ועדת הכלכלה, כנסת 18, פרוטוקול מספר 877, 2012-06-05 13:00

כרמל שאמה-הכהן: צהרים טובים, אני פותח את הישיבה.

כרמל שאמה-הכהן: על סדר היום תקנות שירותי הובלה (תיקון), התש"ע-2010.

כרמל שאמה-הכהן: בבקשה.

חוה ראובני: תודה רבה.

חוה ראובני: התקנות האלה הן ליישום מדיניות רוחבית של הממשלה לשנות את מנגנוני עדכוני אגרות בחקיקה ולאחד אותם.

חוה ראובני: היום בתקנות שירותי הובלה האגרות מתעדכנות פעמיים בשנה לפי שיעור עליית המדד, מה שאומר שאם המדד יורד אז האגרות לא יורדות.

חוה ראובני: מדובר בתהליך שנעשה פעמיים בשנה, שאין לו הצדקה מבחינת קצב האינפלציה ושחיקת הערך הכספי.

חוה ראובני: זה רק מעמיס על המערכת המנהלית לטפל במנגנון העדכונים הזה בתדירות גבוהה.

חוה ראובני: אז בהתאמה למדיניות הרוחבית של הממשלה רוצים לעבור למצב של עדכון אחת לשנה, ב-1 באפריל, כאשר על כל שינוי למעלה או למטה יעודכנו האגרות.

כרמל שאמה-הכהן: מה עושה העדכון הזה בפועל לסכום האגרות שכרגע משלמים?

חוה ראובני: כרגע הוא לא משנה דבר.

חוה ראובני: אבל העדכון הבא, במקום שהוא יהיה ב-1 בספטמבר הקרוב - רק אם יעלה המדד, ואם ירד המדד אז לא יהיה שינוי - - -

כרמל שאמה-הכהן: כרגע, אם אנחנו מאשרים, לא משתנה הסכום?

חוה ראובני: אנחנו לא משנים את סכומי האגרות.

כרמל שאמה-הכהן: וכשזה ישתנה בספטמבר, מה ישתנה?

חוה ראובני: לא ישתנה בספטמבר.

חוה ראובני: אחרי שיאושרו התקנות, העדכון הבא יהיה ב-1 באפריל.

כרמל שאמה-הכהן: ומתי מדד הבסיס?

חוה ראובני: זה על בסיס האגרות הקיימות, שעודכנו לאחרונה על-פי מדד דצמבר 2011.

חוה ראובני: ב-1 באפריל זה יעודכן בהתאם.

כרמל שאמה-הכהן: אז הטענה שאחד מחברי הכנסת אמר לי שזה מכפיל, משלש ומרבע את האגרות - - -

חוה ראובני: אנחנו לא נוגעים בשקל אחד בסכומים.

כרמל שאמה-הכהן: אז אני צריך הפסקה לדקה כדי לעדכן אותו.

כרמל שאמה-הכהן: את יכולה לקרוא את התקנות בינתיים.

חוה ראובני: "תקנות שירותי הובלה (תיקון), התש"ע-2010.

חוה ראובני: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 22 ו-24 לחוק שירותי הובלה, התשנ"ז-1997, באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 27.

חוה ראובני: בתקנה 27 לתקנות שירותי הובלה, התשס"א-2001 (להלן-התקנות העיקריות), במקום תקנת משנה (א) יבוא: "(א) סכומי האגרות שבתוספת השישית ישתנו ב-1 באפריל של כל שנה (להלן-יום השינוי) לפי שיעור שינוי מדד המחירים לצרכן שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן-המדד), בחודש ינואר שקדם ליום השינוי לעומת המדד שפורסם בחודש ינואר בשנה שקדמה לה.

חוה ראובני: " "2.

חוה ראובני: הוראת שעה.

חוה ראובני: על אף האמור בתקנה 27 (א) לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנה 1 לתקנות אלה, ישתנו האגרות ביום השינוי הראשון שלאחר תחילתן של תקנות אלה לפי שיעור שינוי המדד שפורסם בחודש ינואר שקדם לו לעומת המדד שפורסם בחודש דצמבר 2011".

חוה ראובני: אני מבקשת לתקן פה לדצמבר 2011 כי זה בהתאמה לזמן שזה מונח בוועדה.

חוה ראובני: יוני 2010 התאים למועד שבו זה הוגש.

חוה ראובני: התקנה הראשונה אומרת שאנחנו עוברים למנגנון עדכון שנתי ב-1 באפריל יחסית למדד שפורסם בינואר.

חוה ראובני: הוראת השעה באה לתווך את החודש שחסר, כיוון שמנגנון עדכון האגרות כיום מבוסס על מדד דצמבר והמנגנון החדש מבוסס על מדד ינואר, אז בורח פה חודש אם לא נוסיף הוראת שעה, שבע

חוה ראובני: דכון הראשון לא יסתמך על ינואר 2012 אלא על דצמבר 2011.

חוה ראובני: פשוט שהחודש הזה לא ייפול בחוץ.

חוה ראובני: זה מן הסתם אגורות עד לא קיים בכלל, אבל למען הסדר הטוב והרציפות.

חוה ראובני: זהו.

כרמל שאמה-הכהן: יש הערות?

כרמל שאמה-הכהן: טוב.

כרמל שאמה-הכהן: דיברתי עם חבר הכנסת וקנין, שחשש שזה משלש ומרבע את האגרות.

חוה ראובני: ממש לא.

חוה ראובני: אדוני שמע, הקראנו את התקנות.

לאה ורון: אין שום העלאה בשיעור האגרות.

חוה ראובני: אין שום העלאה, זה פשוט משנה את התאריכים שבהם מתבצעים העדכונים.

חוה ראובני: העדכונים הם עדכונים מדדיים, שינויים מהותיים מונחים בכלל על שולחנה של ועדת הכספים.

לאה ורון: את העדכונים בגובה האגרות מאשרת ועדת הכספים.

חוה ראובני: אם היינו רוצים עדכון ריאלי היינו מגישים לוועדת הכספים.

כרמל שאמה-הכהן: מי בעד התקנות?

כרמל שאמה-הכהן: בעד – פה אחד

כרמל שאמה-הכהן: נמנעים – אין

כרמל שאמה-הכהן: תודה, התקנות אושרו.

כרמל שאמה-הכהן: אני נועל את הישיבה.