ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 749, 2011-05-17 10:00

ציון פיניאן: בוקר טוב.

ציון פיניאן: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים.

ציון פיניאן: על סדר היום הצעת חוק השקעות משותפות בנאמנות (תיקון – פרסום תשקיף בעיתון), התשע"א-2010, הצעתם של חברי הכנסת: ציון פיניאן, ראלב מג'אדלה, פניה קירשנבאום, שי חרמש, אמנון כהן, משה גפני.

אמנון כהן: במקום חיים אורון, אנחנו מוסיפים את זהבה גלאון.

אחמד טיבי: מי היוזמים?

ציון פיניאן: אחמד טיבי, ציון פיניאן, ראלב מג'אדלה, פניה קירשנבאום, שי חרמש, אמנון כהן, משה גפני וחיים אורון.

שי חרמש: אחמד טיבי לא מופיע.

אמנון כהן: הוא הצטרף לעת הזאת.

ציון פיניאן: אני מאפשר לחבר הכנסת אחמד טיבי להסביר את ההצעה.

ציון פיניאן: כאמור, ההצעה היא הצעת חוק השקעות משותפות בנאמנות.

אחמד טיבי: אני נותן לך את הבמה.

ציון פיניאן: על פי מצב הדברים שהיה עד היום, נדרש פרסום בעיתונות של התשקיף.

ציון פיניאן: דרישה זו שונתה לאחרונה כך שעיקר הפרסום נדרש מעתה באינטרנט.

ציון פיניאן: הצעת החוק האמורה נועדה להשיב את המצב לקדמותו כפי שהיה נהוג ממש עד לעת האחרונה ולהמשיך את הפרסום בעיתונות שהנו עדיין אמצעי ההפצה והפרסום הרחב והיעיל ביותר במדינת ישראל.

ציון פיניאן: זאת בערך גולת הכותרת של ההצעה.

אמנון כהן: עוד משפט אדוני.

אמנון כהן: אנחנו המציעים.

אמנון כהן: אדוני היושב ראש, אנחנו הצענו את הצעת החוק מאחר שבהחלטות האחרונות של רשות ניירות ערך המגמה הייתה שהשליטה והפרסום יהיה באינטרנט ואנחנו סברנו שעדיין אלה שמשקיעים בקרנות הנאמנות, עדיין מסתכלים בעיתונות הכתובה.

אמנון כהן: לכן הפרסום צריך להיות גם בעיתונות הכתובה.

אמנון כהן: זה לא במקום אלא גם באינטרנט וגם בעיתונות הכתובה.

אמנון כהן: לכן האלמנט הזה שכבודו הציע ואנחנו הצטרפנו להצעת החוק, זה באמת לא להסתיר שום דבר, הכול יהיה שיקוף והציבור המשקיע, אם יש לו את היכולת להגיע לאינטרנט, הוא יגיע לאינטרנט, ואם אין לו את היכולת הזאת והוא עדיין לא בקיא ברזי האינטרנט, זה יהיה גם בעיתונות הכתובה כך שהוא יוכל לעקוב אחרי ההשקעות שלו בקרנות הנאמנות, כך שלא יהיה כאן מצב של הסתרה או מניעת אינפורמציה או אי זליגת אינפורמציה לאנשים שרוצים לעקוב אחרי הכסף שהם משקיעים בקרנות הנאמנות.

ציון פיניאן: תודה.

ציון פיניאן: מישהו מחברי הכנסת היוזמים רוצה להתייחס?

אחמד טיבי: מדובר בהצעה חיובית.

שי חרמש: חרף העובדה שלא יזמת.

שי חרמש: כמי ששותף להצעת החוק, אני לפחות רוצה לתת גילוי נאות כאן ולומר שאני לא מאמין שמי שלא יודע להשתמש באינטרנט משקיע בקרנות נאמנות על סמך תשקיף שהוא קורא בעיתון.

שי חרמש: אצלי זאת גם מגבלת ראייה, כי זה באותיות מאוד קטנות.

אחמד טיבי: באינטרנט?

שי חרמש: לא, באינטרנט הוא יכול להגדיל את הפונטים ואין בעיה.

שי חרמש: אני מדבר על העיתון.

שי חרמש: אני אומר שאם זה חלק מסיוע במערכת של עיתונות ציבורית רחבה, זה אולי נימוק שצריך להוביל את זה אבל אני לא בטוח שהשקיפות באה דרך תשקיף בעיתון.

שי חרמש: אני לא מאמין שמישהו קונה קרנות נאמנות על סמך תשקיף בעיתון, ואם זה כך – זה נראה לי מאוד מאוד מוזר.

רונית תירוש: למה?

רונית תירוש: לחרדים אסור להשתמש באינטרנט.

רונית תירוש: החרדים מבינים את התשקיף אבל אסור להם להשתמש באינטרנט.

שי חרמש: החרדים שמשקיעים לא קוראים לא באינטרנט ולא בעיתון.

אמנון כהן: למה לא קוראים?

אמנון כהן: קוראים.

שי חרמש: אני לא נגד החוק ואני גם בין יוזמיו, אבל אני אומר כאן בגילוי הכי נאות שאפשר.

אמנון כהן: בגילוי נאות אני אומר לך שיש ציבור שהוא לא משתמש באינטרנט ורוצה לעקוב אחרי השקעותיו, ואת זה הוא יכול לעשות באמצעות העיתונות הכתובה.

שי חרמש: הבעיה המרכזית שלו, זאת הכריכה הקדמית של קרן הנאמנות.

שי חרמש: עזבו את השטויות האלה.

אמנון כהן: כל אחד מייצג את הציבור שלו.

שי חרמש: אני אומר שוב שאני חושב שצריך לסייע לעיתונות הארצית ויש עיתונות שמסתייעת בדרכים אחרות והדברים ברורים וידועים.

שי חרמש: אם זאת תרומתנו הצנועה, דרך המערכת הזאת לתת סיוע בעניין הזה – ואני אומר בגילוי הכי נאות – בסדר.

שי חרמש: אני חתום על הצעת החוק ואני רוצה לומר גם מה המניע.

שי חרמש: המניע הוא לא גילוי נאות, המניע הוא לא שהכריכה הקדמית משכנעת אנשים להשקיע או לא להשקיע.

שי חרמש: עצם העובדה שיש כריכה פנימית כבר בעצם מגדיר את הצעת הכוונה.

שי חרמש: ניירות בקרנות נאמנות לא קונים דרך כריכה קדמית.

שי חרמש: אם יש כאן איזשהו סיוע עקיף כדי שתהיה עיתונות יותר רחבה, שלא תלויה רק בספונסרים גדולים, זאת תרומתי הצנועה לעניין, אבל את הגילוי הנאות היה נחוץ לומר כאן בצורה ישירה.

ציון פיניאן: תודה רבה.

ציון פיניאן: חבר הכנסת ראלב מג'אדלה.

גאלב מג'אדלה: לסוף דבריו של חבר הכנסת שי חרמש.

גאלב מג'אדלה: מה שאתה אומר, זה נכון אבל זה רק מחזק את הצעת החוק.

גאלב מג'אדלה: אני רוצה לגלות לך שיש משקיעים בני שישים פלוס, וגם בגילאי שבעים, שאין להם גישה לאינטרנט היום.

שי חרמש: אז הם צריכים את הכריכה הקדמית.

גאלב מג'אדלה: לא הפרעתי לך.

גאלב מג'אדלה: יתכן שבעוד עשר שנים באמת לא יהיה משקיע אחד שלא תהיה לו גישה לאינטרנט והדברים ישתנו.

גאלב מג'אדלה: נכון לעכשיו, הצעת החוק שלנו היא ראויה, נכונה, טובה, במקום וצריך לקדם אותה.

ציון פיניאן: עוד מישהו מחברי הכנסת?

ציון פיניאן: שוני, בבקשה.

שמשון אלבק: אני מבקש להשיב לאחר שאיגוד הקרנות יאמר את דברו.

רונית תירוש: אני רוצה לחזק את דבריו של שי חרמש.

רונית תירוש: אני באמת חושבת שיש כאן באופן מוסתר אולי, אבל צריך להעלות את זה על השולחן, ניסיון לעזור לעיתונות הכתובה.

רונית תירוש: אני מאוד מאוד מאוד מצדדת בעיתונות הכתובה.

רונית תירוש: אני לא מאלה שקוראות ספר באינטרנט.

רונית תירוש: אני אומרת בגלוי שאם זה מסייע להם תקציבית וכספית להמשיך ולממן הוצאת עיתונים – והרי לא רוצים לסמוך רק על עיתון שניתן חינם – אני חושבת שצריך לסייע גם בדרך הזאת וצריך לומר את זה באופן גלוי.

ציון פיניאן: תודה.

ציון פיניאן: איגוד הקרנות.

עודד אופק: כאיגוד אנחנו שמחים שסוף כל סוף ההסבר האמיתי להצעת החוק עולה על השולחן כי עד כה הוא לא הופיע בנוסח הצעת החוק.

עודד אופק: אני רוצה להמשיך את דבריו של חבר הכנסת חרמש.

עודד אופק: אני רוצה גם שיבינו מה בעצם עומד להתפרסם.

עודד אופק: אם אתם מתייחסים לגברת כהן מחדרה כמשקיעה ביחידת של קרנות נאמנות.

רונית תירוש: למה לא מר כהן?

עודד אופק: מר וגברת כהן מחדרה.

שי חרמש: משפחת כהן מחדרה.

אמנון כהן: למה כהן?

אמנון כהן: מה יש לכם נגד כוהנים?

אמנון כהן: קריאה: למה חדרה?

עודד אופק: מר כהן שעכשיו עומד לקרוא בעיתון את כריכת התשקיף, כל הנתונים הרלוונטיים שהוא או היא יכלו להבין כמו השקעות עיקריות, כמו התשואה של הקרן שמופיעה לפחות במספרים, ונניח שאותו אדם פשוט יכול איכשהו להבין את המספרים, השקעות חשיפות, כל הנתונים האלה בכלל לא מופיעים על הכריכה.

עודד אופק: מה שימצאו מר וגברת כהן מחדרה זה את החשיפה בקרן לאגרות חוב שלא תפחת מ-75 אחוזים מהשווי הנקי של נכסי הקרן ודירוג איגרות החוב יהיה טריפל B מינוס או טריפל B פלוס.

עודד אופק: מה הגברת כהן מחדרה מבינה בזה?

עודד אופק: אינני יודע.

רונית תירוש: תשאל מה רונית תירוש תבין מזה.

שי חרמש: רונית מבינה.

שי חרמש: ראינו בחוק הקודם שהיא מבינה.

עודד אופק: מה הם גורמי הסיכון והדיסקליימר שמופיע לצד גורמי הסיכון?

עודד אופק: כל הנתונים האלה, הסיווג לכותרות משנה, כותרות מאפיינות ראשיות, הם בכלל לא יבינו מה הם קוראים בכריכה.

עודד אופק: ככל שהיה טיעון שהנתונים הרלוונטיים שהם בכלל יכולים להבין מופיעים שם, הם כבר לא מופיעים ולהבנתנו זה משמיט את הקרקע מתחת לטיעון הזה.

עודד אופק: שאלה היא האם סיוע לעיתונות הכתובה צריך לבוא על חשבון כיסו של גוף אחר.

עודד אופק: האם קניינו של אחד צריך לבוא על חשבון קניינו של אחר.

עודד אופק: אני לא בטוח.

עודד אופק: פגיעה בזכות הקניין של מישהו אחר רק כדי לקדם את הקניין הפרטי של גוף אחר.

ציון פיניאן: זה לא רק סיוע לתקשורת אלא זה סיוע גם למשקיעים עצמם.

עודד אופק: אני מתייחס לטיעון שהועלה כאן, שזה יסייע לעיתונות הכתובה.

עודד אופק: אנחנו טוענים דרך אגב – ועוד שנייה אני גם אסביר לכם מדוע אנחנו חושבים כך ---

ציון פיניאן: אני מבקש בקצרה, כי יש לנו עוד דיון.

עודד אופק: אגב, אנחנו שלחנו מכתב מקדים.

ציון פיניאן: קיבלנו את המכתב.

עודד אופק: למרות שהבנו ממנהל הוועדה שזה לא התקבל.

ציון פיניאן: קיבלתי את זה למייל שלי.

עודד אופק: לדעתנו קידום העניינים של העיתונות הכתובה לא צריך לבוא על חשבון איגוד מנהלי הקרנות, ואם כבר נכנסים לכיוון חשיבתי או לטענה שזה דבר נכון לעשות, מדוע לא לעשות את זה על חשבונם של כל הגופים המקבילים למנהלי הקרנות?

עודד אופק: למה לא על כל התאגידים המדווחים?

עודד אופק: למה לא על כל התאגידים הציבוריים?

עודד אופק: כאן התאגידים המדווחים נדרשים היום לפרסם מודעה על דרך ההפניה.

עודד אופק: כל שינוי חקיקה שחל היום, צמצם את הוראות הפרסום של מודעות בעיתונים לדרך של הפניה.

אמנון כהן: אין לי בעיה להרחיב.

עודד אופק: מצאו שחברי איגוד מנהלי הקרנות, יש להם כנראה כיס עמוק יותר משל העיתונות הכתובה.

עודד אופק: אינני יודע איך הם הגיעו למסקנה הזאת, והיא גם לא מקובלת.

רונית תירוש: אתם לא לוקחים עמלות?

רונית תירוש: אתם תורידו עמלות אם תעברו לאינטרנט?

עודד אופק: לא.

עודד אופק: לא צריך להתחייב.

רונית תירוש: אני שואלת אם תורידו עמלות אם תעברו לאינטרנט.

רונית תירוש: אם תבטיח שתורידו עמלות, אני אשקול את זה.

עודד אופק: אני לא יודע למה יש כאן איזושהי חשיבה שהעמלות הן כל כך גבוהות.

רונית תירוש: כי דיברת על זכות קניין, על חשבון, כאילו גרענו מהרווחים שלכם.

רונית תירוש: אם אנחנו לא גורעים, זה בסדר.

עודד אופק: אתם לא גורעים מהרווחים.

עודד אופק: אני רוצה להתייחס לכמה היבטים שחשוב שחברי הכנסת ידעו לפני שהם באים לאשר את הצעת החוק.

עודד אופק: אנחנו בדעה אמיתית שהצעת החוק הזאת אינה חוקתית.

עודד אופק: היא פוגעת בזכויות קניין, היא פוגעת בעיקרון של השוויון וכל אלה זכויות חוקתיות על חוקיות שהן גוברות על זכויות חוקיות רגילות.

ציון פיניאן: מדוע לא אמרתם את הדברים האלה לפני שנתיים?

ציון פיניאן: כך היה לפני שנתיים.

עודד אופק: שמו מודעות בעיתונים?

ציון פיניאן: כן.

רונית תירוש: זה היה המצב לפני התיקון.

עודד אופק: זה מצב לפני התיקון והיום אנחנו במצב אחר.

עודד אופק: אנחנו במצב קיים.

עודד אופק: יש גם סופיות והסתמכות של גופים שונים על מצב קיים.

עודד אופק: המצב הזה אינו נדרש עוד.

עודד אופק: הייתה חשיבה לאורך שנים האם עוד נדרש הפרסום בעיתונים, אבל מרגע שהגיעו למסקנה שאין צורך בפרסום בעיתונים, אין בו צורך.

גאלב מג'אדלה: איך זה הגיעו למסקנה?

פניה קירשנבאום: מי הגיע למסקנה?

עודד אופק: מיד אני אומר.

עודד אופק: צריך להבין שעכשיו המצב שאתם מבקשים להשיב לקדמותו, הוא על פני מצב קיים.

עודד אופק: לצורך העניין, אם תעשו השוואה שנייה לספרה המשפטית, לא ניתן בדרך כלל לשנות מעשה עשוי ולחזור ממנו.

עודד אופק: ברור שאתם כמחוקקים רשאים, אבל צריך להבין שאתם מצויים במקום שבו כרגע יש הסתמכות של המנהלים על מצב קיים שמפרסמים רק את הכריכה.

עודד אופק: צריך גם להבין את הטיעונים שבבסיס ההצעה שלכם.

עודד אופק: הרי אנחנו יודעים שזה לא רק הגילוי הנאות, אם בכלל, לאותם אנשי כהן מחדרה.

עודד אופק: אני רוצה לומר מי הוא הגוף שמצא לנכון לומר שאין לו צורך של פרסום תשקיף בעיתון.

עודד אופק: רשות ניירות ערך.

עודד אופק: רשות ניירות ערך, בעמדה שהיא הגישה למליאת הרשות, ציינה במפורש.

עודד אופק: רשות ניירות ערך אמרה באופן מפורש בדיונים שהיו לה והתפרסמו והם ידועים לחברי הכנסת שלא התייחסו אליהם: "נערכה בחינה מחודשת של היקף הפרסום הנדרש בעיתונים וצורתו".

עודד אופק: לא אנחנו אמרנו אלא רשות ניירות ערך שהיא הגוף המתאים לבחון באמת מה ההגנה הנדרשת למשקיעים.

עודד אופק: היא הגוף והיא אומרת: "בחינה זו העלתה כי ניתן לשנות את דרישות הפרסום בעיתון בהיקפן דאז – אני מתמצת את הדברים – ועדיין לשמור את ההגנה הנדרשת על ציבור המשקיעים.

עודד אופק: משנה תוקף ניתן לדברים אלה לנוכח קיומו של הדיווח האלקטרוני באמצעות המגנה.

עודד אופק: מהלך זה נעשה – אני מתמצת את הדברים וקופץ מלים – ליצור אחידות ובהירות בעניין הפרסום בעיתונים".

עודד אופק: אחידות ובהירות בעניין הפרסום בעיתונים, זה בגלל שגופים אחרים לא נדרשים לעשות את זה אלא רק אותם מנהלי קרנות.

עודד אופק: מה בין אותה חברה ציבורית שמשקיעה בנפט וגז ושמה על כריכת התשקיף באותיות קידוש לבנה?

ציון פיניאן: אני מבקש לסיים.

ציון פיניאן: תמצת בדקה.

עודד אופק: אדוני, אני נוגע בעיקרים.

עודד אופק: מה לעשות שיש הרבה דברים.

ציון פיניאן: תמצת בדקה.

עודד אופק: תאגיד ציבורי שמפרסם על כריכת התשקיף שלו שהוא משקיע בנפט וגז או מפרסם שיש לו הערת עסק חי על גבי כריכת התשקיף, לא נדרש לפרסם את התשקיף בעיתון.

עודד אופק: הוא מפרסם אותו על דרך ההפניה.

עודד אופק: מה בין אותו תאגיד שהציבור משקיע בחוב שלו לצורך העניין והתאגיד צריך להשיב לו את החוב והוא לא נדרש לפרסם את התשקיף בעיתון, שלבטח אם מישהו היה צריך לפרסם את זה בעיתון, זה התאגיד הציבורי.

עודד אופק: מה בין התאגיד הציבורי הזה למנהל קרן ולאותם אנשי כהן מחדרה שיצטרכו לקרוא משהו ולא יבינו אותו בכריכה?

עודד אופק: לתשומת לבכם ולחשיבה שלכם עוד דבר אחד.

עודד אופק: אנחנו כל הזמן מתייחסים לאותם אנשי כהן מחדרה.

עודד אופק: הפרסום בעיתון הוא לצורך העניין בעיתון דה מרקר, אני סתם נותן דוגמאות של עיתונים, כלכליסט, גלובס.

עודד אופק: האם למישהו כאן יש ספק שהאנשים האלה לא קוראים את העיתונים אלה ולא קונים אותם?

עודד אופק: אותם אנשים פשוטים שאנחנו מתייחסים אליהם, ממילא אין להם נגישות לעיתונים האלה כדי לקרוא את הכריכה של התשקיף, כך שגם הטיעון הזה הוא לא רלוונטי לצורך העניין.

ציון פיניאן: תודה רבה.

רונית תירוש: אני רוצה לשאול אותו שאלה.

רונית תירוש: הוא העלה טיעונים ראויים ואני רוצה לומר משהו.

רונית תירוש: עזוב עכשיו את העזרה התקציבית לעיתונים.

רונית תירוש: אני אומרת לך מבחינת נוחות ונגישות.

רונית תירוש: אני מסתכלת פרקטית על העניין.

רונית תירוש: הרבה יותר נוח לי כמי שקוראת את העיתון, בו זמנית אני עולה על תשקיף, מסתכלת, אולי גוזרת, חותכת, לוקחת אתי, בודקת.

רונית תירוש: זה בניגוד למצב שאני קראתי, עכשיו יש לי הפניה, עכשיו אני אלך לאינטרנט, עכשיו אני אדפיס וכולי.

רונית תירוש: יש לזה מחיר, נכון, אבל לי זה הרבה יותר נוח.

אמנון כהן: הוא העלה טיעונים חשובים.

אמנון כהן: אני חושב, אדוני היושב ראש, שאנחנו כרגע נמצאים בתהליך של הכנה לקריאה ראשונה.

אמנון כהן: הוא העלה סוגיות חשובות, נושא אחידות ובהירות, וגם את הנושא של הרחבה לתאגידים נוספים.

אמנון כהן: אני חושב, המחלקה המשפטית, שצריך לבדוק את הנושא הזה כי יכול להיות שנעשה הרחבה אחרי קריאה ראשונה בהכנה לקריאה שנייה ושלישית.

ציון פיניאן: שוני.

שמשון אלבק: אני אתייחס לפחות מההיבט של רשות ניירות ערך, אני גם דיברתי בשם רשות ניירות ערך כאן לפני חצי שנה כאשר התקיים דיון נושא לגבי הנושא של תאגידים ציבוריים.

שמשון אלבק: העמדה של הרשות לא השתנתה.

שמשון אלבק: אנחנו עושים רגולציה.

שמשון אלבק: התכלית של העבודה של הרשות היא הגנה על עניינו של ציבור המשקיעים בניירות ערך.

שמשון אלבק: אנחנו לא שוקלים את שיקולי המקרו-עיתונות למיניהם וזה לא באג'נדה שלנו ולא בסמכות שלנו.

שמשון אלבק: לגבי הסמכות שלנו, לגבי האחריות שלנו, כאשר מדובר על הגנה על ציבור המשקיעים בניירות ערך, עמדתנו היא כפי שהובאה על ידי עמדת מליאת רשות ניירות ערך, שיש לצמצם את הפרסום בעיתונים לאור העובדה שהעלות של הדבר הזה היא קטנה מהתועלת.

שמשון אלבק: כשאנחנו עושים רגולציה, אלה הדברים שצריכים להשפיע עלינו.

שמשון אלבק: לכן זאת הייתה העמדה שלנו.

שמשון אלבק: אני יודע שהיום הצעת החוק הממשלתית קיבלה את זה.

שמשון אלבק: אני לא מתנגד מכיוון שיש לי החלטת ממשלה, אבל אני חייב להבהיר שמה שצוטט כאן כהחלטות מליאת רשות ניירות ערך, הן לא שונו ואלה ההחלטות המחייבות מבחינת הרשות.

ציון פיניאן: תודה רבה.

ציון פיניאן: משרד המשפטים.

ציון פיניאן: אתם לא מתנגדים.

דנה נויפלד: יש תמיכת ממשלה.

דנה נויפלד: יש החלטת ועדת שרים.

דנה נויפלד: .

ציון פיניאן: ינון אנגל.

ינון אנגל: אין לי מה להוסיף.

ינון אנגל: תודה.

ציון פיניאן: איתן מדמון.

איתן מדמון: אין לי מה להוסיף.

ציון פיניאן: בבקשה, תקריאי את הצעת החוק.

מירב תורג'מן: הצעת חוק השקעות משותפות בנאמנות (תיקון – פרסום תשקיף בעיתון), התשע"א-2011 1.

מירב תורג'מן: תיקון סעיף 31 בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994, בסעיף 31, בסעיף קטן (ב), אחרי "ליחידות המוצעות", יבוא "הודעה כאמור תכלול את כריכתו הקדמית של התשקיף", ובסופו יבוא "לעניין זה, "כריכתו הקדמית של התשקיף" – כמשמעותה בתקנות שהותקנו לפי סעיפים 26(א) ו-(ג) ו-131(א)".

מירב תורג'מן: אני אוסיף ואומר שאני אכניס לפי דרישתו של חבר הכנסת אמנון כהן איזושהי פסקה בדברי ההסבר שאומרת לגבי הרחבת הצעת החוק, תחולת הצעת החוק לגבי גופים נוספים לעניין חובת הפרסום, תיבחן לקראת הקריאה השנייה והשלישית.

ציון פיניאן: בסדר.

ציון פיניאן: אנחנו מצביעים.

ציון פיניאן: ה צ ב ע ה הצעת החוק אושרה הצעת החוק אושרה להכנה לקריאה ראשונה.