ועדת הפנים ואיכות הסביבה, כנסת 18, פרוטוקול מספר 486, 2012-01-16 09:30

אמנון כהן: בוקר טוב ושבוע טוב לכולם.

אמנון כהן: הנושא הראשון שלנו הוא מינוי נציג ציבור בהנהלת ה"קרן לשמירת הניקיון".

אמנון כהן: קיבלנו מכתבים, גם מהשר גלעד ארדן, לגבי מינוי נציג וגם מהשלטון המקומי – אם כי אנחנו לא מחויבים לשלטון המקומי - - -

גיל ליבנה: המלצה, המלצה.

אמנון כהן: אנחנו יכולים גם להמליץ על אנשים שאנחנו חושבים שהם ראויים, טובים.

אמנון כהן: אנחנו בוודאי נתקלים באנשים ראויים שיכולים לעשות את המלאכה על הצד הטוב ביותר.

אמנון כהן: אבל כאן, בגלל שמדובר במועמד ראוי ושמו הולך לפניו והוא מקדם את העיר החשובה במדינת ישראל לעילא ולעילא, אנחנו מקבלים את זה.

אמנון כהן: כבוד היועץ המשפטי, מה יש לך להגיד בנושא הזה, אדוני?

תומר רוזנר: רציתי לומר שלושה דברים: ראשית, להפנות את תשומת לב הוועדה שלפי הנחיית יושב-ראש הוועדה העברנו למועמד שהומלץ על-ידי מרכז השלטון המקומי שאלון לעניין ניגודי עניינים ובעיות אחרות שעלולות היו להתעורר לגבי המינוי.

תומר רוזנר: המועמד העביר לנו את תשובותיו לשאלון הזה ולפי התשובות מצאנו שאין מניעה למנות אותו.

תומר רוזנר: כך גם המשרד להגנת הסביבה – שהעברנו אליו עותק של השאלון – מצא שאין מניעה למנות את המועמד.

תומר רוזנר: דבר שני להבהרה: כפי שאדוני היושב-ראש אמר בתחילת דבריו, אין שום מחויבות של הוועדה – לא בהסכם ולא בדרך אחרת – למנות נציגים של מרכז השלטון המקומי או של רשויות מקומיות לקרן.

תומר רוזנר: בעבר מונה נציג אחד, על פי המלצת הוועדה, שהוא ראש רשות מקומית, כעת מבקשים להמליץ על מינוי של ראש רשות מקומית נוסף.

תומר רוזנר: אבל הוועדה בהחלט רשאית ורואה את עצמה מוסמכת למנות כל אדם אחר שנראה לה מתאים, גם אם אינו נציג של רשות מקומית.

תומר רוזנר: הנושא השלישי – הייתי מציע לוועדה לשקול להתנות את המינוי בשני תנאים: האחד, שמתייחס לכך שהמינוי יותנה בכך שכל עוד אותו מועמד מכהן כראש העיר שבה הוא מכהן - - -

אמנון כהן: לי נראה שהוא יהיה 20 שנה שם, לכן אין סכנה.

גיל ליבנה: אני לא כל-כך צעיר, למרות שאני נראה.

תומר רוזנר: הדבר השני: לקצוב את הכהונה בזמן.

תומר רוזנר: להמליץ לשר לקצוב את הכהונה בזמן, כך שאפשר יהיה להחליף או לשקול שוב את המועמדות לתקופה נוספת, כפי שהוועדה תמצא לנכון.

יפה שפירא: זה לא קצוב בזמן, בדרך כלל?

תומר רוזנר: לא.

אמנון כהן: אתה רוצה להגיד משהו, אדוני.

גמי ברזילי: כנציג מרכז השלטון המקומי, אני רק יכול לברך - -

אמנון כהן: אותי?

גמי ברזילי: - - לברך את הוועדה ולברך על המועמד שאנחנו הצגנו.

אמנון כהן: כן, אדוני.

ג'וש פדרסן: אני עורך-דין בלשכה המשפטית במשרד להגנת הסביבה ואני מלווה את הקרן לשמירת הניקיון.

אמנון כהן: אתה חושב שזו טעות למנות את מר גיל ליבנה?

ג'וש פדרסן: אני רוצה להגיד, בהמשך ישיר לדברי עורך-דין תומר רוזנר, אין לי מה להוסיף על ההערות שלו, הן מקובלות עלי.

ג'וש פדרסן: אבל לעניין של לקצוב בזמן: בוודאי שהוועדה יכולה להמליץ, אבל סמכות השר למנות.

ג'וש פדרסן: אין שם קציבה בזמן – זה לפי שיקול דעת השר.

ג'וש פדרסן: ההמלצה היא בהחלט עניינית אבל סמכות השר למנות היא לא בהכרח קצובה בזמן.

ג'וש פדרסן: אני מציין את זה - - -

אמנון כהן: בסדר.

אמנון כהן: אנחנו לא עובדים אצל השר.

ג'וש פדרסן: אין לי מה להוסיף.

אמנון כהן: במדינת ישראל יש הפרדת רשויות.

אמנון כהן: חבר הכנסת אורי מקלב, אתה רוצה להגיד משפט?

אורי מקלב: אם אתה תומך - - -

אמנון כהן: תומך נלהב.

אורי מקלב: אם אתה תומך נלהב בעניין, אז מי אנחנו?

אמנון כהן: אני גם חושב שהוא מועמד ראוי, כך שאנחנו יכולים רק להתברך בכישוריו ובניסיונו.

אמנון כהן: אז אנחנו ממנים או מאשרים?

תומר רוזנר: ממליצים למנות.

אמנון כהן: אנחנו ממליצים לשר להגנת הסביבה למנות את מכובדנו מר גיל ליבנה, ראש מועצת שוהם – אתה גם יושב ראש איכות הסביבה במרכז השלטון המקומי?

גיל ליבנה: ועדת איכות הסביבה במרכז השלטון המקומי.

אמנון כהן: ויושב-ראש ועדת איכות הסביבה במרכז השלטון המקומי, לכהן כדירקטור – ככה זה נקרא שם?

אורי מקלב: דח"צ.

תומר רוזנר: נציג ציבור.

אמנון כהן: לכהן כנציג ציבור ב"קרן לשמירת הניקיון".

אמנון כהן: ואני חושב - - -

אורי מקלב: לא נקרא דח"צ?

אורי מקלב: מה נקרא דח"צ?

תומר רוזנר: זה בחברה.

תומר רוזנר: פה זו.

תומר רוזנר: זו קרן של המשרד – לא חברה ולא עמותה.

אמנון כהן: השר יחליט מה שהוא רוצה, אבל אני חושב ואמרתי: זה איש ראוי שיעשה את עבודתו נאמנה וייבחר לעוד הרבה שנים.

אמנון כהן: אבל עד הבחירות הבאות לרשויות המקומיות אפשר להשאיר את זה כך?

אמנון כהן: להמליץ בפני השר – השר יוכל להגיד מה שהוא רוצה, זה עניין שלו – מתי הבחירות?

אמנון כהן: בשנת 2013, נכון?

גיל ליבנה: נובמבר 2013.

אמנון כהן: נובמבר 2013, עד אז, בעזרת השם, אנחנו נראה את כישוריו, את חותמו, בכל הנושא של הקרן.

אורי מקלב: הקרן עצמה מדווחת לוועדה על הפעולות שלה?

אמנון כהן: כן, כן, בוודאי.

אמנון כהן: אנחנו מאשרים את זה עד הבחירות העתידיות לרשויות המקומיות בחודש נובמבר 2013, זאת ההמלצה לשר.

אמנון כהן: השר יכול להגיד שהוא רוצה עוד 30 שנה מראש.

אמנון כהן: מי בעד האישור?

אמנון כהן: בעד – פה-אחד ההצעה למינוי מר גיל ליבנה כנציג ציבור בהנהלת ה"קרן לשמירת הניקיון" נתקבלה

אמנון כהן: פה-אחד, אדוני, פה-אחד של כל חברי הוועדה.

אמנון כהן: אנחנו מאחלים לך הצלחה, יקירי, ואנחנו בטוחים שיהיה לך מה לומר שם ותיתן את חותמך במקום הזה.

אמנון כהן: יהי רצון שתמשיך שם עוד שנים רבות, גם שם גם בכיסאך שאתה יושב עליו כראש המועצה המוכשר.

גיל ליבנה: זה בשידור, כן?

אמנון כהן: כן, הכול בשידור.

גיל ליבנה: יש לי כמה תושבים שבכל זאת צופים בערוץ הכנסת.

אמנון כהן: אני אומר שאנחנו כוועדה, רואים את פעילותך הענפה והיפה ואנחנו גם שכנים בכל מיני וריאציות.

אמנון כהן: אתה עושה עבודה מצוינת.

אמנון כהן: עיר כזאת, שאמנם הרבה תושבים שם באו מרמלה ומלוד ובנו את מודיעין - - -

גיל ליבנה: הטובים הגיעו.

אמנון כהן: כולם טובים, כולם טובים.

אורי מקלב: שוהם זו אבן חן, אחת מאבני החושן.

אמנון כהן: אין ספק שהשתבחת באוכלוסיה מצוינת.

גיל ליבנה: צריך להצדיק את השם.

אמנון כהן: יקירי, אתה תצא לדרך ותתחיל לעבוד עכשיו.

גיל ליבנה: אני רוצה להודות לכם על התמיכה והאמון.

גיל ליבנה: אני רוצה להודות גם לשר שתומך וגם מגבה ובכלל על שיתוף הפעולה בינו לבין השלטון המקומי.

גיל ליבנה: אני מלווה את "קרן הניקיון" כמשקיף בשלושת השנים האחרונות, מעת שהיא התעצמה כתוצאה מהיטל ההטמנה.

גיל ליבנה: אני רואה בשליחות הזאת שליחות מאוד חשובה ואחראית כדי לסייע למשרד להגנת הסביבה לנצל את המשאב, את המנוף המשמעותי הזה, להשגת היעדים הסביבתיים שהקרן אמונה עליהם.

אמנון כהן: תודה ובהצלחה.

אמנון כהן: הישיבה הזאת נעולה.

אמנון כהן: (הישיבה נפסקה בשעה 09:48 ונתחדשה בשעה 09:50.

אמנון כהן: )

אמנון כהן: אני פותח שוב את הדיון של ועדת הפנים והגנת הסביבה.

אמנון כהן: הנושא השני: חילופי גברי בועדת המשנה לנושא בטחון הפנים.

אמנון כהן: ביקשה ממני חברת הכנסת פאינה קירשנבאום, שהיא חברת ועדת המשנה, שבכוונתה להתחלף עם חבר הכנסת חמד עמאר, מבחינת סיעה.

אמנון כהן: אנחנו כמובן מקבלים את זה בברכה.

אמנון כהן: אנחנו מודים לחברת הכנסת פאינה קירשנבאום על תרומתה הרבה בדיונים פוריים שהיו כאן בנושאים הללו וממשיכים ומאחלים הצלחה לחבר הכנסת חמד עמאר.

אמנון כהן: אנחנו גם בטוחים שעם חגורה דאן 5 הוא יידע להוביל את המערכת על הצד הטוב ביותר, להיות שותף לנו בנושא בניית אמון הציבור במערכת של המשטרה וביטחון הפנים.

אמנון כהן: ביחד, יהי רצון, שניתן - - -

אורי מקלב: התכוונת לביטחון פנים פה?

אמנון כהן: גם פה.

אמנון כהן: ניתן לאזרחי המדינה תחושה של ביטחון יום-יומי שאנחנו עובדים על כך, ובאמת המשטרה משתדלת לעשות את עבודתה – אבל עדיין יש חוסר אמון.

אמנון כהן: אנחנו פה, בוועדה המיוחדת הזאת – ועדת המשנה – נטפל בדברים באלה: גם בצד הביקורתי וגם הסיוע למשטרה לעמוד באתגריה.

תומר רוזנר: רק להוסיף שהוועדה נועדה לדון בעניינים חסויים לפי סעיף 5 לחוק הכנסת ולכן, כמקובל בכנסת, הייצוג בוועדה הוא על בסיס אישי ולא על בסיס סיעתי.

תומר רוזנר: כמובן שאין מניעה להחליף חבר כנסת זה בחבר כנסת אחר, אבל הוועדה צריכה לדעת שהייצוג הוא ייצוג אישי ולא סיעתי.

אורי מקלב: כמה חברים בוועדה?

תומר רוזנר: חמישה.

אמנון כהן: אם אין מניעה, אז אנחנו מכבדים בדרך-כלל מפתח כזה או אחר, כשזה נהנה וזה לא חסר.

אמנון כהן: אם יש גם אדם ראוי והוא גם מסיעה שונה – כדי שגם יהיה ייצוג – אז אנחנו מכבדים את זה.

אמנון כהן: אני חושב שחבר הכנסת חמד עמאר הוא ראוי ואנחנו מברכים אותו.

אמנון כהן: אנחנו מצפים שלדיון הבא יביא עוגה וכל מה שצריך מסביב, על המינוי, ודאי.

אמנון כהן: תודה רבה.

אמנון כהן: אישרנו?

אמנון כהן: בעד – פה-אחד הבקשה לחילופי גברי בוועדת המשנה לנושא בטחון הפנים נתקבלה.

אמנון כהן: פה-אחד.

אמנון כהן: כל הח"כים הצביעו, לכן אושר המינוי.

אמנון כהן: תודה רבה.

אמנון כהן: הישיבה הזו נעולה.

אמנון כהן: מתי הישיבה הבאה, המנהלת?

יפה שפירה: הישיבה הבאה בשעה 11:00.

אמנון כהן: בשעה 11:00 נושא חשוב, אדוני, כבוד חבר הכנסת מקלב.