ועדת הכלכלה, כנסת 18, פרוטוקול מספר 951, 2012-09-23 14:30

כרמל שאמה-הכהן: אנחנו פותחים את ישיבת ועדת הכלכלה.

כרמל שאמה-הכהן: על סדר-היום תקנות הדואר (דרכי השירות הבולאי)(תיקון), התשע"ב-2012.

כרמל שאמה-הכהן: נציגי הדואר, בבקשה.

פאדיה זידאן: שלום.

פאדיה זידאן: הבאנו לשולחן הוועדה תקנות הדואר (דרכי השירות הבולאי)(תיקון), התשע"ב, שבאות כדי לתקן שני דברים עיקריים.

פאדיה זידאן: קודם כל, תיקון טכני והוא שם התקנות.

פאדיה זידאן: בכל מקום שכתוב רשות הדואר יהיה כתוב חברת הדואר כי הרשות כמובן הפכה לחברה והיה צריך לתקן את המונחים בתקנות.

פאדיה זידאן: התיקון המהותי שהתקנות באות לתקן הוא תיקון בתקנה 13 שעד עכשיו קבעה שהדפסת הבולים כברירת מחדל תהיה בידי המדפיס הממשלתי אלא אם מנהל השירות הבולאי בהסכמת השר יכול למסור את הדפסת הבולים למדפיס אחר כשהפיקוח על ההדפסה יהיה בידי מנהל השירות הבולאי של חברת הדואר.

פאדיה זידאן: היתה המלצה של מינהל הרכש הממשלתי לסגור את המדפיס הממשלתי, לשנות את הפעילות ליחידת מטה ממשלתי והדפסת הבולים תהיה מחוץ לעבודה של המדפיס הממשלתי.

פאדיה זידאן: לכן, עלה הצורך לשנות את התקנות ולשנות בעצם את ברירת המחדל.

כרמל שאמה-הכהן: האם יש מישהו פה בחדר שמתנגד להצעה הזאת?

כרמל שאמה-הכהן: האם יש לך התנגדות?

רון פרקין: לא.

רון פרקין: המדפיס הממשלתי לא מתנגד.

רון פרקין: להיפך, תומך בזה.

רון פרקין: אנחנו רוצים להדגיש דבר אחד וזה שהמדפיס הממשלתי לא הפסיק את הפעילות היצרנית שלו אלא מייצר את הדרכונים, כולל הדרכונים הביומטריים החדשים ואת בחינות הבגרות, ועל בסיס עודף כושר ייצור אנחנו עושים עבודות אחרות למשרדים ממשלתיים.

רון פרקין: מאחר וחברת הדואר היא לא משרד ממשלתי - - -

כרמל שאמה-הכהן: תבורכו.

איתן כבל: ומי מדפיס את הבולים?

ירון רצון: ירון רצון, מנהל השירות הבולאי.

ירון רצון: היום אנחנו מדפיסים בדרך כלל בדפוס "אנסחדה" בהולנד איפה שבנק ישראל מדפיס את השטרות, ולעיתים גם בבתי דפוס שמתמחים בהדפסת בולים, הדפסות ביטחון והדפסת בולים בפרט.

כרמל שאמה-הכהן: אני אקריא את התקנות.

כרמל שאמה-הכהן: "תקנות רשות הדואר (דרכי השירות הבולאי)(תיקון), התשע"ב-2012 בתוקף סמכותי לפי סעיף 51(ד) וסעיף 126(א)

כרמל שאמה-הכהן: לחוק הדואר, התשמ"ו-1987, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: שינוי השם 1.

כרמל שאמה-הכהן: בשמן של תקנות רשות הדואר (דרכי השירות הבולאי), התשמ"ז-1987 (להלן – התקנות העיקריות), המילה "רשות" – תימחק.

כרמל שאמה-הכהן: " האם יש למישהו הערות?

כרמל שאמה-הכהן: מי בעד?

כרמל שאמה-הכהן: תקנה 1.

כרמל שאמה-הכהן: אושרה

כרמל שאמה-הכהן: תקנה 1.

כרמל שאמה-הכהן: אושרה.

לאה ורון: חבר הכנסת כבל מצביע במקום חבר הכנסת עמיר פרץ.

איתן כבל: גם בהצבעה הקודמת.

כרמל שאמה-הכהן: "תיקון תקנה 2 3.

כרמל שאמה-הכהן: בתקנה 2 לתקנות העיקריות – בתקנת משנה (א), במקום "הרשות יבוא "החברה"; בתקנת משנה (ב), בפסקאות (2) ו-(3), במקום "הרשות יבוא "החברה".

כרמל שאמה-הכהן: תיקון תקנה 3 4.

כרמל שאמה-הכהן: בתקנה 3(א) לתקנות העיקריות, במקום "הרשות יבוא "החברה".

כרמל שאמה-הכהן: תיקון תקנה 9 5.

כרמל שאמה-הכהן: בתקנה 9(ג) לתקנות העיקריות, במקום "הרשות יבוא "החברה".

כרמל שאמה-הכהן: תיקון תקנה 12 6.

כרמל שאמה-הכהן: בתקנה 12 לתקנות העיקריות, במקום "מנהל הרשות" יבוא "המנהל הכללי של החברה".

כרמל שאמה-הכהן: " הכול זה אותו עיקרון.

כרמל שאמה-הכהן: האם יש למישהו הערות לתקנות האלה?

כרמל שאמה-הכהן: מי בעד?

כרמל שאמה-הכהן: התקנות אושרו.

כרמל שאמה-הכהן: התקנות אושרו פה אחד.

כרמל שאמה-הכהן: " החלפת תקנה 13 7.

כרמל שאמה-הכהן: במקום תקנה 13 לתקנות העיקריות יבוא: הדפסת בולים 13(א) הבולים יודפסו בידי מדפיס שיבחר המנהל, בהסכמת השר, ובלבד שהפיקוח המלא על עבודת ההדפסה יהיה בידי המנהל או בידי מי מטעמו; בבחירת מדפיס כאמור, יובאו בחשבון, בין השאר, שיקולים של איכות עבודת ההדפסה, הבטחת אספקה סדירה של בולים וכן טובת הציבור.

כרמל שאמה-הכהן: (ב) המנהל יפנה לשר בכתב לצורך קבלת הסכמתו לבחירת מדפיס כאמור בתקנת משנה (א), לא יאוחר מ-60 ימים לפני המועד המתוכנן לביצוע ההתקשרות עם המדפיס, ויפרט בפנייתו את זהות המדפיס והנימוקים לבחירתו.

כרמל שאמה-הכהן: " הערות, בבקשה.

איתי עצמון: יש לי הערת נוסח קטנה.

איתי עצמון: בתקנת משנה (א) המוצעת כתוב: "או בידי מי מטעמו".

איתי עצמון: אני מציע להבהיר ולומר: בידי עובד מקרב עובדי החברה.

יגאל לוי: יגאל לוי, סמנכ"ל בכיר דואר, משרד התקשורת.

יגאל לוי: יש לנו כאן התייחסות קטנה.

יגאל לוי: המעמד של מנהל השירות הבולאי הוא מעמד מיוחד בחברת הדואר.

יגאל לוי: הוא על-פי חוק גם יועץ שר התקשורת לענייני בולאות וכן חשוב לשמר את המעמד שלו.

יגאל לוי: לכן, רצינו שזה כן יהיה מטעמו של מנהל השירות הבולאי.

איתי עצמון: פשוט להוסיף מטעם המנהל שהוא עובד החברה או משהו בסגנון הזה.

יגאל לוי: שזה יהיה מישהו מטעם המנהל מקרב עובדי החברה.

איתי עצמון: שהוא עובד החברה.

יגאל לוי: הוא יהיה גם מטעמו של המנהל.

לאה ורון: ואז מה שייאמר זה יהיה בידי המנהל או בידי עובד מקרב עובדי החברה?

יגאל לוי: או מי מטעמו מקרב עובדי החברה, להשאיר לו את המעמד.

כרמל שאמה-הכהן: אוקיי.

איתי עצמון: אני מניח, רק לשם ההבהרה, שכמובן ההליך הזה יהיה לפי חוק חובת המכרזים.

פאדיה זידאן: לפי כל דין.

פאדיה זידאן: כמובן כל הוראות חקיקה אחרות חלות.

איתי עצמון: רק רציתי שזה יובהר.

כרמל שאמה-הכהן: מי בעד התקנות עם השינויים?

כרמל שאמה-הכהן: התקנות אושרו.

כרמל שאמה-הכהן: אושרו.

לאה ורון: תקנה 7.

לאה ורון: מאושרת.

כרמל שאמה-הכהן: "8.

כרמל שאמה-הכהן: בתקנה 21, לתקנות העיקריות, במקום "מנהל הרשות" יבוא "המנהל הכללי של החברה".

כרמל שאמה-הכהן: 9.

כרמל שאמה-הכהן: בתקנה 22(א) לתקנות העיקריות, במקום "הרשות" יבוא "החברה".

כרמל שאמה-הכהן: 10.

כרמל שאמה-הכהן: בתקנה 23 (א) לתקנות העיקריות, במקום "הרשות" יבוא "החברה".

כרמל שאמה-הכהן: 11.

כרמל שאמה-הכהן: בתקנה 26 לתקנות העיקריות, במקום "הרשות" יבוא "המנהל הכללי של החברה".

כרמל שאמה-הכהן: 12.

כרמל שאמה-הכהן: בתקנה 28 לתקנות העיקריות, במקום "הרשות" יבוא "החברה".

כרמל שאמה-הכהן: " כל התיקונים הם בעקבות המעבר.

פאדיה זידאן: כן.

כרמל שאמה-הכהן: מי בעד?

כרמל שאמה-הכהן: התקנות אושרו.

כרמל שאמה-הכהן: התקנות אושרו פה אחד.

כרמל שאמה-הכהן: תודה רבה, הישיבה נעולה.