ועדת הכלכלה, כנסת 18, פרוטוקול מספר 557, 2011-06-27 14:20

נחמן שי: שלום.

נחמן שי: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכלכלה.

נחמן שי: הנושא הראשון הוא תקנות התעבורה (תיקון מס' 12), התש"ע-2010 (תיקון מס' 2), התשע"א-2011.

נחמן שי: פנייה שנעשתה ליושב ראש הוועדה מטעם משרד התחבורה ונציג המשרד.

נחמן שי: בבקשה.

לאה ורון: חנן אהרון הוא סגן מנהל אגף הרישוי.

חנן אהרון: בדרך כלל חוה מתחילה, אבל מכיוון שזה טכני אני אתחיל.

חנן אהרון: הבקשה שלנו היא לדחות את המועד.

חנן אהרון: בדרך כלל החוק או תקנה נכפית על רשות או על משרד מסוים הוא עושה הכול קצת לגרור רגליים ולמשוך זמן.

חנן אהרון: מאחר שאנחנו, משרד התחבורה, יזמנו את התקנה הזאת ואת החובה של כל נהג מעל גיל 40 לבצע בדיקת עיניים בעת חידוש הרישיון שלו, אנחנו רוצים לעשות את זה כמה שיותר מהר.

חנן אהרון: אבל אנחנו תלויים גם בגורמים נוספים, וזה לא משהו שאנחנו מפעילים באופן ישיר – יש ממשל זמין בדרך, יש מאות אופטומטריסטים שצריכים להתחבר לדבר הזה.

חנן אהרון: התוכנה מוכנה, עשינו פיילוט.

חנן אהרון: בחיבור עצמו שם צריך לקחת קצת זמן, התוכנה עולה.

חנן אהרון: אם אנחנו מחייבים את הנהגים לעשות את הבדיקה ולא יהיה ניתן זה יוצר לנו בעיה גדולה.

חנן אהרון: לכן חשבנו שאם במשך 60 שנה זה לא היה אז עוד כמה נהגים שלא יעשו – אני פשוט רוצה שזה יהיה משהו כמו שצריך.

חנן אהרון: הבדיקות יתבצעו ולא יהיה טרטור של הציבור ולא נדע מה לעשות אחר כך.

חנן אהרון: לכן אמנם ביקשנו חודש, אבל מאחר שבאנו כבר בפעם השנייה, לצערי – מה שאנחנו לא אוהבים לעשות – צריך לקחת מקדם ולגמור את כל הדברים כי כל פעם צץ לנו משהו מכיוון אחר שהוא לא בשליטתנו.

נחמן שי: כאן כתוב 1 ביולי.

חנן אהרון: זה היה אמור להתחיל ב-1 ביולי, לפי התקנה.

חנן אהרון: בישיבה בחודש אוקטובר, אם אינני טועה, או בדצמבר – לא זוכר את התאריך המדויק – אנחנו ביקשנו שנה, והוועדה חשבה אחרת, כמובן, מטעמים שהיו אז נכונים.

חנן אהרון: אבל אם היום נלך ל-1 בינואר 2012 זה אמנם קצת רחוק, אבל זה יכול לעבוד בצורה הכי טובה.

חנן אהרון: אנחנו לא נחזור לפה יותר, וגם בעיני הציבור ניראה יותר טוב, כי לחזור לפה בעוד חודשיים זה לא יאה ולא מכובד.

נחמן שי: למה?

נחמן שי: זה מגדיל מאוד את מספר האנשים שיצטרכו לעבור בדיקות ראיה?

חנן אהרון: אנחנו צריכים לשלוח אליהם בדיקות ראיה.

חנן אהרון: 3,000 נהגים בחודש אוגוסט יקבלו מכתב שבו הם מחויבים לעשות בדיקת עיניים, הם יגיעו לאופטומטריסטים ולא יוכלו לבצע את הבדיקה מסיבה כזאת או אחרת; הרי זאת לא בדיקה כמו זו של היום.

חנן אהרון: היום הבדיקה נעשית על טופס ידני.

חנן אהרון: החידוש פה הוא שזה באופן ממוחשב.

חנן אהרון: לכן אם זה לא יעבוד באופן ממוחשב, והבדיקה לא תשודר אלינו, והרישיון שלהם יתעכב אני כבר רואה את אלפי הנהגים צובאים על דלתותינו כי הרישיון שלהם לא חודש.

חנן אהרון: אז לא עשינו בזה כלום.

חנן אהרון: אנחנו רוצים להראות לציבור- -

נחמן שי: את הזמן הזה אתם רוצים לנצל כדי לשנות את שיטת הדיווח?

חנן אהרון: את שיטת הדיווח כדי שהבדיקה תתבצע, ואדם יקבל את הרישיון בזמן.

חנן אהרון: לדעתי, עוד חודשיים-שלושה - - לכן 1 בינואר, לדעתי, זה תאריך הגיוני.

אדי מרקוביץ': אני מסכים כמעט עם כל מה שאומר חברי חנן.

אדי מרקוביץ': יחד עם זאת בחצי השנה האחרונה אנחנו עובדים מאוד קשה בשיתוף – יש לנו גיבוי מלא של חנן במשרדו.

אדי מרקוביץ': הבעיות היו פועל יוצא של ממסר לא מאוזן בין חברת ממשל זמין הממשלתית לבין חברת "קומסיין", חברת האבטחה.

אדי מרקוביץ': אור ליום חמישי האחרון אנחנו סיימנו את כל הבעיות הטכניות, אנחנו כבר מחוברים למערכת בצורה יוצאת מן הכלל.

אדי מרקוביץ': לדחות את מועד התקנות לינואר זה רחוק מדי.

אדי מרקוביץ': אנחנו יכולים, למעשה, כבר מחר להתחיל.

אדי מרקוביץ': כדי לקחת מקדם ביטחון אנחנו חושבים ש-1 בספטמבר זה מעל ומעבר.

אדי מרקוביץ': בפועל אנחנו כבר מחוברים.

חנן אהרון: צריך לקחת בחשבון את משלוח הרישיונות לנהגים.

חנן אהרון: הרי צריך חודשיים לפני כן לשלוח להם רישיונות.

חנן אהרון: זה מגיע למחדשי רישיונות של ספטמבר.

חנן אהרון: זאת אומרת זה משנה לנו.

חנן אהרון: ספטמבר זה חגים.

קריאה: בסוף ספטמבר זה חגים.

חנן אהרון: בסוף ספטמבר נכנסים החגים, וצריך לתת פתרונות במהלך החגים.

נחמן שי: מה הסיכוי שבינואר תבואו לפה לבקש הארכה?

חנן אהרון: אני יכול להתחייב כאן, לפחות בשמי, שאם לא יהיה משהו שהוא כוח עליון, אנחנו נעשה את כל הבדיקות.

חנן אהרון: אני מתחייב לא לחזור לכאן.

נחמן שי: מאוגוסט אתם צריכים לתת לנו חודשיים- -

לאה ורון: אתה יכול להתחייב לחזור לכאן, אבל לא כדי לבקש לדחות.

חנן אהרון: אני אחזור לכאן, אבל לא בנושא הזה.

לאה ורון: אנחנו נשמח שתחזור לפה.

נחמן שי: אני מציע שנקבל את הבקשה ונציין שנקבל בברכה אם תגידו שאתם מוכנים קודם ותפעילו את זה קודם.

חנן אהרון: רציתי לומר את זה קודם, אבל זה היה נשמע – אני מוכן לניסוח הזה, בהחלט.

חנן אהרון: אפילו נהיה מוכנים לפני כן.

נחמן שי: הוועדה מבקשת שתקיימו את לוח הזמנים המקורי.

נחמן שי: אנחנו מקבלים את הבקשה לדחייה, אבל חוזרת ואומרת שאם המשרד יהיה ערוך ומוכן לפני כן הוא יוכל כבר בתום תקופת ששת החודשים האלה להפעיל את המערכת בהנחה שהמערכות התומכות- -

חוה ראובני: משפטית אי אפשר.

חוה ראובני: אם התקנות לא יהיו בתוקף הנהגים לא יהיו מחויבים.

חוה ראובני: מי שירצה ילך.

נחמן שי: אז אי אפשר להשאיר את זה גמיש.

נחמן שי: אז 1 בינואר 2012.

חוה ראובני: אם נקדים נצטרך לחזור לבקש להקדים.

חנן אהרון: אחרי 60 שנה זה בסדר עוד כמה חודשים.

לאה ורון: עורכת הדין ראובני, את מוכנה להקריא את התקנות?

חוה ראובני: תקנות התעבורה (תיקון מס' 12), התש"ע – 2010 (תיקון מס' 2), התשע"א-2011         בתוקף סמכותי לפי סעיף 70 לפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), ובאישור ועדת  הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א (א) לחוק יסוד: הכנסת,  וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז – 1977, אני מתקין תקנות אלה:         תיקון	1.	בתקנה 9 לתקנות התעבורה (תיקון מס' 12), התש"ע-2010, במקום "כ"ט תקנה 9           בסיון התשע"א (1 ביולי 2011)" יבוא 1 בינואר 2012.

חוה ראובני: תאריך עברי אין לי כאן של 1 בינואר – תאריך עברי בהתאמה.

נחמן שי: אם אין הערות, נקבל את הפנייה, נקבל את התקנות.

נחמן שי: תודה רבה.