ועדת הכנסת, כנסת 18, פרוטוקול מספר 309, 2012-10-15 11:30

יריב לוין: רבותי, המצב הוא כזה: אני לא יודע מה יוחלט בנשיאות ומה יובא בסופו של דבר לאישור כאן מבחינת סדרי הדיון – אם בכלל תעלנה הצעות חוק למליאה מעבר לחוק פיזור הכנסת, או לא – אבל בהנחה שכן אפשר יהיה להעלות הצעות, אז אני חושב שנכון יהיה שנאשר את הפטורים.

יריב לוין: ושלא כמו שנהגנו לאורך כל הקדנציה, ונדמה לי שהוועדה הזו המעיטה מאוד באופן אפילו חסר תקדים במתן פטורים, ברור לגמרי שבמצב הנוכחי - - -

שכיב מוראד שנאן: זה אומר שהמליאה מתכנסת גם מחר?

יריב לוין: לא, אני תיכף אסביר.

יריב לוין: במצב הנוכחי, בהחלט נכון שלא נעצור דברים שאפשר בכל זאת לקדם או להשלים אותם, כאשר אנחנו יודעים שהכנסת רק חזרה היום מפגרה וכבר תצא לפגרה נוספת.

יריב לוין: בנסיבות האלה נכון לאשר את הפטורים.

יריב לוין: יכול להיות שבסופו של דבר התהליך הזה יהיה כאן מיותר, ויתברר שההחלטה תהיה שלא מועלות במליאה היום הצעות חוק בכלל.

יריב לוין: אם כך יהיה, באשר להצעות חוק ממשלתיות, אפשר יהיה להעלות אותן בכינוסי פגרה מיוחדים לפי בקשת הממשלה.

יריב לוין: הצעות חוק שהיו בוועדות – יכול להיות שיהיה איזשהו הסדר והן תוכלנה לעלות כאשר יש הסכמה בין האופוזיציה לקואליציה במקרים מוסכמים.

יריב לוין: רובן, כנראה, לא תבואנה לידי הצבעה בסופו של עניין.

אברהם מיכאלי: אגב, אם נאשר היום את הפטור, בעוד שבוע כן ניתן יהיה להעלות אם המליאה תתכנס?

יריב לוין: לא, אין משמעות לפטור כי זה יונח.

יריב לוין: אז הצורך בפטור יהיה מיותר.

דוד רותם: מי מחליט אם הכנסת מתפזרת לפגרת בחירות?

יריב לוין: ישנה ישיבה כרגע של נשיאות הכנסת שבה תתקבל הצעה לגבי האופן שבו נתנהל גם היום וגם בימי פגרת הבחירות, וההצעה הזו תובא לכאן לאישור.

דוד רותם: זה בסמכות ועדת הכנסת?

יריב לוין: לאשר את הצעת הנשיאות, כן.

דוד רותם: מה "לאשר"?

דוד רותם: החובה היא לא לאשר.

יריב לוין: לא, אנחנו יכולים גם לתקן.

דוד רותם: יש בעיה אחת ויחידה.

דוד רותם: יש בנשיאות הגננת הדגולה, שכולנו נחוקק בפראות ויש מי ששומר עלינו.

דוד רותם: אני לא מקבל שיש פה שומר.

יריב לוין: חבר הכנסת רותם, יש לסיעתך נציגה בנשיאות.

דוד רותם: היא ילדה, אני חושב שהיא לא תהיה.

אברהם מיכאלי: ליה שמטוב כבר מחליפה אותה.

רוברט אילטוב: דודו, תתעדכן בבקשה.

אברהם מיכאלי: ליה מחליפה אותה כמה חודשים.

דוד רותם: לא הבנתי, אז מה?

יריב לוין: דעתי היא שאם הנשיאות תביא בפנינו הצעה שהיא מוסכמת פה אחד, או אפילו מוסכמת על רוב מוחלט של האנשים, אנחנו צריכים להיות זהירים מאוד בלשנות את ההחלטה הזאת.

יריב לוין: אבל בוודאי, אפשר יהיה להציע ולדון בזה.

יריב לוין: אנחנו נעשה את זה כשנגיע לכך.

דוד רותם: יש חוקים שצריך לגמור אותם.

יריב לוין: יש הרבה חוקים.

דוד רותם: אז שום דבר לא יהיה.

דוד רותם: אתה מתעסק היום, כל היום, בפיזור הכנסת - - -

יריב לוין: בסדר, אין מה לעשות, מסתבר שהנושא הזה לפתחנו, ואנחנו גם לא ממציאים פה, אגב, את הגלגל מחדש.

יריב לוין: אלו היו התקדימים גם בעבר.

אברהם מיכאלי: דודו, עד הערב נוכל להתחרט על פיזור הכנסת.

דוד רותם: אין סיכוי שהלילה יקימו קואליציה חדשה?

אברהם מיכאלי: יש סיכוי.

יריב לוין: אני אף פעם לא אומר: אין סיכוי.

יריב לוין: אבל זה נראה די קשה.

שכיב מוראד שנאן: מאחר שביטלו את הפריימריז בקדימה, אז יש סיכוי.

יריב לוין: רבותי, אני עובר לבקשות השונות שמונחות על סדר-יומנו.

יריב לוין: תחילה בקשת יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט להקדמת הדיון בהצעת חוק הבחירות (תיקון) (עובדי ועדת החירות המרכזית), התשע"ב-2012, בכל הקריאות.

יריב לוין: חבר הכנסת רותם, במשפט, במה מדובר?

דוד רותם: זה חוק שיש לו חשיבות לעניין הבחירות שאתם רוצים להכריז עליהן, כדי שאפשר יהיה לקבל מידע מהרישום הפלילי על עובדים קבועים בוועדת הבחירות המרכזית.

דוד רותם: רצינו להכניס את זה במסגרת התקנות של הרישום הפלילי, אבל זה לא הסתדר, ולכן נאלצנו להגיש על דעת הוועדה חוק - - -

יריב לוין: הצעת חוק של הוועדה.

דוד רותם: כן, ואנחנו רוצים להעביר את זה בדחיפות.

יריב לוין: טוב, אני מטיל ספק אם באמת תצליחו, אבל אנחנו לפחות ננסה לעזור לכם.

דוד רותם: אם אנחנו נצליח מה, להעביר את החוק?

יריב לוין: בגלל לוח הזמנים, לוח הזמנים הוא צפוף.

דוד רותם: אנחנו נתכנס ונחליט שנצא לפגרת בחירות רק בעוד שלושה ימים.

יריב לוין: נעשה מה שניתן, לפחות מבחינתנו.

יריב לוין: מי בעד לאשר את הבקשה של חבר הכנסת רותם, יושב-ראש ועדת החוקה?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים – אושר.

יריב לוין: אני עובר לבקשה השנייה שנוגעת להצעת חוק לתיקון פקודת מסילות הברזל (תיקון מס' 7), לפני הקריאה השנייה והשלישית.

דוד רותם: זו הצעת חוק של חבר הכנסת אילטוב, שעברה בוועדת הכלכלה.

דוד רותם: החוק הזה קובע שתוקם ועדת ערר לכל אלה שנקנסים על-ידי "סיטיפס" והרכבת הקלה.

דוד רותם: זה חוק שהוא ממש חוק לטובת אזרחי מדינת ישראל, ומותר לנו לעשות משהו טוב לאזרחים ערב הבחירות.

יריב לוין: חבר הכנסת רותם, אתה יודע שבוועדה הזאת מספיק לומר שמדובר בהצעה של חבר הכנסת אילטוב.

אורי אורבך: לא צריך לנמק, זה במקום נימוק.

יריב לוין: כן, בדיוק.

שכיב מוראד שנאן: מותר פה לעשות רוויזיה?

יריב לוין: חבר הכנסת שנאן, אפשר לעשות רוויזיה ואפילו נחכה חצי שעה להצבעה עליה.

יריב לוין: כמו תמיד, שום דבר לא השתנה.

שכיב מוראד שנאן: מאחר שמדובר בחבר הכנסת אילטוב - - -

יריב לוין: אבל עוד לא הצבענו, חכה, קודם נצביע.

יריב לוין: מי בעד הבקשה של חבר הכנסת רותם?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים – אושרה.

שכיב מוראד שנאן: אבל זה לא רק של אילטוב, זו הרי שותפות של כולנו.

יריב לוין: אני עובר לבקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות חוק לפני הקריאה הראשונה.

יריב לוין: ההצעה הראשונה היא הצעת חוק אנשי צבא דרום לבנון ומשפחותיהם (תיקון), התשע"ג-2012.

יריב לוין: מי מציג את בקשת הממשלה?

ישי יודקביץ: רצינו להקדים תשלומים לאנשי צבא דרום לבנון למהלך שנת 2013.

ישי יודקביץ: אומנם הצענו את מרץ 2013 כתשלום אחרון לאלה שהגישו בקשות אחרי - - -

שכיב מוראד שנאן: אתה יכול, בבקשה, להציג את עצמך?

ישי יודקביץ: ישי יודקביץ, מהייעוץ המשפטי של משרד הביטחון.

ישי יודקביץ: אנחנו נעשה, כנראה, התאמת מועדים בגלל פיזור הכנסת, אבל אנחנו רוצים להעביר את זה בקריאה ראשונה.

ישי יודקביץ: עבדנו על זה בפגרה עם הנסחיות, ואנחנו רוצים להעביר את זה בקריאה הראשונה היום.

שכיב מוראד שנאן: מה כולל החוק?

ישי יודקביץ: החוק הוא להקדמת תשלומים ולהשלמת כל התשלומים של מה שנקרא: מענקי הוקרה לאנשי צבא דרום לבנון.

ישי יודקביץ: אנחנו רוצים להשלים את כל המנגנון ואת כל נושא התשלומים במהלך 2013, כשהתשלומים נכנסו לשבע שנים והם אמורים היו להסתיים בשנה - - - בגלל זה אנחנו רוצים להקדים את הכול.

שכיב מוראד שנאן: בכל הקבוצות מ-א' עד ו'?

שכיב מוראד שנאן: או רק קבוצה א' וקבוצה ב'?

ישי יודקביץ: משרד הביטחון משלם מענקי הוקרה.

ישי יודקביץ: יש עוד גופים בממשלה שמטפלים באנשי צבא דרום לבנון.

ישי יודקביץ: כאן אנחנו מדברים על מענקי הוקרה לפי המשכורות שהם קיבלו במהלך השנים - -

שכיב מוראד שנאן: זה השלמת המשכורות שלהם מלבנון לישראל?

ישי יודקביץ: - - כפול שנות השירות שלהם.

ישי יודקביץ: אני לא רוצה להרחיב על זה פה.

ישי יודקביץ: כל הרעיון שלנו הוא להקדים את התשלומים – במקום לפרוש אותם מעכשיו לעוד שלוש שנים, אנחנו רוצים להקדים, כי זה מספר מועט של בקשות.

ישי יודקביץ: אנשים רוצים לעזוב את הארץ - - - אנחנו נעשה את זה במהלך 2013.

ישי יודקביץ: זה הרעיון של הצעת החוק.

שכיב מוראד שנאן: בכמה אנשים שרוצים לעזוב את הארץ מדובר?

ישי יודקביץ: אני לא יודע - - - מאחר שהתשלומים משולמים להם רק אם הם בארץ, אז הם - - - לתשלומים.

יריב לוין: תודה.

יריב לוין: רבותי, מי בעד הבקשה?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים – אושרה.

יריב לוין: אני עובר להצעה השנייה: הצעת חוק השיפוט הצבאי (תיקון מס' 69) (חקירת סיבות מוות), התשע"ג-2012.

ישי יודקביץ: עוד הצעה שעבדנו עליה בפגרה, רוצים קריאה ראשונה.

ישי יודקביץ: הקניית סמכויות לבית-הדין הצבאי, הליך מקביל, לנושא של חקירת סיבות מוות בנסיבות האזרחיות.

ישי יודקביץ: אנחנו רוצים להקנות את זה גם לבית-הדין הארצי ובית-הדין הצבאי לערעורים.

ישי יודקביץ: נושא מקצועי לחלוטין, אנחנו רוצים להעביר אותו בקריאה ראשונה ולהמשיך לעבוד בכנסת הבאה על הנושא הזה בוועדת החוץ והביטחון.

יריב לוין: מי בעד הבקשה הזו?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד.

יריב לוין: אין מתנגדים, אין נמענים.

יריב לוין: ההצעה השלישית: הצעת חוק גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות) (הוראת שעה) (תיקון מס' 5).

ישי יודקביץ: כאן הוראת השעה היתה אמורה לפקוע במחצית נובמבר.

ישי יודקביץ: בגלל פיזור הכנסת אנחנו מקבלים הארכה אומנם עד מאי.

ישי יודקביץ: אנחנו לא רוצים להגיע עד הרגע האחרון, לכן אנחנו מבקשים להעביר אותה היום בקריאה ראשונה.

ישי יודקביץ: שוב, עבדנו על זה במהלך הפגרה, ואנחנו רוצים להעביר את זה בקריאה הראשונה, כשבכנסת הבאה - - - נגיע לוועדת הכלכלה ונחוקק אותה לפני פקיעת התוקף שלה.

יריב לוין: אבל על מה מדובר?

יריב לוין: על המשך הוראת השעה הקיימת?

ישי יודקביץ: המשך הוראת השעה של תשדירי השירות ושידורי החסות.

יריב לוין: לעוד שנה?

ישי יודקביץ: לא, אנחנו מבקשים להפוך אותה להוראה קבועה.

ישי יודקביץ: זה בהסכמה של האוצר ושל המשפטים, ואחרי שבע שנים אנחנו רוצים שהיא תהפוך להיות הוראה קבועה.

ישי יודקביץ: יש לנו עוד כל מיני הצעות, של דיווח, הדיווחים הכספיים לוועדת הכלכלה.

ישי יודקביץ: אני לא רוצה להלאות אתכם, אבל אני לא רוצה שנגיע למצב של פג תוקף, ולכן הליך הקיצור - - -

יריב לוין: מי בעד הבקשה הזו?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים.

יריב לוין: אני עובר להצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון מס' 4), התשע"ג-2012.

אברהם מיכאלי: יש הוראת שעה לסגור את גלי צה"ל.

יריב לוין: מי מציג את הבקשה הזו?

יריב לוין: פרח, יש מישהו שמציג?

קריאה: אני בודקת, תעבור הלאה.

יריב לוין: בסדר, נעבור הלאה.

יריב לוין: הצעת חוק מסירת מידע על קטין או על בן משפחתו ושיתוף במידע, התשע"ג-2012 – בבקשה.

נועם פליק: אני עורך-דין נועם פליק ממשרד הרווחה.

נועם פליק: הצעת החוק באה לאפשר זיהוי, איתור וטיפול בקטינים שסובלים מהתעללות או הזנחה עוד בטרם הגיעה הפגיעה לידי עבירה, שאז חלה חובת הדיווח.

נועם פליק: כיום יש חסמים חוקיים שמונעים העברת מידע בין אנשי מקצוע שונים, ולכן צירוף של תמונת מידע עלול להצביע על קטין בסיכון או על חשש שהוא יימצא במצב כזה, ולכן הצעת החוק באה להגן על קטינים וחשוב לנו להעביר אותה בכנסת הנוכחית.

יריב לוין: מי בעד הבקשה?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים – אושר.

יריב לוין: אני עובר להצעת חוק להגברת התחרותיות ולצמצום הריכוזיות וניגודי העניינים בשוק ההון בישראל (תיקוני חקיקה) (תיקון), התשע"ג-2012 – בבקשה.

נירית גדסי: שלום, שמי נירית גדסי, אני מנהלת מחלקת חינוך פיננסי במשרד האוצר.

נירית גדסי: מטרת ההצעה הזו היא להקים מועצה מייעצת לחינוך פיננסי לממונה על שוק ההון, שמוּנה בהחלטת הממשלה בחודש דצמבר האחרון לרכז את נושא החינוך הפיננסי ולפעול לקידום הנושא עבור הממשלה.

יריב לוין: רבותי, מי בעד לאשר את הבקשה הזו?

שכיב מוראד שנאן: אני נגד בגלל שזה משרד האוצר.

יריב לוין: אז כשאני אשאל מי נגד, תצביע נגד.

יריב לוין: מי בעד?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: שישה בעד.

יריב לוין: מי נגד?

יריב לוין: אין.

יריב לוין: נמנעים – אין.

יריב לוין: אושר פה אחד.

יריב לוין: אני עובר להצעה האחרונה: הצעת חוק זכויות תלמידים על לקות למידה במוסדות על-תיכוניים (תיקון), התשע"ג-2012 – בבקשה.

יעל טישלר: אני עורכת-דין יעל טישלר ממשרד החינוך, ייעוץ משפטי.

יעל טישלר: ההצעה היא לתקן חוק שקיים מ-2008 ושנועד להסדיר את המקצוע של אבחון לקויות למידה.

יעל טישלר: כשבאו ליישם את החוק הזה התגלו קשיים מעשיים בביצוע שלו מאחר שאין הגדרה מסודרת לשני דברים עיקריים: האחד, מיהו מאבחן מוכר, והשני, מהו אבחון מוכר.

יעל טישלר: בגלל שני העניינים האלה הוקמה ועדת מרידור שהקים אותה שר החינוך, וישבה על המדוכה משך זמן רב על-מנת לגבש קריטריונים.

יעל טישלר: לאחר שנכתב דוח הוועדה הציבורית הזאת נתגלעו מחלוקות קשות בין משרד הבריאות למשרד החינוך וגורמים נוספים – המל"ג, המועצה להשכלה גבוהה, וכולי – לשתי הנקודות המהותיות האלו.

יעל טישלר: בשבוע שעבר הגיעו שר החינוך וסגן שר הבריאות להסכמות בנקודות מהותיות במחלוקת.

יעל טישלר: מאחר שעניין ההסדרה של המקצוע הזה מצוי גם תחת עינו של בג"ץ שעוקב אחרי התפתחות תיקוני החקיקה כפי שהתחייבנו על-ידי מחלקת הבג"ץ, והתחייבנו לבג"ץ להסדיר את הנושא הזה; מאחר שזה לטובת הסטודנטים שיהיה אבחון מסודר של לקויות למידה ושהאוניברסיטאות ידעו מיהו באמת לקוי למידה ומי הוא לא – כיום יש תופעה נרחבת של הרבה מאוד אבחונים שאף אחד לא יודע מה רמת האמינות והתקפות שלהם – התיקון בא להסדיר את העניין, שכל אבחון יהיה מוכר, יהיה על-ידי גורם מקצועי שעבר את ההכשרה המתאימה לכך, ואנחנו מבקשים לקדם את הנושא הזה מיד אחרי הבחירות להצעת חוק.

יריב לוין: הלוואי, כן.

יריב לוין: חשיבות העניין היא ברורה.

יריב לוין: רבותי, מי בעד לאשר את הבקשה?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: מתנגדים אין, נמנעים אין – אושר.

יריב לוין: מכאן אני עובר לבקשות של יושב-ראש ועדת הכספים.

יריב לוין: יש לנו שתי בקשות של יושב-ראש ועדת הכספים שמבקש, אני מבין, להקדים את הדיון בקריאה השנייה והשלישית.

יריב לוין: נכון?

שגית אפיק: כן, נכון.

יריב לוין: הראשונה היא הצעת חוק לתיקון חוק עידוד השקעות הון (תיקון מס' 69 והוראת שעה) – בבקשה.

שגית אפיק: מדובר בהצעת חוק שהמטרה שלה היא ליצור הוראת שעה וחלון הזדמנויות לחברות שלא שילמו עד היום מס על דיבידנד משום שהם לא חילקו אותו, ומטרת ההצעה היא לאפשר להם, מעתה ואילך, לתקופה מוגבלת, לקבל הקלות במס ככל שהן אכן יחלקו את הדיבידנדים.

שגית אפיק: ולכן זו הצעה שהיא די דחופה, כי היא צריכה להיחקק לפני תחילת שנת הכספים, כדי שהחברות ידעו עליה ויוכלו להתחיל לעסוק - - -

רוברט אילטוב: זה הרווחים הכלואים?

שגית אפיק: זה הרווחים הכלואים.

דוד רותם: מה עם חברות ששילמו את המס, אבל לא חילקו את הדיבידנד?

שגית אפיק: אין דבר כזה.

דוד רותם: באמת?

דוד רותם: יש.

שגית אפיק: המס משולם בעד חלוקת דיבידנד.

שגית אפיק: ולכן, אם הן לא חילקו את הדיבידנד, מן הסתם הן לא שילמו מס.

רוברט אילטוב: הם שילמו מס על הרווח, אבל לא על הדיבידנד.

יריב לוין: נצביע קודם כל על זה.

יריב לוין: מי בעד לאשר את הבקשה של חבר הכנסת גפני?

אברהם מיכאלי: בקשה של גפני – איך אפשר לא לאשר?

אברהם מיכאלי: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים – אושר.

יריב לוין: אנחנו עוברים להצעה השנייה: הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (תיקון מס' 196) – בבקשה.

שגית אפיק: גם ההצעה הזאת היא לשנייה ושלישית.

שגית אפיק: היא התקבלה היום בוועדת הכספים בהכנה לקריאה השנייה והשלישית.

שגית אפיק: מדובר בהצעה שמעניקה פטור ממס בעד חלוקת דיבידנדים על-ידי תאגידי המים והביוב, ותחילתה הרטרואקטיבית כבר משנת 2011, וגם היא הוראת שעה עד שנת 2015, ולכן דחיפותה.

יריב לוין: רבותי, מי בעד הבקשה הזו?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: שוב, פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים – אושרה.

יריב לוין: יש לנו עדיין את סעיף 4.

יריב לוין: יש כאן נציג של משרד הבריאות?

יריב לוין: אין.

יריב לוין: לפיכך, סעיף 4 יורד.

יריב לוין: יש לנו עוד בקשות של הממשלה שמופיעות בתוספת לסדר-היום.

אברהם מיכאלי: איפה זה?

אברהם מיכאלי: יש לנו את הרשימה?

אברהם מיכאלי: אתי, לא חילקו לנו דפים.

יריב לוין: אתי, חילקו את הרשימה?

יריב לוין: את התוספת?

אתי בן יוסף: כן, חילקו.

אברהם מיכאלי: איפה חילקו?

אתי בן יוסף: התוספת לסדר-היום – אחת, ויש תוספת שנייה.

יריב לוין: רבותי, הנושא הראשון: בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (מס בשל עיכוב בבנייה למגורים) (תיקון מס' 75), התשע"ג-2012 (מ/736) – בבקשה.

ליאת גרבר: ליאת גרבר מרשות המסים.

ליאת גרבר: הצעת החוק באה בעקבות החלטת ממשלה שאימצה את המלצות ועדת טרכטנברג בנושא הדיור, לאחר שנמצא שחברות מחזיקות במלאי קרקעות גדול זמינות לבנייה, באזורי ביקוש הרבה פעמים, ולא בונות, בין היתר, מסיבות של ויסות הבנייה, ובשל כך התחרות בדיור נפגעת ומחירי הדיור נפגעים.

ליאת גרבר: מוצע להטיל מס על חברות, כאמור, שלא ייבנו בתוך שלוש שנים מכניסת החוק לתוקף.

ליאת גרבר: ובשל המצב בשוק הדיור אנחנו מבקשים לקדם את הצעת החוק לקריאה ראשונה, ולאחר מכן לקדמה במהירות.

דוד רותם: ואם החוק הזה יעבור, אז מחירי הדירות ירדו?

ליאת גרבר: אנחנו מקווים שזה יגרום להיצע קרקעות גדול יותר, להיצע דירות מגורים גדול יותר.

דוד רותם: תגידו למינהל מקרקעי ישראל שיפסיק - - -

יריב לוין: רבותי, מי בעד הבקשה?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים – אושר.

יריב לוין: אני עובר להצעת חוק לעידוד השקעות הון (תיקון מס' 70), התשע"ג-2012 (מ/735).

ליאת גרבר: מדובר בתיקון לחוק עידוד השקעות הון בסעיף שמדבר על מכירות לשוק מהותי, שזה צריך להיות שוק עם מספר תושבים מסוים.

ליאת גרבר: מאז 2005 הסעיף הזה לא עודכן.

ליאת גרבר: אנחנו מבקשים לעדכן את הסעיף מ-12 מיליון תושבים ל-14 מיליון תושבים, ולהצמידו לקצב גידול האוכלוסיה בעולם.

ליאת גרבר: התיקון מוצע החל מה-1.1.2012, ובשל כך הדחיפות להביאו לקריאה ראשונה.

יריב לוין: מי בעד הבקשה הזו?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד, אין נמנעים, אין מתנגדים – אושר.

יריב לוין: אני עובר להצעת חוק מועצת הצמחים (ייצור ושיווק) (תיקון מס' 10), התשע"ג-2012 (מ/737).

יריב לוין: מי מציג את ההצעה הזו?

יריב לוין: יש כאן מישהו שמציג?

יריב לוין: אין, לא כאן – ירד.

יריב לוין: הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 56) (הרשות והמועצה לשידורים מסחריים) - - -

שכיב מוראד שנאן: אדוני היושב-ראש, אני יכול להסביר למה זה מועצת הצמחים?

יריב לוין: אתה לא יכול להסביר כי זו בקשה של הממשלה.

יריב לוין: אתה לא יכול לייצג את הממשלה, חבר הכנסת שנאן.

דוד רותם: אם זו בקשה של הממשלה, אז נמצא פה נציג שר המשפטים והוא יכול - - -

יריב לוין: תראה, אנחנו עושים את כל המאמץ בנסיבות המיוחדות האלה.

יריב לוין: חבר הכנסת שנאן, אנחנו התכנסנו כאן בנסיבות המיוחדות שתיארתי בתחילת הישיבה כדי לאפשר לממשלה להשלים דברים.

יריב לוין: אם לממשלה זה לא מספיק חשוב – שמע, יש גבול למה שאנחנו יכולים לעשות גם כן.

יריב לוין: הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 56) (הרשות והמועצה לשידורים מסחריים), התשע"ג-2012 (מ/729) – בבקשה.

ליאת גלזר: עורכת-הדין ליאת גלזר מהלשכה המשפטית של משרד התקשורת.

ליאת גלזר: ההצעה הזאת, שמכונה לעתים: "ברית-המועצות", נועדה לאחד את גופי הרגולציה בתחום השידורים.

ליאת גלזר: עשינו עבודה אינטנסיבית מאוד במהלך הפגרה מול הנסחות.

רוברט אילטוב: אני מבקש מאוד לשנות את השם, כבוד היושב-ראש.

רוברט אילטוב: זה עושה לי רע, השם הזה: ברית-המועצות.

ליאת גלזר: זה כינוי, זה כינוי.

ליאת גלזר: דרך אגב, חבר הכנסת אילטוב, בתוכנו פנימה המרנו את השם ל"איחוד הרגולציות".

ליאת גלזר: אנחנו לא קוראים לזה יותר כך.

יריב לוין: עוד יאשימו אותנו שאנחנו מקימים את ברית-המועצות כדי לפרק את התקשורת, אתה יודע.

ליאת גלזר: איחוד הרגולטורים בתחום השידורים.

ליאת גלזר: מכיוון שהצעות קודמות בנושא הזה או - - - לא הגיעו לידי מימוש עד עכשיו, אנחנו לא רוצים שכל העבודה שעשינו בגיבוש ההצעה תרד לטמיון, ולכן אנחנו מבקשים לאשר את הפטור כדי שבכנסת הבאה נוכל לקדם את התיקון הזה.

יריב לוין: תודה רבה.

יריב לוין: מי בעד הבקשה?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים – תודה רבה, אושר.

שכיב מוראד שנאן: אנחנו לויאליים למרות כפיות הטובה, שנתנו לכם להמשיך לקיים ממשלה שאנחנו - - -

אברהם מיכאלי: רגע, הצהרות אחר-כך.

שכיב מוראד שנאן: אתה מקליט?

שכיב מוראד שנאן: אנחנו נמשיך להיות לויאליים עד הסוף למרות כפיות הטובה של הליכוד.

אברהם מיכאלי: אבל לא עושים תעמולת בחירות באמצע ועדה.

שכיב מוראד שנאן: זו לא תעמולת בחירות.

יריב לוין: רבותי, תודה.

יריב לוין: אני עובר לבקשת יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה בדבר טענת חריגה מגדר נושא לעניין הצעת חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (איסור הוצאה מישראל של כספי מסתנן) (הוראת שעה), התשע"ב-2012.

יריב לוין: מי מציג את הבקשה מטעמו של יושב-ראש ועדת הפנים?

אברהם מיכאלי: נו ציון, אתה חבר ועדה.

דוד רותם: משרד המשפטים, נו.

יריב לוין: לא, לא.

יריב לוין: צריך להציג מישהו מטעם ועדת הפנים.

אברהם מיכאלי: ועדה, מי נמצא מטעם ועדה, חבר ועדה?

קריאה: גלעד, היועץ המשפטי.

יריב לוין: רבותי, אני התבקשתי מעכשיו לעכשיו לשים את זה על סדר-היום, והנציגים של הוועדה לא באים?

גלעד סממה: כרגע חזרנו מוועדת הפנים.

גלעד סממה: הם גם יודעים שיש - - -

יריב לוין: הם יודעים, אני בטוח שהם יודעים.

יריב לוין: אבל הם לא פה, אז מה זה עוזר?

אברהם מיכאלי: רגע, אני אתקשר אליו, חכה.

דוד רותם: מה, אז אין פה נציג של ועדת הפנים?

דוד רותם: לא חשוב, אז אפשר לדחות את הדיון.

אברהם מיכאלי: אשר להעביר את זה לוועדת החוקה.

דוד רותם: לא חשוב, אפשר לדחות את זה לאחרי הפגרה.

בעז רקוץ': שאלה ליושב-ראש הוועדה.

יריב לוין: בבקשה.

בעז רקוץ': שלום, שמי בעז מהמשמר החברתי.

בעז רקוץ': שאלה קצת פרוצדורלית: דיברת בדיון הראשון היום שלמעשה למעט פיזור הכנסת, החקיקה היחידה שתתאפשר היא על הצעות חוק שנמצאות כבר בשלב מתקדם יותר לקראת קריאה שנייה ושלישית, שיש עליהן הסכמה גם של האופוזיציה וגם של הקואליציה.

בעז רקוץ': אתה הפנית את חבר הכנסת אחמד טיבי לכך שיושב-ראש הכנסת יצטרך לדבר עם הסגנים והדבר הזה יתאפשר.

בעז רקוץ': אם כך, השאלה שלי היא למה בכלל דנים בהצעות חוק שהן לפני קריאה ראשונה?

יריב לוין: השאלה היא טובה, ואני גם אומַר לך.

יריב לוין: אכן, אם המדיניות הזו, שאני חושב שהיא נכונה, תאושר כהמלצה של הסגנים ותאושר כאן – ואמרתי את זה בפתח הישיבה, אני לא יודע אם היית כאן בפתח הישיבה – אמרתי שבמקרה הזה, אכן הפטורים שנתנו יתייתרו ולא יתקיים בהם דיון.

יריב לוין: הסברתי את זה.

יריב לוין: לעומת זאת, אם תתקבל שם החלטה אחרת או שיהיה שינוי, ועל-מנת שלא יהיה בסוף חסם טכני רק בגלל שלא אישרנו, החלטנו לאשר את העניין, כמובן, בכפוף להסדר שיהיה שם.

יריב לוין: הסברתי את זה בצורה ברורה בתחילת הישיבה.

בעז רקוץ': תודה רבה.

יריב לוין: הוא מגיע?

גלעד סממה: מי שטען נושא חדש זה חבר הכנסת דב חנין, ומבחינתי, אם אין מי שיציג את זה, אז אני מבקש לדחות את הבקשה.

יריב לוין: אבל איפה חבר הכנסת חנין?

יריב לוין: הוא יודע שיש ישיבה?

אברהם מיכאלי: אם הוא טען, אז נוריד את זה מסדר-היום וזהו.

אתי בן יוסף: אני הודעתי לוועדה.

יריב לוין: רבותי, אני לא יכול לקיים את הדיון בצורה הזאת.

יריב לוין: רבותי, אם חבר הכנסת דב חנין לא זומן, לא יהיה דיון בלי נוכחותו.

גלעד סממה: ממה שאני מבין, חבר הכנסת דב חנין וגם הייעוץ המשפטי של הוועדה טענו לנושא חדש.

יריב לוין: בהכירי את חבר הכנסת דב חנין, אם הוא היה מזומן, הוא היה מגיע.

אברהם מיכאלי: הנה, הגיע.

אברהם מיכאלי: אמנון, איפה הנציגים שלך פה, בוועדת הכנסת?

יריב לוין: רבותי, אני רוצה לוודא שחבר הכנסת חנין הוזמן.

אתי בן יוסף: אני לא הזמנתי.

אתי בן יוסף: הודעתי בוועדה, כי לא כתבו כאן את - - -

יריב לוין: מכובדי, היועץ המשפטי של ועדת הפנים והגנת הסביבה, חבר הכנסת דב חנין זומן לדיון הזה ויודע על קיומו?

תומר רוזנר: לי אין ידיעה בעניין.

יריב לוין: מאה אחוז.

יריב לוין: רבותי, אני נועל את הישיבה, תודה רבה.