ועדת הכלכלה, כנסת 18, פרוטוקול מספר 775, 2012-03-06 11:20

כרמל שאמה-הכהן: אנחנו פותחים את ישיבת ועדת הכלכלה.

כרמל שאמה-הכהן: על סדר היום תיקון טעות בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 33), התשע"א-2011.

אתי בנדלר: אני רק אומר שתי מילות הקדמה.

אתי בנדלר: סעיף 10א לפקודת סדרי השלטון והמשפט קובע בסעיף קטן (ב) שבו כדלקמן: "נפלה טעות בנוסח של חוק כפי שנתקבל בכנסת וקבעה הוועדה, לפי הצעת יושב-ראש הכנסת, כי הטעות היא לשונית טכנית, פליטת קולמוס, השמטה מקרית, טעות הדפסה, שיבוש של העתקה וכיוצא באלה, רשאית הכנסת בהחלטה לתקן את הטעות".

אתי בנדלר: פנו אלי מהרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, היועצת המשפטית שלהם, ולאחר מכן עו"ד טל רוזנפלד מהלשכה המשפטית במשרד התקשורת.

אתי בנדלר: הביאו לתשומת ליבי כי בתיקון 33 נפלה טעות מסוג הטעויות שסעיף 10א לפקודה חל עליהן.

אתי בנדלר: בהתאם לכך פניתי ליושב-ראש הכנסת, שפנה אליך בבקשה שהוועדה תקבע, בהתאם להוראות סעיף 10א האמור, כי אכן מדובר בטעות לשונית טכנית.

אתי בנדלר: ככל שהוועדה תשתכנע שכך הדבר, אנחנו נעביר את זה לכנסת שתקבע כך בהחלטתה.

אתי בנדלר: באשר למהות הטעות אני אשמח אם גברת רוזנפלד תפרט.

טל רוזנפלד: אכן מדובר בטעות לשונית טכנית.

טל רוזנפלד: התיקון שהכנסנו במסגרת תיקון 33 עסק במעבר ממשטר של זיכיונות למשטר של רישיונות.

טל רוזנפלד: במסגרת התיקון תיקנו בין היתר את סעיף 41 לחוק רשות השנייה, שעוסק בזכות להשתתף במכרז.

טל רוזנפלד: סעיף קטן (ג) שבו עוסק בזכות להשתתף במכרז לזיכיון לשידורי רדיו.

טל רוזנפלד: פסקה (1) באותו סעיף קטן (ג) זאת הטעות שנפלה.

טל רוזנפלד: אנחנו רצינו לומר שמי שלא יהיה רשאי להשתתף במכרז כזה הוא בעל הזיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה.

טל רוזנפלד: ככה זה נכלל בהצעת החוק שהוגשה.

טל רוזנפלד: במסגרת הדיון בוועדה חשבנו שנפלה טעות סופר בהצעת החוק, לכן ביקשנו לתקן אותה.

טל רוזנפלד: יצרנו תיקון שהוא תיקון מהותי.

טל רוזנפלד: לא לכך הייתה הכוונה.

טל רוזנפלד: הוא גם לא מתיישב עם מה שקבוע היום בחוק הרשות השנייה, בסעיף 72א.

טל רוזנפלד: בעצם מה שיצא זה שעכשיו כתוב שלא יהיה רשאי להשתתף במכרז לזיכיון לשידורי רדיו מישהו שהוא בעל זיכיון לשידורים או מי שהוא בעל רישיון לשידורים, שזה כולל גם את מי שהוא בעל זיכיון לשידורי רדיו.

טל רוזנפלד: מהסעיף הזה יוצא שאפשר לקבל רק זיכיון אחד לשידורי רדיו.

טל רוזנפלד: לא כך נהגה מועצת הרשות השנייה עד היום.

טל רוזנפלד: זה כאמור לא מתיישב עם סעיף 72א, שקובע במפורש שאפשר לקבל עד 3 זיכיונות לשידורי רדיו.

טל רוזנפלד: אנחנו פשוט מבקשים לתקן את הטעות הטכנית הזאת שנפלה.

טל רוזנפלד: אנחנו רוצים להחזיר את הנוסח שהיה מתקבל אם היה מתקבל התיקון שהוגש בהצעת החוק המקורית.

אתי בנדלר: אני רק רוצה להוסיף שהתיקון מתחייב בשני סעיפים כי תיקנו את החוק בשני רבדים.

אתי בנדלר: רובד אחד של תיקונים שנכנס לתוקף מיידי, הרובד השני שנקרא תיקון 34 הוא חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו כפי שייראה.

אתי בנדלר: מ-1 בינואר 2015 לא יהיו יותר זיכיונות לשידורי טלוויזיה אלא רישיונות בלבד, לכן תיקון מקביל מתחייב גם בסעיף המקביל בחוק הרשות השנייה כפי שיהיה בתוקף לאחר 1 בינואר 2015.

אתי בנדלר: הנוסח הוא: "בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, תיקון מס' 33, התש"ע-2011 (להלן - החוק) 1.

אתי בנדלר: בסעיף 21(3), במקום "ובעל זיכיון לשידורים או בעל רישיון לשידורים" יבוא "ובעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או רישיון לשידורי טלוויזיה או שהוא תאגיד שלוב".

אתי בנדלר: 2.

אתי בנדלר: בסעיף 98(2), במקום "האמור בו" צריך להיות בסעיף קטן (ג)(1) המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או יימחקו", במקום "של מי מהם" יבוא "של בעל רישיון כאמור", ובמקום "במי מהם" יבוא "בבעל רישיון כאמור".

אתי בנדלר: עוד אני מבקשת לקבוע לגבי התחילה של התיקונים האלה.

אתי בנדלר: תחילתו של סעיף 1(1) ביום תחילתו של החוק.

אתי בנדלר: סעיף 1(1) כאמור זה הסעיף שנכנס לתוקף במועד קבלת פרסום החוק.

אתי בנדלר: (ב) תחילתו של סעיף 1(2) ביום תחילתו של פרק ב' לחוק כאמור בסעיף 144 לחוק.

אתי בנדלר: אני מסבירה שמדובר ב-1 בינואר 2015.

כרמל שאמה-הכהן: אוקיי.

אתי בנדלר: הוועדה קובעת שאכן מדובר בטעות.

אתי בנדלר: אנחנו נעביר את זה למליאה כדי שהמליאה.

אתי בנדלר: .

כרמל שאמה-הכהן: אושר.

אתי בנדלר: תודה רבה.

כרמל שאמה-הכהן: הישיבה נעולה.