ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 667, 2011-02-08 11:50

משה גפני: אני פותח את ישיבת ועדת הכספים.

משה גפני: על סדר היום תקנות השותפויות (רישום ואגרות) (תיקון), התשע"א-2010, תקנות המשכון (סדרי רישום ועיון) (תיקון), התשע"א-2010.

גלי גרוס: שלום לכולם.

גלי גרוס: אני עורכת דין גלי גרוס, היועצת המשפטית של רשות התאגידים.

גלי גרוס: התקנות האלה הן חלק מפרויקט כולל יותר ברשות התאגידים של האחדת אגרות, הוספת שירותים לציבור וגם הפחתה של עלויות בעיונים באינטרנט וכיוצא באלה.

גלי גרוס: חלק ראשון אושר בוועדת הכספים - מה שקשור לחברות, עמותות וחברות לתועלת הציבור - לפני מספר חודשים ונכנס לתוקף ב-1 בדצמבר.

גלי גרוס: אנחנו כאן בתקנות המשלימות לגבי משכונות ושותפויות, כאשר עיקר התיקונים המבוקשים הם, מעבר להאחדת הסכומים, הנושא של הוזלת עלויות לעיון מידע באינטרנט ונסח שותפות, ובדוח משכון, מהמחיר הקיים לעשרה שקלים.

גלי גרוס: עדיין העיון בלשכה נשאר אותו הדבר, מחיר של 28 שקלים בדוח משכון ו-46 שקלים בשותפות.

גלי גרוס: בנוסף, בשותפות, בדומה למה שנעשה בחברות, אנחנו מציעים שירות נוסף של עיון במסמכים שהם בתיק התאגיד, גם במסגרת דיסק צרוב שכולל את כל תיק החברה בעלות של 65 שקלים בלשכה ו-60 שקלים, אם זה נשלח בדואר, כדי בכל זאת להגביר ולהטמיע את העניין הזה שאפשר גם לקבל שירותים מרחוק.

גלי גרוס: בכל מה שקשור לשותפויות, אנחנו עושים גם איזשהו הליך רחב יותר של שינוי מבנה האגרות לרישום.

גלי גרוס: לגבי השותפויות אנחנו עושים הליך קצת יותר מורכב של תיקונים.

גלי גרוס: מעבר לכל הנושא של האחדת סכומים והתאמה של האגרה השנתית בשותפות לאגרה שנתית בחברה וגם קביעת פטור מאגרות כאשר יש שותפות שהיא לא פעילה והיא מגישה הודעת פירוק, כמו שקיים היום לגבי חברות, אנחנו גם רוצים לשנות את כל מבנה האגרות.

גלי גרוס: יש הבחנה בשותפויות, בין שותפות כללית לשותפות מוגבלת.

גלי גרוס: כל מה שקשור לשותפות מוגבלת, האגרה היום היא דיפרנציאלית.

גלי גרוס: גם בשלב הרישום משלמים אגרה של משהו כמו 500 שקלים בתוספת של אגרה דיפרנציאלית שמבוססת על ההון של השותפות המוגבלת, ובנוסף , אחרי הרישום, במהלך חיי השותפות, אם יש הגדלה בהון, יש אגרה נוספת של הגדלת הון.

גלי גרוס: אנחנו רוצים לעבור למודל בדומה למה שנעשה לגבי חברות בשנת 2000, למודל של אגרה אחידה שהיא לא דיפרנציאלית.

גלי גרוס: בממוצע אני מאמינה שהשינוי לא יהיה מאוד גדול.

גלי גרוס: בממוצע אגרת הרישום של שותפות מוגבלת עומדת היום על משהו כמו 1,100 שקלים ובנוסף יש עלות של משהו כמו 400 אלף שקלים, 440 אלף שקלים בשנה בממוצע של הגדלת הון, ואנחנו רוצים לשנות את כל המודל הזה ולהביא לזה שאגרת רישום שותפות מוגבלת תהיה זהה לאגרת הרישום של חברה שהיא 2,400 שקלים עד 2,500 שקלים היום עם כל ההצמדות.

גלי גרוס: לגבי שותפות כללית, שם אין את הנושא של הגדלת הון, אנחנו רוצים להעלות את האגרה מ-500 שקלים ל-850 שקלים.

גלי גרוס: זה משקף איזשהו תמחור מחודש שנעשה וגם היה תיקון מאוד משמעותי בשנה שעברה לפקודת השותפויות לגבי שותפות כללית כאשר בעיקרה רוב השותפויות הכלליות הן שותפויות מקצועיות, שותפויות של רואי חשבון או עורכי דין שמתאגדים יותר במסגרת של שותפות מוגבלת.

גלי גרוס: בהקשר הזה היה תיקון לפקודת השותפויות שהוריד את המגבלה של כמות השותפים בשותפות מקצועית שהיה חמישים והפך את זה למספר בלתי מוגבל של שותפים, דבר שיכול להביא מטבע הדברים ליותר עבודה גם אצל רשם השותפויות בכל מה שקשור לרישום השותפים, שינויים בפרטי השותפים והליך הרבה יותר מורכב.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: לפני שאני אבקש הערות ממך, הגיע סגן השר, הרב מוזס.

משה גפני: קודם כל, אני מברך אותך על מינויך לסגן שר החינוך אבל אני מבקש ממך שלא תרפה מהעניין של הדיור ובשעות הפנאי שלך תמשיך לעסוק גם בזה.

משה גפני: אישרנו קודם את החוק לקריאה שנייה ושלישית.

משה גפני: יהיה פטור ממס שבח למשך שנתיים החל מה-1 בינואר.

משה גפני: אם אדם מוכר דירה שנייה, הוא לא יצטרך להמתין ארבע שנים.

משה גפני: אנחנו הגדלנו את הפטור ממס רכישה לדירה ראשונה ממיליון ו-140 אלף שקלים היום, כאשר עד הסכום הזה יש פטור ממס רכישה, הגדלנו את הסכום למיליון ו-350 אלף שקלים.

משה גפני: זאת אומרת, אם אדם רוכש דירה ראשונה עד סכום של מיליון ו-350 אלף שקלים, הוא יהיה פטור ממס רכישה.

משה גפני: יש גם את הנושא של הקרקעות, שזה רק לשנה אחת עם אופציה להאריך את זה על ידי שר האוצר באישור ועדת הכספים.

משה גפני: אם כן, החוק אושר.

מנחם אליעזר מוזס: הפטור ממס שבח, עד איזו תקרה הוא?

משה גפני: לא, הפטור ממס שבח הוא על דירה שנייה.

מנחם אליעזר מוזס: עד איזו תקרה?

משה גפני: עד 2.2.

מנחם אליעזר מוזס: זה בערך נוסח החוק שלי.

משה גפני: אתה רוצה לפצל את החוק שלך?

מנחם אליעזר מוזס: לא, אתה לא מפצל.

מנחם אליעזר מוזס: זה בסדר.

מנחם אליעזר מוזס: הצבעת.

משה גפני: אתה ממשיך עם החוק שלך הרגיל.

משה גפני: זאת אומרת, כיוונו לדבריך.

מנחם אליעזר מוזס: כן.

משה גפני: אני מודיע לפרוטוקול שאנחנו כיוונו לדבריו של סגן השר הרב מוזס.

משה גפני: היועצת המשפטית, נחזור לנושא.

מאז התקנות הובאו לוועדה, היו כמה שינויים ועדכונים בסכומים וחשוב שנאמר זאת.

גלי גרוס: היו שני סוגים של עדכונים.

גלי גרוס: האחד נובע בעקבות הדיון המקביל שהיה בוועדת החוקה.

גלי גרוס: אנחנו רצינו להפחית את העלות של עיון בנסח שותפות, נסח חברה ובדוח משכון מהסכום הקיים שלגבי שותפות בחברה הוא 46 שקלים לעשרה שקלים באינטרנט, ולגבי משכון הוא 28 שקלים ורצינו להפחית ל-15 שקלים באינטרנט.

משה גפני: מה זה רצינו?

משה גפני: זה מה שאתם מציעים עכשיו.

גלי גרוס: רצינו להוריד ל-15 שקלים וזה מה שהיה בפני הוועדה.

גלי גרוס: בדיון המקביל בוועדת החוקה ביקשו להתאים את זה לעלויות של עיון בנסח טאבו ולכן זה הורד מ-15 שקלים ל-10 שקלים וכן הבאנו בפני הוועדה תיקון.

גלי גרוס: אנחנו גם רוצים אחידות וזאת מלכתחילה הייתה אחת הסיבות שהגענו לכל העניין הזה.

גלי גרוס: אנחנו רוצים גם כאן לעשות את התיקון מ-15 שקלים ל-10 שקלים.

גלי גרוס: תיקון נוסף נעשה גם לגבי עדכוני מדד וגם לגבי הסכומים עצמם.

גלי גרוס: בגלל שהבאנו את התקנות ב-2010, מאז היו כמה עדכונים שנבעו מהמדד של 2010 וכמובן התאמנו את התאריכים כך שעדכוני המדד יהיו רלוונטיים מ-2011 ולא מ-2010.

גלי גרוס: עשינו את העדכונים גם לגבי הסכומים של כל אחד מהשירותים וגם לגבי האגרה השנתית של שותפות כאשר גם כאן אנחנו מבקשים להתאים אותה לאגרה השנתית של חברה, שזה הפרש של משהו כמו 200 שקלים לשנה.

גלי גרוס: גם כאן עשינו את ההתאמות לעומת מה שהיה בפני הוועדה, כאשר בהקשר הזה כן חשוב לציין שאנחנו מבקשים שהתחילה של האגרה השנתית תהיה מה -1 בינואר 2012 מכיוון שבינואר 2011 כבר נשלחו שוברי האגרות וכבר התחיל כל ההליך של תשלומי האגרה השנתית.

גלי גרוס: אנחנו רוצים להתחיל את כל השינוי לגבי שנה שלמה שזה מה-1 בינואר 2012.

הסכומים שבפני הוועדה מעודכנים לפי המדד.

משה גפני: מה שמונח עכשיו.

כן.

עוד הערה אחת.

לגבי נציבות, לפי מה שבדקנו אין כיום בפקודת מס הכנסה נציבות מס הכנסה ורשות מס ערך מוסף ולכן צריך לכתוב רשות המסים.

גלי גרוס: אין בעיה.

זה בסעיף 3(ב) שבתוך תקנה 4 לתקנות השותפויות.

עד כאן ההערות.

משה גפני: יש הערות נוספות?

משה גפני: אין.

משה גפני: אנחנו מצביעים על תקנות השותפויות (רישום ואגרות) (תיקון), התשע"א-2010.

משה גפני: ה צ ב ע ה תקנות השותפויות (רישום ואגרות) (תיקון), התשע"א-2010 – אושרו פה אחד אנחנו מצביעים על תקנות המשכון (סדרי רישום ועיון) (תיקון), התשע"א-2010.

משה גפני: ה צ ב ע ה תקנות המשכון (סדרי רישום ועיון) (תיקון), התשע"א-2010 – אושרו פה אחד תודה רבה.