ועדת הכנסת, כנסת 18, פרוטוקול מספר 141, 2011-01-03 10:30

יריב לוין: שלום רב, אני מתכבד לפתוח את הישיבה.

יריב לוין: אני מבקש בפתח הישיבה, דווחתי – אני מודה שטרם הספקתי לקרוא – שהיתה היום איזושהי כתבה ב"ישראל היום" בעניין המחלקה המשפטית.

יריב לוין: לא קראתי את הכתבה, ואני לא יודע אם מה שמסרו לי על תוכנה הוא נכון או לא נכון, אבל אני לפחות רוצה להביע בשמי, ואני מקווה שבשם הוועדה כולה, את ההערכה העצומה שיש לנו על העבודה שנעשית בלשכה המשפטית בראשותו של עו"ד אייל ינון.

יריב לוין: הם נותנים לנו שירות מצוין, עקבי, ומצליחים גם לשמור בדיוק על קו הגבול הנכון שבין השירות המשפטי המקצועי לבין הימנעות מהתערבות בנושאים שהם הנושאים התכניים הערכיים.

דוד רותם: אדוני מדבר על ועדת הכנסת.

יריב לוין: אני יכול לומר שכך אני מרגיש לאורך כל ההתנסות שלי עם הלשכה המשפטית, בוודאי בוועדת הכנסת.

יריב לוין: את הערכתי העצומה לעבודה שארבל עושה אני מביע בכל מקום, ולא רק בפניה.

יריב לוין: אני נתקלתי בדבר הזה גם בעבודה של הלשכה המשפטית, כאשר הופעתי והשתתפתי בישיבות של ועדות אחרות, בין בחוקים פרטיים שלי ובין בנושאים אחרים, ואני לא יכול לזכור אפילו מקרה אחד שהיתה לי התחושה שאנחנו לא מקבלים כאן את השירות הכי טוב שיכול להיות.

דוד רותם: בזה אין שום ספק.

דוד רותם: אני מאוד דבק בחוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה, שחוות דעת של יועצים משפטיים מחייבת כל גורם ציבורי, לכן כשהם אומרים לי: אדוני, החוק הזה גרוע, אני מקבל את זה.

יריב לוין: לי הם אף פעם לא אמרו שהחוק גרוע.

דוד רותם: כי אתה לא דן בחוקים של עצמך...

יריב לוין: לכן לפחות במובן הזה אני באמת חושב שהם ראויים להערכה רבה על העבודה שהם עושים.

דוד רותם: זו כתבה מאוד לא חכמה.

יריב לוין: אני אומר את זה שלא כהתנצחות עם תוכן הכתבה, כי לא הספקתי לקרוא אותה.

דוד רותם: כתוב שבשלב מסוים היו 37 יועצים משפטיים, ובגלל חברות של כל מיני אנשים עם כל מיני אנשים זה עלה ל-47, ומאז שאייל הוא היועץ המשפטי, התווספו שלושה.

דוד רותם: אז בעצם כתבה משבחת.

דוד רותם: אני מודיע לך, שלו היה אפשר להגדיל את מספר היועצים המשפטיים בכנסת בעוד 50, הייתי תומך בזה בכל לב.

יריב לוין: אני חושב שכוועדת הכנסת, אם הנושא הועלה לסדר היום, ראוי שנאמר את דברנו בעניין הזה.

יריב לוין: אני עובר לנושא הראשון על סדר היום: הצעת חוק לייעול האכיפה ולשמירה על ביטחון הציבור (חילוט וסמכויות פיקוח)(תיקוני חקיקה), התשע"א-2010 (מ/541) – קביעת הוועדה לדיון בהצעת החוק, הצעה לחלוקת הצעת החוק והעברתה לוועדות שונות.

יריב לוין: למרות הכותרת, שהיא על גבול הסינית, ננסה לעשות סדר בעניין הזה.

דוד רותם: זו הצעת חוק שיש בה נושאים שצריכים ללכת לוועדת הפנים, ויש בה נושאים שצריכים ללכת לוועדת חוקה.

דוד רותם: יושבי ראש הוועדות הגיעו ביניהם לסיכום, שזה יפוצל, וכל חלק ילך לחלק המגיע לו.

יריב לוין: רק למען הפרוטוקול אציין, שההצעות היו להעביר את הצעת החוק הזאת לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה או לוועדת החוקה, חוק ומשפט, ויש הסכמה בין שני ראשי הוועדות, כפי שהביא אותה בפנינו יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, וכפי שמופיעה במכתב של יושב ראש ועדת הפנים והגת הסביבה שהועבר אליי, והחלוקה המוצעת – אחר כך אעבור לסדרת ההחלטות הפורמליות, אבל החלוקה המוצעת היא כזאת: סעיפים 1 עד 3 – עניינם ניהול רכוש מחולט, יידונו בוועדת חוקה, סעיפים 4 עד 6, שעניינם סמכויות מאבטחים, שיטור עירוני וסמכויות פקחים ברשויות המקומיות יידונו בוועדת הפנים והגנת הסביבה, ולגבי סעיף 7, שהוא סעיף טכני שעוסק בתחילת החוק, מה אתם מבקשים לעשות אתו?

יריב לוין: לוועדת חוקה.

ארבל אסטרחן: שתי הוועדות בהתאמה.

יריב לוין: כן, כל אחת, לגבי המרכיב שלה.

יריב לוין: אנחנו ראשית צריכים לקבל החלטה, שאנחנו מושכים את החוק לדיון כאן בוועדת הכנסת, ואז נקבל את ההחלטה, כאשר החוק כאן, כבר על החלוקה שלו.

ארבל אסטרחן: לא כאן- -

יריב לוין: כן, אבל נאחד את כל התהליך למהלך אחד - אין טעם לעשות פינג-פונג הלוך וחזור, אבל מבחינת ההצבעות שאנחנו עושים כאן, אנחנו צריכים לחלק את ההצבעות להצבעות נפרדות, אז אני מצביע – הצעה ראשונה תהיה לקבוע שהחוק הזה יידון בשלב הזה בוועדת הכנסת.

יריב לוין: מי בעד?

יריב לוין: הצבעה     בעד – פה אחד אושר.

יריב לוין: אושר פה אחד.

יריב לוין: לאחר שהחוק הזה אצלנו, נבקש לחלק את החוק לשני חלקים – להעביר את סעיפים 1 עד 3 לוועדת החוקה, חוק ומשפט, את סעיפים 4 עד 6 לוועדת הפנים והגנת הסביבה, ואת סעיף 7, ככל שהוא מתייחס לכל אחד מהמרכיבים, לוועדה שדנה באותו מרכיב.

יריב לוין: מי בעד ההצעה הזאת?

יריב לוין: הצבעה     בעד – פה אחד אושר.

יריב לוין: פה אחד.

ארבל אסטרחן: הפיצול הוא המלצה.

יריב לוין: לאישור של המליאה.

יריב לוין: כלומר אני למעשה תחילה מודיע שזה הוחלט ללכת לוועדת הכנסת, ואז אני מודיע שוועדת הכנסת מבקשת לחלק, ועל החלוקה מצביעים.

ארבל אסטרחן: כן.

ארבל אסטרחן: יש גם מסמך שמונח על שולחן הכנסת.

יריב לוין: בסדר גמור.

יריב לוין: הנושא הזה – סיימנו אותו.

יריב לוין: קביעת הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט וועדת הכספים לצורך אישור תקנות בדבר קביעת הוצאות מרביות, ע"פ סעיף 13(ג) לפקודת המסים (גבייה)

יריב לוין: הנושא השני - קביעת הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט וועדת הכספים  לצורך אישור תקנות בדבר קביעת הוצאות מרביות, ע"פ סעיף 13(ג) לפקודת המסים (גבייה).

יריב לוין: על פי השמות שהועברו אליי על ידי ראשי הוועדות מוצע כי מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט דוד רותם – יו"ר, אורי מקלב ומיכאל בן-ארי, ומטעם ועדת הכספים יכהנו חברי הכנסת ציון פיניאן, יעקב אדרי וזבולון אורלב.

יריב לוין: מי בעד ההרכב המוצע?

יריב לוין: מי נגד?

יריב לוין: מי נמנע?

יריב לוין: הצבעה     בעד – פה אחד אושר.

יריב לוין: בעד – פה אחד.

יריב לוין: אושר.

יריב לוין: תודה רבה, הישיבה נעולה.