ועדת הכלכלה, כנסת 18, פרוטוקול מספר 891, 2012-06-19 13:30

חמד עמאר: שלום לכולם, אני פותח את ישיבת ועדת הכלכלה.

חמד עמאר: אחרי שקיבלנו מכתב משרת החקלאות ופיתוח הכפר, אורית נוקד, אני מבקש ממשרד החקלאות לקרוא את התקנות ולהסביר לנו.

אודליה אסולין דגני: אני מהלשכה המשפטית של משרד החקלאות.

אודליה אסולין דגני: מאחר והודיעו לנו על כינוס הוועדה בהתרעה קצרה, יחסית, לא הספיק להצטרף אלי גורם מקצועי, אז אני קיבלתי את הרקע ואוכל לענות לשאלות אם תשאלנה.

אודליה אסולין דגני: התקנות באו להחליף את צו הפיקוח, שהוא צו לשעת חירום, במסגרת החלפת כל הצווים על פי החלטה של הכנסת בנושא ביטול צווי החירום.

אודליה אסולין דגני: התקנות לא באות לשנות מהוראות צו הפיקוח והן, בעצם מכניסות לתוך תקנות מחלות בעלי חיים (האבסה) גם את הנושא של הירמון עופות, שזה בעצם החדרה של הורמון שיש בו אסטרוגנים, שזה חומרים מסרטנים, לגוף העוף.

אודליה אסולין דגני: המטרה היא למנוע שימוש בחומרים שמסוכנים לבריאות הציבור.

אודליה אסולין דגני: כך לגבי חומרים שמכילים ארסן, חומצה ארסנלית או אנטימון.

חמד עמאר: עד עכשיו זה היה מותר?

אודליה אסולין דגני: לא.

אודליה אסולין דגני: גם בצו הפיקוח שקיים עשרות שנים החומרים האלה היו אסורים.

אודליה אסולין דגני: אז אין כאן שינוי של מצב קיים.

אודליה אסולין דגני: כל מה שזה בא – זה בא להחליף את זה במסגרת התקנות, תקנות של הנחיות בעלי חיים.

אודליה אסולין דגני: בנוסף לזה, כמובן, אותו איסור שהיה קיים בנושא של העברת עופות שהורמנו – עדיין קיים.

אודליה אסולין דגני: הדבר היחיד שבעצם מתאפשר זה רק לגבי צריכה עצמית.

אודליה אסולין דגני: לגבי מכירה לציבור זה איסור כולל.

אודליה אסולין דגני: זה, בעצם, ההוראות.

אודליה אסולין דגני: אין פה שום דבר כדי לשנות מהוראות צו הפיקוח.

אודליה אסולין דגני: עוד דבר – זה במסגרת הסכמה עם משרד הבריאות.

אודליה אסולין דגני: אז, בזמנו, שר הבריאות היה אחראי על צו הפיקוח הזה, שזה יוכנס למסגרת התקנות שלנו.

חמד עמאר: מישהו רוצה להוסיף משהו?

חמד עמאר: בבקשה, נא לקרוא.

אודליה אסולין דגני: תקנות מחלות בעלי-חיים (האבסה) (תיקון), התשע"ב –2012 בתוקף סמכותי לפי סעיף 22 לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש] התשמ"ה – 1985 , ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א לחוק יסוד: הכנסת וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז - 1977 , אני מתקין תקנות אלה: שינוי השם 1.

אודליה אסולין דגני: בתקנות מחלות בעלי חיים (האבסה), התשס"א - 2001 (להלן - התקנות העיקריות), בשם התקנות, במקום "האבסה" יבוא "האבסה והירמון".

אודליה אסולין דגני: הוספת הגדרות 2.

אודליה אסולין דגני: בתקנה 1 לתקנות העיקריות, לפני הגדרת "זבל" יבוא : ""הורמון" – חומר שתכונותיו אסטרוגניות, ממקור טבעי או סינטטי; "הירמון" – החדרת הורמון לגופו של בעל חיים בכל דרך שהיא;" הוספת מזון אסור 3.

אודליה אסולין דגני: בתקנה 2(ב) לתקנות העיקריות, בסופה יבוא: "(3) בחומר המכיל ארסן (Arsenic) או נגזרותיו לרבות חומצה ארסנלית (Arsanilic acid) וחמרים המכילים אנטימון (Antimony) ".

אודליה אסולין דגני: הוספת תקנות 4.

אודליה אסולין דגני: אחרי תקנה 2 לתקנות העיקריות יבוא - "איסור הירמון 2א.

אודליה אסולין דגני: לא יהרמן אדם עוף המשמש לייצור מזון לאדם.

אודליה אסולין דגני: איסור העברת עופות 2ב.

אודליה אסולין דגני: לא יעביר אדם לאחר בשום דרך מדרכי ההעברה את הבעלות או את החזקה בעוף, בבשר עוף או באברים פנימיים של עוף שהוזן במזון אסור לפי תקנה 2(ב) או שהורמן בניגוד לתקנה 2א, לא ירכשם ולא יחזיקם לשם עסק; בתקנה זו – "בשר עוף" ו"איברים פנימיים" – כהגדרתם בתקנות מחלות בעלי חיים (בתי שחיטה לעופות), התש"ך - 1960 ".

אלקנה אפרתי: לגבי סעיף 2ב' – כמו שנאמר פה, הצו המקורי הוא צו ישן למדי ומאחר והתקנות האלה מטילות, בין היתר, סנקציה פלילית על מי שעובר עליהן, אנחנו מבקשים להציע שהנוסח יובהר כך שהסעיף האחרון שהוצע, 2ב', יהיה ברור על מי הוא חל.

אלקנה אפרתי: כרגע הנוסח עשוי להתפרש בצורה מאד רחבה ככה שגם אדם בודד, אדם שזה לא העסק שלו, עשוי להיחשב כמי שמפר את הוראות התקנות ולעמוד לדין פלילי, לכן אני מציע להוסיף איזושהי הוראה שהאיסור הזה יחול על מי שעושה את הפעולות האלה בדרך עיסוקו, או איזשהו נוסח דומה, שיהיה ברור למי מתייחס האיסור.

חמד עמאר: אני מקבל את הערתך, באמת כתוב "לא יעביר אדם".

חמד עמאר: אם מישהו קנה ומעביר לאמא שלו בכלל - - באמת צריך כאן לתקן ולהבהיר שזה מי שמתעסק בנושא.

אודליה אסולין דגני: אנחנו מסכימים עם זה.

חמד עמאר: שיהיה ברור שלא לכל אדם זה נוגע.

אודליה אסולין דגני: בהחלט.

אלקנה אפרתי: "בדרך עיסוק", או בביטוי אחר, דומה, שיאושר בנוסח.

לירון אדלר- מינקה: הערה קטנה – כרגע יש צו פיקוח שמסדיר את הנושא הזה, ממש בצורה די זהה.

לירון אדלר- מינקה: אנחנו צריכים לבטל את הצו.

לירון אדלר- מינקה: אנחנו לא רוצים שיחולו במקביל גם התקנות וגם הצו ולכן אנחנו רוצים לתת איזושהי תקופה קצרה שנוכל לבטל את הצו ורק אחרי זה יתחילו התקנות.

חמד עמאר: כמה זמן לוקח לבטל צו?

לירון אדלר- מינקה: זה לא דורש אישור ועדה, זה יכול להיות די מהר.

אודליה אסולין דגני: חודשיים, לא יותר.

אלקנה אפרתי: רק נבהיר: ההוראות, האיסור, עדיין קיים.

אלקנה אפרתי: פשוט, הזמן נועד לאפשר להם לבטל את הצו.

חמד עמאר: מי אמור לבטל את הצו, השר?

אודליה אסולין דגני: שר הבריאות.

חמד עמאר: והוא לא צריך אישור של אף אחד.

אודליה אסולין דגני: לא, אין צורך.

חמד עמאר: אז חודשיים, בסדר.

אלקנה אפרתי: אז נוסיף הוראה שתחילת תקנות אלה חודשיים מיום פרסומן.

חמד עמאר: יש עוד הערות?

חמד עמאר: אין.

חמד עמאר: אני מאשר את התקנות האלה עם השינויים שאושרו.

חמד עמאר: תודה.

חמד עמאר: תודה לכם, הישיבה נעולה.