ועדת הכלכלה, כנסת 18, פרוטוקול מספר 408, 2011-01-10 10:30

כרמל שאמה-הכהן: בוקר טוב.

כרמל שאמה-הכהן: אנחנו פותחים ישיבה שנייה בוועדת הכלכלה היום.

כרמל שאמה-הכהן: על סדר היום של ישיבה זו הם שלושה צווים: ראשית, צו המועצות למוצרי פירות וירקות (ייצור ויצוא)(כינון מועצה למוצרי עגבניות)(תיקון), התשע"א-2010.

כרמל שאמה-הכהן: שנית, צו המועצות למוצרי פירות וירקות (ייצור ויצוא)(כינון מועצה למוצרי  תירס)(תיקון), התשע"א-2010.

כרמל שאמה-הכהן: שלישית, צו המועצות למוצרי פירות וירקות (ייצור ויצוא)(כינון מועצה למוצרי פרי הדר)(תיקון), התשע"א -2010.

כרמל שאמה-הכהן: למעשה, אנחנו מבצעים כאן את קיום חובת ההתייעצות הקבועה בחוק.

כרמל שאמה-הכהן: מי מציג את הנושא, בבקשה?

מגלי והבה: אני אציג.

מגלי והבה: אני מהלשכה המשפטית של משרד התמ"ת.

כרמל שאמה-הכהן: לפני שתציג את הנושא, אני רוצה לברך ברשותך את תלמידי מקיף שדה אליהו שנמצאים איתנו.

כרמל שאמה-הכהן: ברוכים הבאים לכנסת.

כרמל שאמה-הכהן: אני מקווה שיש לכם פה שעות נעימות.

כרמל שאמה-הכהן: אני מאחל לכם שתגדלו ותהיו אזרחים טובים למדינת ישראל.

כרמל שאמה-הכהן: אדוני, בבקשה.

מגלי והבה: אני ארצה שמר חיים שמואלזון המנכ"ל, יציג את הנושא.

כרמל שאמה-הכהן: מי שתבחרו.

חיים שמואלזון: שלום, שמי חיים שמואלזון.

חיים שמואלזון: אני מנהל המועצה למוצרי פרי הדר ועגבניות ותירס.

חיים שמואלזון: מימיני נמצא יושב-ראש המועצות, ומשמאלי מנכ"ל גן שמואל-גניר, אורי קינמון, והוא יושב-ראש ועדת הכספים של המועצה.

חיים שמואלזון: גיא הוא היועץ המשפטי של משרד התמ"ת.

חיים שמואלזון: עיקר פעילויות המועצה, כפי שכתבתי במכתבי: דבר ההסבר על פעילויות המועצה, שנשלח אליכם ביוני 2010, הוא עדכון המפעלים על חוקים והתקנים בארצות היעד לגבי מוצרי היצוא, הדרכה בכל הנושאים הקשורים במכסים בארצות היעד, וסיווג המוצרים לפי חוקי המכס, ריכוז נתוני קליטת חומרי הגלם בתעשייה, ריכוז נתוני הייצוא בתעשייה, עריכת סקרים סטטיסטיים של יצוא מוצרי פרי הדר, שיתוף פעולה עם נציגי משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה במסגרת משותפת עם התאחדות התעשיינים בעת המשא-ומתן על הסכמים בילטראליים בין ישראל ובין המדינות השונות.

חיים שמואלזון: בנוסף, המועצה חברה בארגון יצרני המיצים העולמי - - -, בהם נקבעים שיטות בדיקה חדישות במוצרי היצוא, ותהליכי יצור חדשים בתעשיות הנוגעות למיצים וכו'.

חיים שמואלזון: כמו כן, המועצה חברה בארגון עיצוב מוצרי עגבניות באגן הים התיכון, חברה בהנהלה, ומקבלת נתונים על מה שקורה בתעשיית העגבניות, ומעבירה אותם ומדריכה את המפעלים בהתאם.

חיים שמואלזון: כמו כן, אנחנו חברים בארגון יצרני המיץ האירופי – AIJN באיחוד האירופי, ושם אנחנו מקבלים גם נתונים, גם חברים בארגון שלהם ומשתתפים בכל הנושאים שקשורים בתקנים למיצים למיניהם.

חיים שמואלזון: בנוסף, אנחנו משתתפים בקודקס אלימנטריוס שהיא היחידה הכלל העולמית שקובעת את שיטות הבדיקה עבור מוצרי המזון למיניהם, ואנחנו מתייחסים למוצרים שנוגעים למפעלי התעשייה.

חיים שמואלזון: בשלושת המועצות הנ"ל מאוגדים כ-10 מפעלים.

חיים שמואלזון: בשנת 2010 לאחר ההסכם החדש שבין סחר חוץ של משרד התמ"ת והאיחוד האירופי, נוצרו הסכמים חדשים  לגבי תעשיית העגבניות ותעשיית ההדרים – היצוא מוגבר ויוגבר בהתאם להסכמים החדשים.

חיים שמואלזון: לגבי תעשיית התירס – הצליח משרד התמ"ת לשמור על היצור המקומי ועל היצוא מבלי לאפשר יבוא של תירס ממדינות האיחוד.

חיים שמואלזון: סך הכול הייצוא של חברות המועצה יגיע השנה, לדעתי, לסביבות 300 מיליון דולר כאשר לפני שנתיים זה היה כבר 350 מיליון דולר, בתקווה שזה ימשיך ויגדל.

חיים שמואלזון: בייצוא מוצרי מזון, המפעלים שחברים במועצה מהווים כ-40% עד 45% מהייצוא הישראלי של מוצרי המזון למיניהם.

כרמל שאמה-הכהן: תודה רבה.

כרמל שאמה-הכהן: יש לי שאלה לגבי הבקשה שלכם.

כרמל שאמה-הכהן: אתם רוצים בהתייעצות שהאישור יהיה לצמיתות.

כרמל שאמה-הכהן: למה לצמיתות פתאום?

מגלי והבה: כל פעם היו מאריכים את זה בשלוש או בחמש שנים.

מגלי והבה: בהתייעצות עם ייעוץ וחקיקה של משרד המשפטים הוחלט גם כי אין מניעה בחוק לעשות את  לאלתר את הארכת התוקף.

כרמל שאמה-הכהן: כלומר, זה בהסכמת של משרד המשפטים?

מגלי והבה: כן, של ייעוץ וחקיקה.

ניר ימין: אולי אתה יכול להסביר.

ניר ימין: הרי לגבי עגבניות ותירס לפחות מ-84, ולגבי פרי הדר מ-75,  אם אני לא טועה, כל פעם זה הוארך לכמה שנים כהוראת שעה.

ניר ימין: מה היה הרציונאל מאחורי ההארכה הקצובה בזמן הזאת בכל התקופות האלה שלא מתקיים עכשיו?

מגלי והבה: מאחר והמועצה מתפקדת, ואין בעיה של תקציב, ההתנהלות שם עובדת כמו שעון.

מגלי והבה: מצוין שאישור התקציב מונח  על שולחן השר, והוא מאשר אותו בימים האלה.

ניר ימין: אבל, התקציב הוא שנתי.

ניר ימין: זה היה רלוונטי גם ב-20 - 30 השנים האחרונות.

ניר ימין: זה לא משהו שהוא רלוונטי דווקא השנה.

ניר ימין: למה אז זה היה נכון להאריך רק לתקופות קצובות, ועכשיו אתם מבקשים לקבוע את זה כהוראת קבע?

מגלי והבה: החלטה של השר.

מגלי והבה: השר ביקש בגלל שהוא לא ראה צפי של בעיות בנושאים האלה, והוא התייעץ עם משרד המשפטים.

מגלי והבה: משרד המשפטים לא הביע התנגדות.

מגלי והבה: להיפך, הוא תמך בזה.

מגלי והבה: זו ההחלטה של הלשכה המשפטית.

כרמל שאמה-הכהן: בכמה זמן זה הוארך בפעם האחרונה?

מגלי והבה: זה הוארך בשלוש שנים – מ-2008 ל-31 לדצמבר 2010.

כרמל שאמה-הכהן: אני לא אוהב את הצמיתות הזה.

כרמל שאמה-הכהן: האם אתה חושב שזה בסדר?

ניר ימין: לכן שאלתי את השאלה ששאלתי: האם היו נושאים או בעיות?

ניר ימין: אדוני, אתה לא מחליט כפי שאתה בוודאי יודע.

ניר ימין: הצווים האלה מובאים.

כרמל שאמה-הכהן: אנחנו יכולים להעיר את ההערה וזהו.

ניר ימין: אציין רק שאולי כדאי לכם להיוועץ שוב במשרד המשפטים.

ניר ימין: דיברתי עם עו"ד תוסיה-כהן הבוקר.

ניר ימין: לגבי פרי הדר בצווים האחרונים - ההסמכה שהשתמשתם בה היתה לפי 2, 22, ו-55, ועכשיו אתם מוסיפים גם את 36, ו-37, לפחות בשתי ההארכות האחרונות שאני ראיתי, אם זה נחוץ או לא נחוץ.

ניר ימין: כפי שציין גם היושב-ראש, הצווים האלה מובאים להתייעצות בוועדת הכלכלה.

ניר ימין: אבל, אנחנו חושבים שכדאי להפנות את תשומת ליבכם לכך.

מגלי והבה: בסדר גמור.

כרמל שאמה-הכהן: אוקיי.

כרמל שאמה-הכהן: מבחינתנו, אנחנו סיימנו, אלא אם כן מישהו רוצה להעיר.

קריאות: תודה רבה.

כרמל שאמה-הכהן: בבקשה.

כרמל שאמה-הכהן: הישיבה נעולה.