ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 18, פרוטוקול מספר 505, 2011-12-19 11:00

דוד רותם: אני פותח את הישיבה ונועל אותה, כי המציעים לא הגיעו.

דוד רותם: רבותי, אני אפתח את הישיבה בשעה 11:30.

דוד רותם: תודה רבה.

דוד רותם: אני מחדש את הישיבה, שנפתחה בשעה 11:00, ואחנו נדון בהצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון מס' 7) (עבירת הפקרה אחרי תאונה), של חבר הכנסת זאב בילסקי, חברי הכנסת זבולון אורלב, אריה ביבי, דב חנין וציפי חוטובלי.

דוד רותם: אנחנו מודים לכם שהייתם פה בזמן...

דוד רותם: אדוני, רוצה להסביר לנו מה הוא רוצה מאתנו?

זאב בילסקי: אדוני היושב-ראש, נתקלנו בנושא שהוא באושיות החברה הישראלית, בתופעה נקלה ובזויה של פגע וברח – אנשים קמים בבוקר, נכנסים לאוטו, כמובן אין בכוונתם לעשות תאונה – שזה לא יקרה לאף אחד מאתנו חס וחלילה, אבל זה קורה – החובה האנושית, עוד לפני החוקית, האנושית הבסיסית היא לעצור את האוטו, להזעיק עזרה.

זאב בילסקי: לצערנו הרב הרבה מהמקרים האלה לא קורים, ואז נתקלנו במצבים שהתביעה עושה עסקת טיעון והמשפחה של זה שנפגע בכלל לא יודעת, לא מיודעת.

דוד רותם: אם ב-9:00 בבוקר אומרים להם שעוד אין החלטה, ואחר-כך - - -

זאב בילסקי: תבואו ב-10:00 וכן הלאה.

זאב בילסקי: לפני שנעשה חקיקה מיוחדת למקרה שקרה פה, אנחנו ננסה לתקן את החוק לאותן משפחות אומללות, שאין להן זכויות שיש לחברי כנסת מכובדים שהיו בתפקידו של הרצל בעברם.

דוד רותם: אני מציע שאדוני לא ייתן לעצמו תארים.

דוד רותם: אין לך זכויות.

דוד רותם: ..

זאב בילסקי: אם אדוני יעשה את זה במקומי זה יהיה הרבה יותר טוב.

זאב בילסקי: מה שנקרא, יהללך זר ולא פיך...

זאב בילסקי: הצעת החוק הזאת היא במקום, הצעת חוק שאני שמח מאוד שהממשלה תמכה בה, ואני מודה ליושב-ראש שהוא קידם אותה במהירות האפשרית על מנת שהיא תיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.

דוד רותם: מה אתה מציע בהצעת החוק?

זאב בילסקי: אני מציע לכלול משפחה גדולה מאוד של אנשים שהם נפגעי עבירה – המשפחות.

זאב בילסקי: אם חס וחלילה אדם נהרג, אם הוא נפצע קשה, אם הוא בבית לווינשטיין, אם הוא על כסא גלגלים, שהוא ייכנס לאותה משפחה של נפגעי עבירה.

זאב בילסקי: היום במדינת ישראל לנפגעי עבירה יש זכויות, מודיעים להם, אומרים להם, מספרים להם.

זאב בילסקי: הם יכולים לעשות באינפורמציה שהם מקבלים משהו – הם יכולים לפנות לעיתונות, הם יכולים לפנות לבית משפט, הם יכולים לעשות משהו.

זאב בילסקי: עד היום הם היו מצורעים, מחוץ לגדר, לא היתה שום חובה להודיע להם.

זאב בילסקי: קשה לי להסביר לך, אדוני היושב-ראש, איך יכול להיות שעברו 63 שנות עצמאות של מדינת ישראל, ואף אחד, לא ממשלות ישראל לדורותיהן, לא העלו על הדעת שאותם אנשים שחרב עליהם עולמם בשנייה אחת, שמישהו פגע ביקיר שלהם, הפקיר אותו מדמם על הכביש והסתלק מהמקום – אף אחד לא חשב על המשפחה.

זאב בילסקי: כל המשא-ומתן היה בין העורך-דין של זה שפגע ומשטרת ישראל.

זאב בילסקי: הם דיברו ביניהם, הם החליטו ביניהם, הם סיכמו ביניהם, השופט בדרך כלל מברך על העסקה, ואותם אנשים, הם בכלל לא בעסק.

זאב בילסקי: הם הראשונים שצריכים להיות.

זאב בילסקי: לכן אנחנו מתקנים פה עוול נוראי.

זאב בילסקי: אני שמח מאוד שנפל בחלקי להיות בין מציעי החוק.

דוד רותם: תודה לאדוני.

דוד רותם: משרד המשפטים.

ענת אסיף: אין לנו מה להוסיף על מה שאמרנו בדיון הקודם לקראת הקריאה הראשונה.

ענת אסיף: זו הצעת חוק שהממשלה תמכה בה, והיא ממשיכה ותומכת.

זאב בילסקי: את יכולה גם להגיד כמה הצעת החוק טובה וכמה היא מועילה.

זאב בילסקי: ..

דוד רותם: רבותי, אני רוצה להגיד כמה דברים.

דוד רותם: אין ספק שזאת הצעת חוק מצוינת, וזה ממש פלא שעד שלא הגיע לכאן "יורשו של הרצל", אף ממשלה ואף אחד לא חלם שצריך לחוקק את החוק הזה.

דוד רותם: לכן, חבר הכנסת בילסקי, אני רוצה להגיד לך משהו: אתה תיכנס לפנתיאון של המשפט הישראלי עם החוקים האלה שנוגעים לעבירות הפקרה.

דוד רותם: אני מקווה שנגמור את החוק הזה עוד בקדנציה הנוכחית, אני לא מתחייב לך על הקדנציה הבאה.

דוד רותם: ..

זאב בילסקי: כפי שאני מכיר את אדוני, כבר בשבוע הבא - - -

ג'ין נורית גרוסמן: אני יושבת-ראש עמותת אנשים באדום, שמורכבת מהרבה מאוד משפחות שכולות כתוצאה מתאונות דרכים.

ג'ין נורית גרוסמן: אנחנו מלווים את המשפטים בבתי המשפט, ויש כאן אבל על אבל.

ג'ין נורית גרוסמן: אני רוצה לתקן משהו, זה לא שאנחנו, למשל, לא הבאנו את הנושא הזה לחברי כנסת.

ג'ין נורית גרוסמן: הדבר הגדול בעינינו בחבר הכנסת בילסקי, שהוא לקח את זה, הוא רץ עם זה והוא עושה משהו עם זה.

ג'ין נורית גרוסמן: הנושא הועלה לפני זה, אבל אף אחד, אף חבר כנסת לא רצה לטפל בזה.

ג'ין נורית גרוסמן: זה באמת תיקון כל כך חשוב.

ג'ין נורית גרוסמן: להיות משפחה שכולה ולראות שבית המשפט הולך על עסקת טיעון, זה כאילו שבן המשפחה נהרג פעמיים.

ג'ין נורית גרוסמן: התיקון יוצא מן הכלל.

ג'ין נורית גרוסמן: אני לא אדבר בשם המשפחות השכולות, אבל זה דבר גדול מאוד שנעשה כאן, והלוואי שזה ימשיך בכל הכיוונים.

ג'ין נורית גרוסמן: תודה.

דוד רותם: תודה.

דוד רותם: עוד מישהו?

זאב בילסקי: אולי נברך את התלמידים מאורט בבת-ים.

דוד רותם: בבקשה, אדוני יברך.

זאב בילסקי: אנחנו רוצים לברך את התלמידים מאורט בת-ים, שהגעתם לפה.

זאב בילסקי: הגעתם לחקיקה מאוד-מאוד חשובה, כפי ששמעתם.

זאב בילסקי: אנחנו מברכים אתכם ומאחלים לכם שתצליחו בדרככם, ויום אחד אחד מכם בטח ישב פה, ואז אני אבוא, אני אצלצל אליו, אני אגיד לו: זה בילסקי.

זאב בילסקי: אתה זוכר שהיית כשהעברנו את החוק?

זאב בילסקי: הוא יגיד: בוודאי.

דוד רותם: אתם מבינים?

דוד רותם: הוא כבר מחכה לזה שמישהו יחליף אותי.

דוד רותם: תגידו לו שזה ייקח עוד זמן.

דוד רותם: ..

דוד רותם: אפשר להצביע, חבר הכנסת בילסקי?

דורית ואג: לקרוא.

דוד רותם: לקרוא, סליחה.

אפרת חקאק: הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון מס' 7) (עבירת הפקרה אחרי תאונה), התשע"ב-2011.

אפרת חקאק: תיקון לתוספת הראשונה בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א-2001 (להלן – החוק העיקרי), בתוספת הראשונה, בסופה יבוא: "עבירות בפקודת התעבורה; 1.

אפרת חקאק: לפי סעיפים 64 ו-64א.".

אפרת חקאק: מדובר ברשימה של עבירות מין או אלימות.

אפרת חקאק: תיקון התוספת הראשונה א' פה מדובר ברשימת עבירות מין או אלימות חמורה.

אפרת חקאק: 2.

אפרת חקאק: בתוספת הראשונה א' לחוק העיקרי, בחלק ב' במקום "עבירה לפי סעיף 64" יבוא: "עבירות לפי סעיפים 64 ו-64א.".

דוד רותם: תודה רבה.

דוד רותם: מי בעד?

דוד רותם: בעד – פה אחד

דוד רותם: פה אחד.

דוד רותם: תודה רבה.

דוד רותם: הצעת החוק אושרה פה אחד לשנייה שלישית.

זאב בילסקי: על-פי הצעת היושב-ראש ההצעה הזאת מדברת על עבירת הפקרה.

זאב בילסקי: בפעם הראשונה שהיינו פה דיברתי על הנושא של שכרות, והיושב ראש הציע לי להפריד את זה, כדי לא לעכב את החוק, ואכן כך עשיתי.

זאב בילסקי: בימים אלה תגיע לוועדת השרים הצעת חוק שנוגעת לשכרות, ואני מבקש מכל האנשים - - -

דורית ואג: שכרות או נהיגה בשכרות?

זאב בילסקי: פגיעה מנהיגה בשכרות.

זאב בילסקי: זה המקרה של שחר גרינשפן, הילדה מנתניה, שנהג שיכור עלה עליה והעניין נסגר בעסקת טיעון של 1,000 שקל ועבודות לתועלת הציבור, בלי שהמשפחה בכלל היתה מיודעת.

זאב בילסקי: אני יודע שהאחראים על הדבר עושים את הכול כדי שמקרה כזה לא יישנה, אבל בכל מקרה הצעת החוק תהיה במקום.

זאב בילסקי: ואם אדוני והאנשים שיושבים פה יוכלו לעזור לי, אני מאוד מבקש שאם יש השגות או משהו תגידו לי לפני שזה יגיע לוועדת השרים, כדי שנוכל לשכנע את כולם ולכלול באותה משפחה של נפגעי עבירה גם לנפגעים משכרות.

זאב בילסקי: אני מודה ליושב-ראש על העצה הטובה, כי היום אנחנו כבר בדרך לסיים את העניין של ההפקרה, ואם היינו עושים את שניהם ביחד, למרות שפה זה משטרה ופה זה פרקליטות - - -

דוד רותם: ומי ייתן לך את העצות הטובות האלה לדעתך כשיחליפו אותי?

זאב בילסקי: לכן אני חוזר בי, ואני רוצה לפרוטוקול לומר שאין לי שום כוונה להחליף את אדוני...

דוד רותם: הישיבה נעולה.