ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 584, 2010-12-15 11:00

משה גפני: אני פותח את ישיבת ועדת הכספים.

משה גפני: יש מחלוקת בנושא שעל סדר היום?

שגית אפיק: לא.

יוחנן פלסנר: על תקציב הפיקוח.

משה גפני: תציגו את זה ואם אין מחלוקת, אני רוצה שתעשו את זה בקצרה.

שמשון אלבק: אנחנו מציגים את זה בשתי דקות.

שמשון אלבק: מדובר למעשה בתקנות שהן יישום בחקיקה של שתי הנחיות של הרשות פלוס הדברים שנוספו במסגרת התקנות האלה.

שמשון אלבק: בעיקרו מדובר על הנחיה שמתייחסת לגילוי בדבר מצבת ההתחייבויות של תאגידים ציבוריים לפי מועדי הפירעון שלהם, והדבר השני מתייחס לרכישה עצמית, לגילויים על רכישה עצמית, על תוכנית רכישה עצמית ועל רכישה עצמית.

משה גפני: איך זה כזה גדול?

שמשון אלבק: אלה שתי הנחיות שנכנסו לתוך תקנות וכמובן שהתקנות הן לא העתק מדויק אלא הן טיפול בסוגיה עצמה על סמך הניסיון שנצבר בשנתיים וזה בא לידי ביטוי כאן.

מירב תורג'מן: יש כאן גם גילוי בדבר אחזקות בעלי עניין וזה לא היה בהנחיות.

שמשון אלבק: נכון אבל זה בא לידי ביטוי בתקנות האלה של דוחות תקופתיים מיידיים.

משה גפני: יש התנגדויות?

שמשון אלבק: הייתה הסתייגות אחת.

מירב תורג'מן: יש תיקון קטן לנוסח בעקבות הערות של איגוד הבנקים ולי יש איזושהי שאלה לגבי הנוסח שמתייחסת לתקנה 31(יא), דוח מיידי בדבר אישור תוכנית רכישה.

מירב תורג'מן: רציתי לקבל מעט הסבר איזה פרט עשוי להיות חשוב למשקיע סביר מלבד אלה שמפורטים כאן ברשימה.

מירב תורג'מן: איזה פרטים יכולים להיכלל כאן והאם לא היה ראוי לקבוע את הרשימה כרשימה סגורה ולא לאפשר את שיקול הדעת הזה.

דניאל אילון: באופן כללי, הוראה כללית בהוראות הדיווח בפרטי תשקיף של תאגידים מדווחים, תאגידים צריכים לגלות כל פרט חשוב למשקיע סביר ולכן דרך כלל כאשר אנחנו עושים רשימה שמתייחסת לאירוע קונקרטי, אנחנו מציינים שהרשימה אינה ממצה כי לעתים התאגיד יאמר שההוראה כי כן הדירה, שהתוכנית היא כן נהירה או לא, או היא הדירה לחלקים או הם התחייבו לעשות איזו תחנת ביניים באמצע, כל מיני פרטים שאני לא יודעת עליהם אבל הם יכולים להיות מאוד חשובים, או שבמקביל לתוכנית הם עשו תוכנית אחרת.

שגית אפיק: המבחן הוא מאוד מאוד בעייתי, פרט העשוי להיות חשוב למשקיע כי אתם תבדקו אותו, מתי?

שמשון אלבק: כל החקיקה שלנו היא פרט מהותי למשקיע.

שמשון אלבק: אנחנו מפעם לפעם ממקדים נושא מסוים ונותנים עליו זרקור ומסדירים אותו, אבל עדיין ברקע התקנה הזאת קיימת שצריך לגלות כל פרט מהותי למשקיע ואין בשום הסדר חקיקתי שלנו מעין הסדר שלילי שמעבר לזה לא צריך לגלות.

שמשון אלבק: תמיד בודקים בדיעבד.

שמשון אלבק: תמיד אנחנו בודקים בדיעבד.

שמשון אלבק: זה לא אומר שיש כאן עבירה.

שמשון אלבק: זה לא מיד משלים על עשית עבירה או לא עשית עבירה.

שמשון אלבק: כל מה שאנחנו בודקים בדיעבד, אנחנו יכולים לומר תוסיף.

שמשון אלבק: זאת הטכניקה לאורך כל החקיקה בתחום הזה.

שגית אפיק: זה ברור.

משה גפני: מה אתן אומרות?

שגית אפיק: אנחנו אומרות שזה מבחן.

משה גפני: יש מישהו שמעיר על התקנות הללו?

דניאל אילון: איגוד החברות הודיעו לי אתמול בלילה שהגיעו אתם להסכמות.

שגית אפיק: אולי תקריאי את התיקון שמתייחס.

דניאל אילון: התיקון מתייחס ל-9(א).

דניאל אילון: כפי שהראיתי למירב, יש מקום שנקרא לו א' ו-ב' אבל זה לא משנה לגופו של עניין.

דניאל אילון: בסופה יהיה (ג):     	תקנה זו לא תחול על מנויים בתקנה 8(ג) ועל מנפיק מוצרי מדדים.

דניאל אילון: זה אומר שזה לא חל על מנפיק מוצרי מדדים, על מבטחים ובנקים.

שגית אפיק: משום שלהם יש הסדר אחר בנסיבות דיווח רגילות.

דניאל אילון: נכון.

משה גפני: בסדר.

משה גפני: אנחנו מצביעים.

משה גפני: ה צ ב ע ה     תקנות ניירות ערך (דוחות תקופתיים ומיידיים) (תיקון), התשע"א-2010 – אושרו פה אחד         אנחנו דנים בתקנות ניירות ערך (פרטי התשקיף וטיוטת התשקיף – מבנהו וצורתו) (תיקון), התשע"א-2010

דניאל אילון: זה לא חידוש אלא זה פשוט אותם נושאים שטופלו בשני קובצי התקנות יחדיו.

שמשון אלבק: זה תשקיף וההוא דיווחים.

שמשון אלבק: אלה דוחות תקופתיים.

משה גפני: בסדר?

מירב תורג'מן: כן.

משה גפני: אנחנו מצביעים.

משה גפני: בתקנות ניירות ערך (פרטי התשקיף וטיוטת התשקיף – מבנהו וצורתו) (תיקון), התשע"א-2010 – אושרו פה אחד 	תודה  רבה.

משה גפני: הישיבה נעולה.