל שאמה-הכהן: בעד – פה אחד

כרמל שאמה-הכהן: נמנעים – אין

כרמל שאמה-הכהן: תודה, התקנות אושרו.

כרמל שאמה-הכהן: אני נועל את הישיבה.