ועדת הכלכלה, כנסת 18, פרוטוקול מספר 816, 2012-03-28 12:00

כרמל שאמה-הכהן: אני פותח את הישיבה של ועדת הכלכלה בנושא תקנות התעבורה (תיקון מס'...), התשע"ב-2010, בדבר סירוב להסיע של מפעיל קו שירות או מונית.

כרמל שאמה-הכהן: עורך-דין הרצל רבניאן, בבקשה.

הרצל רבניאן: אני עורך-דין הרצל רבניאן, מהלשכה המשפטית של משרד התחבורה.

הרצל רבניאן: במסגרת ההליך שהכנסת מבצעת בשנתיים האחרונות כמעט לביטול חקיקה שהוצאה מכוח שעת חירום, אנחנו מעוניינים לבטל את צו הפיקוח על מצרכים ושירותים – הסעה באוטובוסים ומוניות, שהוצא מכוח שעת חירום.

הרצל רבניאן: בצו הזה יש מספר הסדרים שאינם נחוצים לעבודת המפקח על התעבורה מלבד הסדר אחד שלפיו נהג לא יסרב להסיע באוטובוס אדם שמוכן לשלם את דמי הנסיעה אלא אם אין מקום באוטובוס או שהוא שומר את המקומות לאנשים בתחנות הבאות.

הרצל רבניאן: האישור של ועדת הכלכלה נדרש מאחר שהצו הוצא באישור ועדת הכלכלה.

כרמל שאמה-הכהן: בסדר.

כרמל שאמה-הכהן: יש הערות מיוחדות למישהו?

יהודה בר אור: אני יהודה בר-אור מאיגוד המוניות.

יהודה בר אור: ברור שיש פה בעיה.

יהודה בר אור: נאמר: "לא יסרב בעל רישיון ל - - -"

הרצל רבניאן: אני רוצה להבהיר משהו, לפני שאתה מדבר: אנחנו חוזרים בנו מהתיקון של התקנה לגבי המוניות, מאחר שההסדר מוסדר כבר בתקנה 501(ב) ל - - -

יהודה בר אור: כלומר, אתה מוציא אותנו מזה?

הרצל רבניאן: כן.

כרמל שאמה-הכהן: כלומר, תקנה 2 נמחקת?

הרצל רבניאן: כן.

הרצל רבניאן: רק תקנה מספר 1 – בנוגע לאוטובוס.

יהודה בר אור: אז אין לנו בעיה עם זה.

כרמל שאמה-הכהן: נא להקריא אותה בבקשה.

הרצל רבניאן: 'מתוקף סמכותי לפי סעיפים 70 ו-71 לפקודת התעבורה [נוסח חדש], באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לפי סעיף 21א(א) לחוק יסוד: הכנסת, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 – אני מתקין תקנות אלה:

הרצל רבניאן: אחרי תקנה 385 לתקנות העיקריות יבוא: "385א.

הרצל רבניאן: סירוב להסיע לא יסרב בעל רישיון קו שירות באוטובוסים - -

איתי עצמון: אתה משנה כאן את המונח מ"מפעיל שירות" ל"בעל רישיון קו"?

הרצל רבניאן: כן, ל"בעל רישיון קו".

הרצל רבניאן: זה המונח המשפטי המדויק יותר.

הרצל רבניאן: - - או עובדו להסיע מכל תחנה בקו השירות אדם המבקש לנסוע באוטובוס והמוכן לשלם את שכר הנסיעה אלא אם אין מקום באוטובוס לנוסע נוסף או אם המקום שמור באופן סביר לנוסעים בתחנות הבאות של הקו.

הרצל רבניאן: " תקנה 2 – תחילה תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.

הרצל רבניאן: ' "על החתום: שר התחבורה.

הרצל רבניאן: "

מיטל בשרי: היו"ר, שנייה לפני שאתה מצביע אני רוצה להתייחס לסעיף שהורדתם.

מיטל בשרי: היו לנו שתי תלונות של צרכנים שהם עיוורים עם כלב נחייה ולא העלו אותם למוניות.

יהודה בר אור: יש לזה חוק.

כרמל שאמה-הכהן: הוא אמר שזה הוסדר בחקיקה.

איתי עצמון: יש תקנה 501(ב) לתקנות התעבורה.

הרצל רבניאן: שכבר מסדירה את זה.

מיטל בשרי: גם עיוורים עם כלב נחייה?

מיטל בשרי: כי כבר קרו מקרים שלא העלו למונית עיוורים עם כלב נחייה.

מיטל בשרי: זה ממש הסעיף שבוטל עכשיו.

הרצל רבניאן: תקנה 501 לתקנות התעבורה לא מדברת ספציפית על אדם עם מוגבלות ראייה שמשתמש בכלב נחייה.

הרצל רבניאן: אבל יש תקנות נגישות שאנחנו מעבירים במקביל.

הרצל רבניאן: נעביר את זה לכנסת בחודשים הקרובים כדי שיטפלו גם בנושא הזה.

מיטל בשרי: "תעבירו" – זאת אומרת שזה לא קיים היום?

הרצל רבניאן: לא.

מיטל בשרי: הסעיף הזה אמור להיות קיים.

כרמל שאמה-הכהן: תודה.

איתי עצמון: אני מבקש להעיר לגבי המונח "מפעיל שירות".

איתי עצמון: המונח הזה שונה ל"בעל רישיון קו", ולאחר מכן כתוב: "או עובדו".

איתי עצמון: מכיוון שיש אנשים שמועסקים בצורות העסקה אחרות ולא רק ביחסי עובד ומעביד, אז אולי כדאי לכתוב: "או מי שפועל מטעמו".

איתי עצמון: ככה אנחנו גם מתאימים לנוסח של תקנה 501.

הרצל רבניאן: בסדר גמור.

הרצל רבניאן: התכוונת במקום "עובדו" או בנוסף?

איתי עצמון: במקום.

איתי עצמון: כי להבנתי "מי שפועל מטעמו" כולל גם את "עובדו".

איתי עצמון: כך גם כתוב היום בתקנה 501(ב): "נהג מונית, בעל רישיון וכל מי שפועל מטעמו".

יהודה בר אור: לא הבנתי איך נהג מונית שייך לפה.

איתי עצמון: בסך הכול אמרתי שאנחנו מתאימים את הנוסח של התקנה שנוגעת לשירותי האוטובוס לתקנה שקיימת היום לגבי מוניות.

יהודה בר אור: אם זה קיים, אנחנו רוצים להביא את זה לדיון ולדבר על זה.

כרמל שאמה-הכהן: אין עוד הערות.

כרמל שאמה-הכהן: התקנה מאושרת עם התיקונים.

כרמל שאמה-הכהן: הישיבה נעולה.