ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 597, 2010-12-21 10:00

משה גפני: בוקר טוב.

משה גפני: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים.

משה גפני: אנחנו נצביע קודם על ההסתייגויות ולאחר מכן על הסעיפים עצמם.

משה גפני: אנחנו לא נצביע על חוק התקציב מכיוון שעדיין לא הוצבע תקציב הביטחון בוועדה המשותפת לוועדת הכספים ולוועדת והביטחון.

משה גפני: אמר לי היועץ המשפטי לכנסת ואמרה לי היועצת המשפטית לוועדה שככל הנראה אין אפשרות להצביע על חוק התקציב ועל התקציב מכיוון שעדיין לא הוצבע תקציב הביטחון בוועדה המשותפת.

משה גפני: לכן זה גם נותן לי עוד מרחב זמן כדי לממש את הדברים עם האוצר, עליהם דיברנו ועדיין אין לי תשובות מספקות.

משה גפני: אנחנו היום מדברים רק על חוק ההסדרים.

משה גפני: אם יהיו שינויים ותהיה הצבעה על תקציב הביטחון, אני אודיע לחברים ונקבע זמן בו נצביע על חוק התקציב, על החוק המילולי, ועל התקציב עצמו.

חיים אורון: אני רוצה להבין.

חיים אורון: אם בוועדה המשותפת באיזשהו אופן יגיעו לפשרה עם משרד הביטחון, אני דורש שיהיה כאן דיון על התקציב כי זה תקציב אחר.

משה גפני: בסדר.

יעקב אדרי: זה גם יקרין על התקציב.

משה גפני: אמרתי בסדר.

חיים אורון: אדוני היושב ראש, אני רוצה את התייחסותה של שגית.

חיים אורון: לפי דעתי הוועדה המשותפת מאשרת את הרכב תקציב הביטחון.

חיים אורון: הוועדה הזאת מאשרת את גודל תקציב הביטחון.

חיים אורון: אני נגד תקציב הביטחון כפי שרשום כאן, אבל זה רשום.

חיים אורון: כל נגיעה בתקציב הביטחון, העלאתו או הורדתו או שינויים שקשורים בהרשאה להתחייב, כל שינוי בגג של תקציב הביטחון – ואני אומר את זה בעברית פשוטה – צריך להיות בהצבעה כאן.

חיים אורון: לכן אין משמעות להצבעה שם בלי הצבעה כאן.

שגית אפיק: התשובה היא שאתה אכן צודק.

שגית אפיק: את גג התקציב ועדת הכספים מאשרת מכיוון שגג התקציב קשור ותלוי גם בתקציב הביטחון שהוא חלק ממנו.

שגית אפיק: התקציב כולו יצטרך להיות מאושר בוועדה בסופו של דבר אחרי אישור תקציב הביטחון.

שגית אפיק: זאת גם הסיבה שהיועץ המשפטי לכנסת סבר שזה יהיה נכון יותר שוועדת הכספים תאשר את תקציב הביטחון רק אחרי שהוועדה המשותפת תביא את הצעתה ותאשר את הפרטים ואת הסעיפים שבתוך תקציב הביטחון.

שגית אפיק: לכן הגג יובא לכאן.

זאב אלקין: שתי הערות.

זאב אלקין: האחת, סברתי כמוך ואני חושב שהתקרה של תקציב הביטחון צריכה להיות מאושרת בוועדת הכספים אבל לצערי זה לא מה שהבנתי אתמול מהייעוץ המשפטי.

שגית אפיק: אני אענה לך גם על זה.

זאב אלקין: היועץ המשפטי חשב אחרת ואפילו התווכחנו על כך, אבל נכון לעכשיו עמדתו היא כפי שהוא הציג אותה בפניי שהתקרה של תקציב הביטחון גם היא מאושרת בוועדת תקציב וביטחון וכתוצאה מזה ועדת הכספים יכולה לעשות התאמות.

זאב אלקין: אני חולק על זה.

שלמה מולה: שר האוצר ושר הביטחון לא מדברים?

זאב אלקין: זה לא קשור לשר הביטחון ולשר האוצר אלא זה קשור לשאלה משפטית מעניינת.

משה גפני: על מה יש להם לדבר?

חיים אורון: אני חושב שצריך לבקש מאייל.

חיים אורון: זה לא נושא שולי.

חיים אורון: לצורך העניין יחליטו בוועדה המשותפת להוסיף מיליארד שקלים.

זאב אלקין: לא סיימתי את דבריי.

זאב אלקין: זה בצד העקרוני.

זאב אלקין: אני חושב שזאת שאלה עקרונית שכדאי לברר אותה אחת ולתמיד ואולי ועדת הכנסת תזדקק לשאלה הזאת כי יכול להיות שיגיע היום שתהיה מחלוקת בין שתי הוועדות וזאת תהיה שאלה מאוד מרכזית כי תאמר ועדת תקציב הביטחון שהיא מאשרת תקציב ביטחון דרך הסתייגות או לא משנה איך בתקרה א' ותגיד ועדת הכספים שהיא לא משנה את הפרמטרים של התקציב, ותהיה כאן סתירה.

זאב אלקין: לכן אני רואה את זה כפתרון בעייתי, לומר שוועדת תקציב הביטחון היא זאת שמאשרת את התקרה.

משה גפני: זה לא קשור לחוק ההסדרים.

זאב אלקין: זה לא קשור לחוק ההסדרים.

שלמה מולה: למה יושב ראש הקואליציה בכלל מתערב בזה?

משה גפני: אני מבקש לא להפריע.

משה גפני: מולה, אני רואה שהגעת עם מרץ ואני באמת שיבחתי אתמול מאוד את קדימה ואני משבח את קדימה על מה שהיא עשתה בקדנציה הקודמת, שמונה דברים שהיא נתנה לחרדים ואלה דברים משמעותיים.

שלי יחימוביץ': אתה יכול לפרט את שמונת הדברים?

משה גפני: דבר אחד זה חוק מוסדות תרבותיים ייחודיים שלא צריכים ללמוד לימודי חול בחקיקה ראשית, מהקריאה הטרומית ועד הקריאה השלישית.

שי חרמש: הדבר החשוב הוא שמימשו את ההבטחות.

שלי יחימוביץ': כל הכבוד לקדימה.

שלי יחימוביץ': נשארו עוד שבעה דברים.

חיים אורון: זאת הייתה יולי תמיר.

משה גפני: אבל זה היה בממשלת קדימה.

משה גפני: נתנו את החוק הזה בכל הקריאות והתקשורת שתקה.

משה גפני: נתנו את החוק, קדימה נתנה.

משה גפני: אני זוכר את מגיע לוועדת החינוך.

יעקב אדרי: אתה כועס על זה?

משה גפני: להפך.

שלי יחימוביץ': הוא משבח את קדימה על כל מה שהיא נתנה לחרדים.

משה גפני: הביאו את החוק בכל הקריאות, לחייב את השלטון המקומי לתקצב את החינוך החרדי וזה בממשלת קדימה.

משה גפני: ממשלת קדימה החליטה בהחלטה על תוכנית הבראה לחינוך העצמאי.

משה גפני: ממשלת קדימה החליטה בהחלטת ממשלה קיימת על תוכנית הבראה לרשת הגנים.

משה גפני: ממשלת קדימה הביאה את החוק על בנות שמשקרות לצבא ואני ביקשתי ממזכיר הממשלה שלא יביא את זה כי צריך לדון על זה וממשלת קדימה הורידה את זה מסדר היום.

שי חרמש: משקרות או מצהירות?

משה גפני: מה זה משנה?

יעקב אדרי: הרב גפני, אתה עושה עכשיו דבר לא נכון.

יעקב אדרי: היללת אותנו ושיבחת אותנו.

משה גפני: אני באתי לממשלת קדימה ואמרתי לה שחסר כסף להבטחת הכנסה לאברכים, בסעיף, וממשלת קדימה הוסיפה כסף להבטחת הכנסה לאברכים.

מה קיבלת עכשיו?

משה גפני: קדחת קיבלתי עכשיו.

יעקב אדרי: בינתיים היה בג"ץ.

משה גפני: מה זה נוגע לבג"ץ?

משה גפני: אם אולמרט היה ראש הממשלה, היה עובר כאן חוק בשלוש קריאות בשבוע עם שקט מוחלט.

משה גפני: התקשורת לא הייתה פוצה פה.

שי חרמש: אז מה אתה מציע?

מה קיבלת עכשיו?

קריאה: שכחת דבר אחד והוא שאז ליצמן היה יושב ראש ועדת הכספים.

זאב אלקין: אני שמח שההערה שהערתי בפן המשפטי, שאני חושב שהשאלה של ג'ומס מאוד רצינית וגם אני אתמול נתתי עליה את הדעת ואני רואה כאן בעיה גדולה.

זאב אלקין: אני מסכים עם ג'ומס בפן העקרוני.

זאב אלקין: כפי שאמרתי, אם נזדקק פעם לפסיקה בעניין הזה והיא תהיה שונה, אני חושב שזה יפתח פתח לבעיה מאוד גדולה ביום מן הימים, אם שתי הוועדות לא יסכימו אחת עם השנייה.

זאב אלקין: לכן לדעתי התקרה של סעיף 5 צריכה להיות מאושרת כחוק ואני לא רואה אפשרות אחרת, אבל יש מי שחולקים על זה.

זאב אלקין: בסוף, אם זה יגיע למבחן מעשי, היועץ המשפטי לכנסת יצטרך לפסוק.

זאב אלקין: אני רק אומר לך שלצערי אני לא בטוח שהוא חושב כמוני או כמוך.

זאב אלקין: אבל, וכאן אני מגיע לצד השני.

זאב אלקין: אתה צודק שבמידה שוועדת תקציב וביטחון תחליט או תקבל דיווח בהצגה על שינוי הבסיס של תקציב הביטחון, נצטרך לתת על זה כאן את הדעת כי התקציב הוא סגור.

זאב אלקין: או שאתה משנה פרמטרים או שאתה משנה את התקציב של המשרדים האחרים דרך פלט או בכל קיצוץ אחר.

זאב אלקין: לפי מיטב הבנתי, עד כמה שאני מבין את המגעים שמתנהלים בעניין הזה, לא יהיה שינוי בתקציב הבסיס ולכן זה לא משנה לצורך העניין הזה.

חיים אורון: אתה זוכר את התקציב לפני שנתיים?

חיים אורון: כעבור שלושה חודשים באו עם שלושה מיליון שקלים.

אמנון כהן: עם מיליארד שקלים.

חיים אורון: זה מה שיהיה עכשיו.

חיים אורון: איך יש עזות פנים לרמות את כולנו.

חיים אורון: הרי זה מה שיהיה.

שגית אפיק: בינתיים ביררתי עם היועץ המשפטי לכנסת.

שגית אפיק: אני חושבת שכנראה הדברים לא הובנו כהלכה.

יעקב אדרי: מי לא הבין כהלכה?

יעקב אדרי: את או זאב?

שגית אפיק: תכף תבין.

שגית אפיק: בשנים רבות כל העברה תקציבית, לא תקציב אלא כל העברה תקציבית שמשנה את גג תקציב הביטחון הובאה גם לוועדת הכספים וגם לוועדה המשותפת, בדיוק בגלל הפרשנות הזאת שכאשר נעשה שינוי בגג התקציב, הוא צריך להיות מובא גם לוועדת הכספים למרות שהוועדה המשותפת היא זאת שאחראית על תקציב הביטחון.

שגית אפיק: כל שכן, כאשר מדובר בתקציב המלא.

שגית אפיק: זאת אומרת, אם תקציב הביטחון שיאושר על ידי הוועדה המשותפת ישנה באופן כלשהו את גג תקציב הביטחון, הדבר צריך להיות מובא לוועדת הכספים וזאת גם עמדתו של היועץ המשפטי לכנסת.

שגית אפיק: זה צריך להיות מובא לאישור ועדת הכספים.

שגית אפיק: הדבר הנוסף שאמר היועץ המשפטי לכנסת הוא שיהיה נכון יותר שוועדת הכספים תאשר את הצעת התקציב כולה אחרי שהוועדה המשותפת סיימה את עבודתה והביאה את הצעתה.

שגית אפיק: בעבר, לפני מספר שנים, התעוררה שאלה מעט שונה כאשר הוועדה המשותפת סירבה לאשר את תקציב הביטחון.

שגית אפיק: היועץ המשפטי לכנסת, מה שהוא כנראה אמר לך זה שהנכון הוא השנה שאחרי שהוועדה המשותפת תאשר את מה שהיא תאשר, ועדת הכספים תאשר את התקציב כולו כאשר היא תאשר גם את סכום תקציב הביטחון.

זאב אלקין: השאלה היא משפטית.

זאב אלקין: זה ויכוח תיאורטי מעניין כי הוא תיאורטי אבל הוא חשוב.

זאב אלקין: השאלה מה קורה כאשר יש מחלוקת לגבי תקרת גג תקציב הביטחון בין שתי הוועדות.

חיים אורון: אין לה סמכות לוועדה המשותפת לדון בגג.

חיים אורון: אני חושב שאם אייל אומר אחרת, שיבוא לכאן ויהיה דיון.

שגית אפיק: אני לא חושבת שהוא אומר אחרת.

שגית אפיק: אני באמת לא חושבתש הוא אומר אחרת.

יעקב אדרי: ברור שאם הם מגדילים את תקציב הביטחון, יש לו השלכות ויצטרכו להגיד היכן מקצצים.

אמנון כהן: זה מה שאמרנו.

שגית אפיק: הסמכות היא בידי ועדת הכספים לאשר את הגג.

שגית אפיק: זה המצב המשפטי.

שגית אפיק: התעוררו בשנים קודמות שאלות אחרות במצבים בהם הוועדה המשותפת לא אישרה את תקציב הביטחון ואפילו בשנים האלה התקבלה העמדה שוועדת הכספים רשאית לאשר את גג תקציב הביטחון עד שהוועדה המשותפת תמצא לנכון לאשר את הפרטים ואת הסעיפים הקטנים בתוך התקציב.

ציון פיניאן: עד שיגיע היושב ראש הקבוע, נתחיל בסעיף הראשון, מטרות החוק.

שגית אפיק: לשם החוק יש בידי הסתייגויות.

שגית אפיק: אולי נגיד קודם את הכללים של ההצבעות היום.

שגית אפיק: נמצא בפניכם נוסח שכולל את כל הסעיפים שהועברו על ידי ועדת הכנסת לוועדת הכספים.

שגית אפיק: המשמעות היא שיש בפניכם חוק מאוחד שאנחנו מתייחסים אליו עכשיו כאל חוק רגיל שנמצא בידי הוועדה.

שגית אפיק: אנחנו לא מתבוננים בו כחוק שבנוי פרקים-פרקים ושכל פרק עומד בפני עצמו.

שגית אפיק: אנחנו נצביע פרק-פרק, אבל יש לזה משמעויות אחרות.

שגית אפיק: אם הוועדה למשל בוחרת למחוק סעיף מסוים, הסעיף נמחק, להבדיל אם היא הייתה עושה את זה במצב שבו הייתה בפניה הצעת חוק שעברה את הקריאה הראשונה, היא עומדת בנפרד והיא הייתה רוצה למחוק את כל ההצעה, היה עליה להעביר אותה בחזרה למליאת הכנסת.

שגית אפיק: כאן, אם הוועדה מחליטה למחוק פרק, סעיף, נושא, אין מניעה לעשות את זה ולא צריך לחזור עם זה למליאה.

שגית אפיק: מהצד השני, גם אם הממשלה רוצה למשוך, היא לא יכולה למשוך סעיף, פרק או נושא אלא את כל ההצעה שמונחת בפניכם כי אנחנו מתייחסים לזה כאל הצעה אחת שהועברה לוועדת הכספים כמקשה אחת, וזה להבדיל מפרקים אחרים שהועברו לוועדה או לוועדות אחרות כהצעות חוק נפרדות.

שגית אפיק: לגבי הסתייגויות.

שגית אפיק: אנחנו נצביע על הסתייגויות מהותיות.

שגית אפיק: חבר הכנסת שהציע הסתייגות, ואנחנו כתבנו לכל חברי הכנסת וביקשנו להופיע בוועדה ולהסביר את ההסתייגות שלהם, אנחנו נצביע עליה.

שגית אפיק: מי שבמהלך הדיונים רוצה לבקש הסתייגות מהותית, אין מניעה לעשות את זה ואפשר לבקש מאתנו והיא תיכנס.

אמנון כהן: אבל מצביעים במקום.

שגית אפיק: מצביעים במקום.

שגית אפיק: אם זה נופל, זה כמובן עולה למליאה.

שגית אפיק: חבר כנסת שלא ינמק את ההסתייגות שלו ולא יהיה נוכח כאן, אני לא אוכל להעלות את ההסתייגות שלו למליאה.

שגית אפיק: אנחנו לא נצביע על הסתייגויות שהמטרה שלהן היא למחוק את הסעיף משום שאם הוועדה מצביעה על הסעיף, המשמעות היא שהיא מצביעה בעד הסעיף ונגד מחיקתו, ולכן הסתייגויות של מחיקה יעלו אוטומטית למליאה.

שגית אפיק: הסתייגויות לדיבור.

שגית אפיק: מי שהגיש לי הסתייגויות לדיבור שעונות על הקריטריונים שבתקנון, אני אניח אותן.

שגית אפיק: מי שההסתייגויות, יש בהן בעיה של ביזוי החוק, אני אבקש את רשותכם לשנות את ההסתייגות להסתייגות לדיבור שלא תהיה לה משמעות.

שגית אפיק: הסתייגות תקציבית זאת הסתייגות שהיא בניגוד לעמדת הממשלה ועלותה התקציבית היא מעל חמישה שקלים חדשים לשנה.

שגית אפיק: להסתייגות כזאת יידרש רוב של חמישים חברי כנסת במליאת הכנסת על מנת להעביר אותה.

שגית אפיק: נושא חדש.

שגית אפיק: הסתייגות שהיא נושא חדש להצעת החוק, רשאי חבר הכנסת או נציג הממשלה לטעון נושא חדש.

שגית אפיק: משנטען נושא חדש, צריך להביא את הדבר בפני ועדת הכנסת שתכריע האם מדובר בנושא חדש.

שגית אפיק: זה פחות או יותר המצב.

שגית אפיק: הסתייגויות לשם החוק.

שגית אפיק: הסתייגויות של קבוצת חד"ש.

שגית אפיק: יש כאן מישהו שמייצג אותם?

חנא סוייד: כן.

שגית אפיק: אתם ביקשתם להפוך את שם החוק לסדרת דרמה בהמשכים.

חנא סוייד: זה למליאה.

שגית אפיק: חבר הכנסת אורון, אתה ביקשת אוסף חוקים לקיבוע מדיניותה הכלכלית השמרנית, חסרת הבשורה של הממשלה הנעדרת כל מענה לצמצום הפערים בחברה.

שגית אפיק: לא היה השנה מן היקב ומן הגורן.

חיים אורון: החלטתי לחדש.

שגית אפיק: למליאה.

שגית אפיק: קיבלנו עכשיו הסתייגויות מקדימה.

שגית אפיק: אתם מבקשים להפוך את הצעת החוק להצעת חוק יסוד.

שגית אפיק: אם זאת הסתייגות לדיבור, אני אשנה אותה למשהו אחר.

שגית אפיק: מי כאן מקדימה שיסביר את ההסתייגות?

שלמה מולה: אני.

שגית אפיק: אני לא יכולה להפוך את זה להצעת חוק יסוד.

שגית אפיק: יש לזה משמעויות מהותיות.

שגית אפיק: זאת לא הצעת חוק יסוד, לשמחתנו.

שגית אפיק: חוק ההסדרים לא אמור להיות חוק יסוד.

שגית אפיק: לא צריך להרחיב אותו מעבר למה שהוא.

שגית אפיק: גם כך הוא יותר מדיי.

אחמד טיבי: תוסיפי גם את רע"מ-תע"ל.

שלמה מולה: זה בשם סיעת קדימה, כולה.

אחמד טיבי: הסתייגות לדיבור לשם החוק.

שגית אפיק: אנחנו עדיין בשם החוק.

אחמד טיבי: כשאמרת חד"ש בהתחלה, זה חד"ש בלבד?

שגית אפיק: בעניין הזה רשום לי חד"ש בלבד.

אחמד טיבי: תוסיפי רע"מ-תע"ל.

שגית אפיק: אני מוסיפה לך הסתייגות לדיבור, לרע"מ-תע"ל.

שגית אפיק: לקדימה אני הופכת את זה להסתייגות לדיבור.

שלמה מולה: אבל כל הסיעה.

שגית אפיק: הסתייגות של חברת הכנסת שלי יחימוביץ לשם החוק.

שגית אפיק: במקום שם החוק יבוא חוק ההסדרים שיש להעבירו מן העולם אחת ולתמיד.

שגית אפיק: היו"ר משה גפני שב לנהל את הישיבה

שגית אפיק: אתה יכול להצביע על שם החוק.

שגית אפיק: הצעת חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-2012 (תיקוני חקיקה), התשע"א-2010.

שגית אפיק: ההסתייגויות שאמרנו יעלו למליאה כהסתייגויות לדיבור.

משה גפני: בסדר.

משה גפני: אנחנו מצביעים על שם החוק כהצעת הוועדה.

משה גפני: ה צ ב ע ה

יעקב אדרי: הרב גפני, היועצת המשפטית, אני רואה שההצבעה היא לא הצבעה.

יעקב אדרי: שיצביעו גם העוזרים.

משה גפני: חבר הכנסת אדרי, מכיוון שאני חששתי ממה שגם אתה חששת, אני מבקש שההצבעה הראשונה תהיה שמית כי אני רוצה לדעת שאנחנו לא מפשלים עם העניין הזה.

משה גפני: אחרי כן יתחלפו החברים, בסדר, אבל שנדע את תמונת המצב.

משה גפני: אני מבקש לחזור על ההצבעה על שם החוק והפעם שמית.

ציון פיניאן: בעד.

טמיר כהן: חבר הכנסת אלקין מחליף את חיים.

זאב אלקין: בעד.

מירי רגב: בעד.

זבולון אורלב: בעד.

טמיר כהן: ראלב מג'אדלה לא נוכח.

יעקב אדרי: אלקין יכול להצביע במקומו.

יעקב אדרי: הוא יושב ראש הקואליציה.

שלי יחימוביץ': נמנעת.

משה גפני: בעד.

אמנון כהן: בעד.

יצחק וקנין: בעד.

פניה קירשנבאום: בעד.

ליה שמטוב: בעד.

חיים אורון: נגד.

יעקב אדרי: נגד.

נגד.

טמיר כהן: אחמד טיבי?

קריאה: בטלפון.

אורי אריאל: נגד.

רונית תירוש: נגד.

טמיר כהן: תשעה בעד, חמישה נגד , נמנעת אחת ושניים שלא נמצאים.

משה גפני: בעד – 9 נגד – 5 נמנע – 1 לא נוכחים – 2 שם החוק אושר כהצעת הוועדה.

משה גפני: מטרת החוק.

משה גפני: יש הסתייגויות למטרת החוק?

שגית אפיק: כן.

שגית אפיק: יש הסתייגויות.

שגית אפיק: קבוצת מרצ מציעה, במקום המטרה: חוק זה בא לתקן חוקים שונים, לבטל חוקים או לקבוע הוראות נוספות במטרה להבטיח לממשלה שנתיים נוספות ללא סחר מכר תקציבי וסחיטות קואליציוניות.

שגית אפיק: חוק ההסדרים במתכונתו הקיימת יעבור מן העולם החל משנת 2013.

שגית אפיק: יש לזה שלוש הסתייגויות חלופיות.

חיים אורון: זה סוף חוק ההסדרים.

חיים אורון: מי שרוצה ברצינות, יש לו אפשרות להצביע.

משה גפני: אנחנו מצביעים על ההסתייגות הראשונה.

משה גפני: ה צ ב ע ה ההסתייגות לא התקבלה לחילופין.

משה גפני: מי בעד החילופין?

משה גפני: ה צ ב ע ה לא התקבל לחילופין, פעם נוספת.

משה גפני: ה צ ב ע ה לא התקבל לחילופין, פעם נוספת.

משה גפני: ה צ ב ע ה לא התקבל

חיים אורון: אתה לא בעד ביטול חוק ההסדרים?

משה גפני: אני בעד.

משה גפני: תראה איזה חוק אנחנו הולכים להביא עכשיו.

משה גפני: היום אנחנו בעליית מדרגה גדולה בביטול חוק ההסדרים.

שגית אפיק: הסתייגות של קדימה.

שגית אפיק: מטרתו של חוק זה מהווה פגיעה בשכבות החלשות, פגיעה בדמוקרטיה וביטול הפיקוח של הכנסת על הממשלה והכל לצורך הבטחת הישרדותה הפוליטית של הממשלה ה-32 של מדינת ישראל.

זאב אלקין: אפשר להגיש הסתייגות על הסתייגות בה יהיה כתוב שמטרתו של חוק זה כשאנחנו לא בשלטון היא וכולי וכולי?

יעקב אדרי: אני מקבל את זה.

חיים אורון: אנחנו מעבירים את ההסתייגות.

משה גפני: אנחנו מצביעים על ההסתייגות של קדימה.

משה גפני: ה צ ב ע ה ההסתייגות לא התקבלה אנחנו מצביעים על פרק א' (מטרה), סעיף 1 להצעת החוק לפי הצעת הוועדה.

משה גפני: ה צ ב ע ה פרק א' (מטרה), סעיף 1 להצעת החוק – אושר