ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 686, 2011-02-23 10:40

משה גפני: אני פותח את ישיבת ועדת הכספים.

משה גפני: על סדר היום תקנות התעבורה (תיקון מס'), התשע"א-2011 (אגרת טיפול בחידוש רישיון לפטורים מאגרת רישוי ואגרות רישוי סוחרים).

דפנה עין דור: אני מנהלת אגף כלכלה במשרד התחבורה.

דפנה עין דור: אנחנו אחראים בין היתר על אגרות רישוי רישיון נהיגה לנהגים.

דפנה עין דור: החל מאוגוסט 2010 עשינו רפורמה כלשהי באגרות הרישוי וקבענו אגרות דיפרנציאליות במטרה לעודד אנשים לעבור לקבלת שירותים מקוונים ולא לבוא למשרדי הרישוי על דברים שאפשר לעשות אותם במקומות אחרים.

דפנה עין דור: במסגרת זאת עשינו כמה שינויים לפיהם קבענו תוספת של אגרה של 25 שקלים בגין שירות שניתן על ידי פקיד משרד הרישוי, שירות שניתן לעשות באמצעים אחרים, כאשר בין היתר ביטלנו אגרה שהיא אגרת הנפקת רישיון נהיגה, הנפקה ראשונית והנפקה חוזרת, שזאת עוד הייתה אגרה ישנה בגין כרטיס הפלסטיק שהיה בעבר.

דפנה עין דור: במקביל, לגבי דיפלומטים, נציגי או"ם, נציגים קונסולריים שהמדינות שלהם מעניקות פטור לנציגים של ישראל, קיים במסגרת אמנות בינלאומיות פטור מאגרת רישיון נהיגה.

דפנה עין דור: לגביהם בעבר, הם שילמו את האגרה הזאת של הנפקת הרישיון, רק את ה-21 שקלים וזה היה בגין הכרטיס כביכול כאשר מהאגרה הם היו פטורים.

דפנה עין דור: ברגע שביטלנו את האגרה הזאת, למעשה הם לא משלמים כל אגרה.

דפנה עין דור: כסף הוא לא הפרמטר הרלוונטי כי זה בטל בשישים אבל מה שחשוב לנו לדעת זה שהם קיבלו את הרישיון, שיש להם רישיון בתוקף, שהם משלמים משהו.

דפנה עין דור: לכן חשוב לנו לקבוע איזושהי אגרה.

דפנה עין דור: אנחנו מבקשים לקבוע את אותה אגרה של 21 שקלים שהם שילמו בעבר.

דפנה עין דור: הם לא מגיעים למשרד הרישוי וזה לא רלוונטי אליהם אלא זה פשוט נשלח אליהם בדואר.

דפנה עין דור: זה כדי לעגן את מה שהיה להם לפני כן.

דפנה עין דור: זה מדבר על דיפלומטים, על נציגים קונסולריים, נציגי או"ם ומי שיהיה פטור בעתיד וזאת כדי להימנע ממצב שהוא יהיה סכום אפס.

דפנה עין דור: מכיוון שאנחנו שולחים רישיונות נהיגה כחודש וחצי מראש, את הרישיונות לאפריל עיכבנו ועדיין לא שלחנו .

דפנה עין דור: אנחנו מבקשים תחילה באפריל לגבי הבקשה הזאת.

משה גפני: מה לגבי הנושא של רישיון סחר?

דפנה עין דור: זה הנושא הבא.

דפנה עין דור: משרד התחבורה נותן רישיון סחר לאנשים שעוסקים מחד בסחר ברכב, שאלה מגרשי מכירת מכוניות, עיסוק של קנייה ומכירה ברכב, ובנוסף מוסכים שצריכים להניע רכב ללא רישיון בתוקף לצורך בדיקתו, יצרנים שמייצרים רכב, ניסוי של רכב.

דפנה עין דור: אלה אנשים שצריכים למעשה להסיע את הרכב.

דפנה עין דור: היצרנים והמוסכים, השימוש היחיד שלהם בתו סחר הוא לקבלת שלט "במבחן", רכב במבחן, כאשר הוא נוסע בלי רישיון.

דפנה עין דור: סוחרי הרכב, זה מקרה אחר, יש להם תחום עיסוק נוסף של קנייה ומכירה של רכב וזה למעשה מקנה להם את הזכות להעביר בעלות ברכב ללא רישום יד נוספת.

דפנה עין דור: זה עיסוק לכל דבר ועניין.

דפנה עין דור: בעבר כולם שילמו את אותה אגרה של תו סחר למרות שהשירותים שלהם למעשה היו שונים.

דפנה עין דור: אנחנו מבקשים להפריד, לעשות אגרה לקבלת שלט "במבחן", שזה למוסכים ומי שרק צריך להניע את הרכב ממקום למקום.

דפנה עין דור: עד היום האגרה הייתה 1,344 שקלים ואנחנו מבקשים שהאגרה תהיה 1,200 שקלים.

דפנה עין דור: לגבי הסוחרים, למעשה מגרשי מכירת מכוניות, אנחנו לא מתעסקים אתם בשוטף.

דפנה עין דור: עד היום היינו מאשרים את הבקשות שלהם פעם בשנה.

דפנה עין דור: גם בהתאם לבקשתם אנחנו שינינו ואנחנו רוצים לעשות את זה לשלוש שנים.

דפנה עין דור: פעם בשלוש שנים.

דפנה עין דור: אנחנו ניתן להם את הרישיון מבחינתנו פעם בשלוש שנים.

דפנה עין דור: מבחינתם, זה נותן להם אופק לעיסוק שלהם כי בכל זאת הם מקימים איזשהו עסק והם צריכים לדעת כמה זמן מובטח לעיסוק.

דפנה עין דור: אנחנו רוצים לשנות רק לגבי סוחרי רכב לקנייה ומכירה, שזה יהיה לשלוש שנים.

משה גפני: ממתי אתם רוצים את זה?

דפנה עין דור: כאן הבעיה.

דפנה עין דור: זה אושר לנו בוועדת האגרות עוד באוגוסט, אבל בגלל בעיות טכניות במשרד התחבורה בפועל זה יושם החל מה-1 בינואר.

דפנה עין דור: האגרות האלה מתחדשות פעם בשנה ב-1 בינואר.

פניה קירשנבאום: בינואר זה כבר גביתם?

דפנה עין דור: זה יושם בפועל.

משה גפני: אתם באים כדי שנאשר לכם את זה?

שגית אפיק: אנחנו נעשה הסדר מדורג.

משה גפני: למה עשיתם את זה?

דפנה עין דור: זה נעשה בשוגג.

דפנה עין דור: הגורם שעשה את זה לא ידע שזה לא אושר.

דפנה עין דור: הם הניחו שלאור פרק הזמן שחלף כנראה זה כבר אושר על ידי ועדת הכספים.

חיים אורון: עבירה מינהלית בשוגג, אתמול היה קנס של 160 אלף שקלים.

פניה קירשנבאום: 150 אלף שקלים.

דפנה עין דור: אפילו משרד המשפטים הבין את זה.

דפנה עין דור: באמת היינו עסוקים עם העניין הזה.

משה גפני: למה לאחרונה אנחנו נתקלים כל הזמן בתקלות במשרדי הממשלה?

משה גפני: אתה שם לב שלאחרונה יש תקלות עם זה?

חיים אורון: יש בעיה עם הממשלה.

פניה קירשנבאום: גם אני עוד מעט אתחיל לחשוב כמוכם.

משה גפני: זאת באמת תקלה אבל זה לא המקרה היחיד.

משה גפני: זה קורה גם במשרדים אחרים.

משה גפני: מה אתם הולכים לעשות עם התקלה?

דפנה עין דור: אחרי דיונים ארוכים מול משרד המשפטים שיש לו קושי רב לאשר רטרואקטיבית, לגבי ה-1,200 שקלים, במקום 1,344 שקלים ---

גאלב מג'אדלה: סליחה, גברתי, לא הבנתי לגבי סוחרי הרכב.

דפנה עין דור: הם יקבלו לשלוש שנים אגרה מופחתת בסך 4,000 שקלים במקום 1,344 שקלים כפול שלוש.

פניה קירשנבאום: זה נשאר אותו סכום אלא שאת גובה אותו מהם פעם בשלוש שנים.

דפנה עין דור: לא, נתנו איזושהי הנחה בגין תשלום מראש.

גאלב מג'אדלה: מה זאת האגרה הזאת?

משה גפני: 4,000 שקלים, זאת לא הנחה.

פניה קירשנבאום: נתנו להם הנחה בגובה של 200 שקלים.

משה גפני: בוודאי זאת לא הפחתה.

משה גפני: אני מעדיף לשלם אחת לשנה.

משה גפני: אני אשלם פחות.

פניה קירשנבאום: 4,000 שקלים, זה 1,333 שקלים.

פניה קירשנבאום: נתת להם שבעה שקלים לשנה הנחה.

גאלב מג'אדלה: לא הבנתי על מה הרישיון הזה.

משה גפני: מה אתם עושים עם התקלה?

קטי מורלי: בעצם נעשתה רפורמה שלמה ואנחנו תיקנו עיוות של שנים שכולם מברכים עליו.

קטי מורלי: הסוחרים מברכים על כך שזה לשלוש שנים.

קטי מורלי: הם ביקשו והם התחננו שכך יהיה ואנחנו תיקנו.

קטי מורלי: הייתה תקלה.

קטי מורלי: היום כולם שמחים והם שילמו ואין שום בעיה.

קטי מורלי: יחד עם ארגון המוסכים ועם ארגון סחר רכב, כולם שלמים עם זה.

קטי מורלי: עשינו טעות אבל כולם מברכים על הטעות הזאת.

קטי מורלי: אין לנו איזושהי דרישה.

קטי מורלי: במקרה שתהיה איזושהי דרישה של מישהו שהוא לא יכול לשלם את הכול או שיש לו בעיה, יש לנו גם כלים לבוא לקראתו.

משה גפני: בסדר.

משה גפני: מה עושים עם התקלה?

דפנה עין דור: הפתרון של משרד המשפטים הוא לגבי ה-1,200 שקלים במקום 1,344 שקלים ואין להם בעיה.

משה גפני: בזה אין בעיה כי זה עדיין לא חל.

פניה קירשנבאום: זה חל.

משה גפני: כן, נכון.

דפנה עין דור: לגבי הסעיף השני של ה-4,000 שקלים, הם אומרים שאם יפנה אלינו מישהו שנדרש לשלם שלא כדין, הוא יוכל תוך שלושים ימים לקבל את כספו.

משה גפני: שלושים ימים, זה לא מספיק.

משה גפני: צריך יותר.

דפנה עין דור: כל מספר שתגידו.

שגית אפיק: בתוך כמה זמן את תחזירי את הכסף?

דפנה עין דור: אנחנו ניתן גם את הרישיון לתקופה של שנה במקום לשלוש שנים.

שגית אפיק: ברור.

קטי מורלי: לא יהיה אחד כזה.

משה גפני: אנחנו לא רוצים שיבקרו אותנו על כך שתקלה יצאה מתחת ידינו.

משה גפני: אני לא רואה כאן בעיה אבל זאת תקלה.

משה גפני: זאת תקלה שאסור שהיא תקרה כי לפעמים זה יכול לקרות בדברים שהם הרבה יותר גדולים.

משה גפני: זה מה שאמרה היועצת המשפטית, לתת פרק זמן מספיק.

משה גפני: את אומרת שלא יפנו – כולנו נשמח.

משה גפני: לתת תשעים ימים, אם מישהו מבקש להחזיר לו את הכסף בזמן סביר.

משה גפני: אני מקווה שזה לא יקרה, אבל לפחות נסגור את התקלה הזאת.

משה גפני: בסדר?

שגית אפיק: נקבע את זה בנוסח בהוראת מעבר.

קטי מורלי: הרישיונות הם מינואר למשך שלוש שנים עכשיו.

קטי מורלי: רובם כבר שילמו.

גאלב מג'אדלה: זה לשלוש שנים.

גאלב מג'אדלה: אז על איזה החזר מדבר היושב ראש?

קטי מורלי: אם מישהו מבקש להחזיר.

משה גפני: מישהו יגיד שהוא לא רוצה.

שגית אפיק: שהוא רוצה את ההסדר הישן.

משה גפני: ראלב, עד עכשיו זה לא חוקי כי הוועדה לא אישרה.

קטי מורלי: כולם כבר עובדים עם הרישיון.

דפנה עין דור: יש את איגוד לשכות המסחר שהם שותפים ומייצגים.

משה גפני: כן, קיבלנו את המכתב.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: רבותיי, אנחנו מצביעים על תקנות התעבורה (תיקון מס'), התשע"א-2011 (אגרת טיפול בחידוש רישיון לפטורים מאגרת רישוי ואגרות רישוי סוחרים), בכפוף למה שאמרנו לגבי האנשים שירצו בתקופה הזאת לקבל החזר ואת זה נעשה בהוראת מעבר.

משה גפני: ה צ ב ע ה התקנות אושרו פה אחד תודה רבה.

משה גפני: הישיבה נעולה.