ועדת הכנסת, כנסת 18, פרוטוקול מספר 130, 2010-12-01 09:30

יריב לוין: בוקר טוב, אני פותח את הישיבה.

יריב לוין: על סדר היום – הנושא הראשון – בקשת יושב ראש ועדת הכספים למיזוג הצעות חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-2012 (תיקוני חקיקה), התשע"-2010 (מ/541) והצעת חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה (תיקון – קביעת תקרה להחזרים במקרה של העברת ידע מחוץ לישראל), התש"ע-2010 (פ/2382/18).

יריב לוין: אדוני יושב ראש ועדת הכספים, בבקשה.

משה גפני: תודה רבה, אדוני היושב ראש.

משה גפני: אני מתכוון לעשות בחוק ההסדרים הנוכחי הרבה איחודים והרבה פיצולים.

יריב לוין: אנחנו לרשותך.

משה גפני: חלק מחוק ההסדרים אני מתכוון להביא בנפרד, על מנת לאפשר גם לאנשי האופוזיציה להצביע בעד, על דברים שיהיו הסכמות.

משה גפני: חוק ההסדרים שיגיע בסופו של דבר, אני מעריך שהוא יהיה חוק הסדרים מאד קטן, באופן יחסי.

משה גפני: בין יתר הדברים – זה אולי לא כל כך נוגע לעניין הזה – אבל אני גם מאחד הצעות חוק פרטיות.

משה גפני: במקרה הזה, בחוק מחקר ופיתוח, יש חוק של חבר הכנסת רוברט אילטוב.

משה גפני: זה לא מופיע פה.

משה גפני: השם שלו לא מופיע, וזה החוק שלו.

ארבל אסטרחן: הוא ואלקין היוזמים.

משה גפני: אה.

משה גפני: הוא ואלקין, אוקיי.

משה גפני: ואני לא רוצה לדון בנפרד על הצעת החוק שלו, אני רוצה לאחד את זה.

משה גפני: יש עדיין ויכוחים בין חבר הכנסת אילטוב לבין משרד האוצר.

משה גפני: אני מעריך שבסופו של דבר הם יסתדרו, ואז אני מתכוון להביא את החוק הזה במשולב, ולכן אני מבקש את אישור ועדת הכנסת למיזוג הצעות החוק.

יריב לוין: בסדר גמור.

יריב לוין: הערות?

יריב לוין: התייחסויות?

יריב לוין: מי בעד הבקשה?

יריב לוין: הצבעה מס' 1     בעד – 3 נגד – אין נמנעים – אין הבקשה אושרה

יריב לוין: פה אחד.

יריב לוין: אין מתנגדים, אין נמנעים, אושר.

משה גפני: אני מודה לך.

יריב לוין: בבקשה, תודה רבה.

יריב לוין: ב. קביעת ועדות לדיון בהצעות חוק

יריב לוין: אני עובר לנושא השני על סדר היום.

יריב לוין: קביעת ועדות לדיון בהצעות חוק.

יריב לוין: ההצעה הראשונה: הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס' 25), התשע"א-2010 (מ/541).

יריב לוין: בעניין הזה נשמעה המלצה להעביר את החוק לדיון בוועדת הכלכלה.

יריב לוין: מאחר שישנה התדיינות שהיא ארוכת זמן בין ועדת הכלכלה לבין ועדת החינוך, התרבות והספורט בשאלה מה גובר על מה, הצדדים של התוכן שנוגעים, אולי, במידה מסוימת, לנושאים של חינוך, תרבות וספורט, לעומת הצדדים הטכניים של העובדה שמדובר בגוף שידור ובנושא תקשורת, שבדרך כלל נדון בוועדת הכלכלה.

יריב לוין: בסופו של דבר הגיעו ביניהם ראשי הוועדות להסכמה שתוקם ועדה משותפת לוועדת הכלכלה והחינוך בראשות ועדת הכלכלה.

יריב לוין: קיבלתי מראשי הוועדות את שמות החברים המוצעים:     מטעם ועדת הכלכלה היושב ראש, חבר הכנסת אופיר אקוניס, אמנון כהן, רוברט אילטוב, מנחם אליעזר מוזס ונחמן שי.

יריב לוין: מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט, חברי הכנסת אלכס מילר, מסעוד גנאים, רונית תירוש, עינת וילף ודני דנון.

ארבל אסטרחן: צריך להבהיר האם אופיר אקוניס הוא יושב ראש מטעם היותו יושב ראש ועדת הכלכלה, או - - -

יריב לוין: לא, היו"ר הוא אופיר אקוניס מתוך היותו חבר ועדת הכלכלה, חבר כנסת ששמו אופיר אקוניס.

יריב לוין: רבותיי, מי בעד ההצעה הזו?

יריב לוין: הצבעה מס' 2     בעד – 2 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה אושרה

יריב לוין: פה אחד.

יריב לוין: אין מתנגדים, אין נמנעים, אושר.

יריב לוין: הוועדה השנייה שאנחנו נדרשים לקבוע, היא לעניין הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 100) (רישיון מפעיל וכרטיס חכם), התשע"א-2010 (מ/541).

יריב לוין: בעניין הזה אני מבקש להבהיר: מדובר בהצעת חוק שפוצלה מחוק ההסדרים.

יריב לוין: מדובר בחוק שהוא חוק גם צרכני ממדרגה ראשונה, וגם עם נגיעה ישירה ליכולת לקדם את התחבורה הציבורית.

יריב לוין: נוכח העומס העצום שמוטל על ועדת הכלכלה, היתה בקשה של שר התחבורה והבטיחות בדרכים ממני, להוביל את הטיפול בחוק הזה, מתוקף העובדה שאני גם עוסק לא מעט בנושא של תחבורה ציבורית, על מנת שניתן יהיה לסיים אותו ללא עיכובים מיותרים.

יריב לוין: יושב ראש ועדת הכלכלה נענה לבקשה הזאת, ולכן אנחנו מציעים במשותף את ההסדר הבא: שתוקם ועדה משותפת מטעם ועדת הכלכלה וועדת הכנסת.

יריב לוין: אני שוב מדגיש: אין זה אומר שלוועדת הכנסת יש, ככלל, נגיעה לנושא הזה, אלא באמת כהסדר חריג על מנת לאפשר לי באופן אישי לטפל בנושא, משום שאינני חבר ועדת הכלכלה ולכן אני לא יכול להתמנות לטפל בעניין הזה מטעמה.

יריב לוין: כאשר הוועדה המשותפת תהיה בת שמונה חברים, בראשות ועדת הכלכלה, מתוך הבנה שיש ביני לבין יושב ראש הוועדה, חבר הכנסת אקוניס, שהוא ימלא את ידיי כדי לטפל בעניין הזה ולהוביל את הדיון, על מנת לסיים אותו מהר ככל הניתן.

יריב לוין: ההרכב המוצע.

יריב לוין: מטעם ועדת הכלכלה: יושב ראש – חבר הכנסת אקוניס, חברים: מנחם אליעזר מוזס, חמאד עמאר ונחמן שי, ומטעם ועדת הכנסת: חברי הכנסת יריב לוין, אחמד טיבי, עינת וילף ונסים זאב.

יריב לוין: מי בעד ההצעה הזו?

יריב לוין: הצבעה מס' 3     בעד – 2 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה אושרה

יריב לוין: פה אחד, אושר, תודה.

יריב לוין: ג. קביעת ועדות לדיון בהצעות לסדר היום:

יריב לוין: אני עובר לנושא הבא על סדר היום: קביעת ועדות לדיון בהצעות לסדר היום.

יריב לוין: הנושא הראשון: הצעה לסדר היום בנושא התגברות האלימות ומעשי הרצח במשפחה – הצעת חברי הכנסת ציפי חוטובלי (4181), אורלי לוי אבקסיס (4196), מרינה סולודקין (4199), נסים זאב (4204), מנחם אליעזר מוזס (4208), דניאל בן-סימון (4215) ומיכאל בן-ארי (4224).

יריב לוין: ההצעה הזו – נשמעו הצעות להעביר לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות, לוועדת העלייה והקליטה, לוועדת זכויות הילד או לוועדה לקידום מעמד האישה.

יריב לוין: קיבלנו התייחסויות רק מעלייה וקליטה וזכויות הילד.

יריב לוין: עלייה וקליטה ביקשה להעביר את הנושא אליה, שכן הנושא בתחום טיפולה בשל משבר ההגירה והאלימות הגוברת בין בני זוג עולים, יושב ראש הוועדה לזכויות הילד ביקש להעביר את ההצעה אליו, מאחר שהנושא הזה יידון בקרוב בוועדה בהשתתפות שר הרווחה.

יריב לוין: נדמה לי שראוי ונכון להיענות בעניין הזה לבקשת יושב ראש הוועדה לזכויות הילד, שלטעמי הנושא הזה, הוא יכול לדון בו בהיבט הרחב יותר ולא רק בהיבט של העולים, מה גם שכאמור, נאמנה עלי הודעתו שהוא מתכוון ממילא לקיים בנושא הזה דיון בהשתתפות שר הרווחה בוועדה שלו.

יריב לוין: לכן אני מציע להעביר את הנושא לדיון בוועדה לזכויות הילד.

יריב לוין: הערות?

יריב לוין: התייחסויות?

יריב לוין: אין.

יריב לוין: לפיכך – מי בעד?

יריב לוין: הצבעה מס' 4     בעד – 2 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה אושרה

יריב לוין: פה אחד, אושר.

יריב לוין: אני עובר לנושא הבא: קביעת ועדה לדיון בהצעה לסדר היום בנושא: נתונים אודות פשיעה בקרב בני הנוער, הצעת חברי הכנסת עפו אגבאריה (4264), סעיד נפאע (4285), אורלי לוי אבקסיס (4290), יעקב כץ (4293) וזבולון אורלב (4297).

יריב לוין: נשמעה הצעה להעביר את ההצעה הזו לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות, או להקים איזושהי ועדה משותפת של ועדת החינוך, התרבות והספורט וועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

יריב לוין: בואו נאמר בעדינות שהביקוש לנושא הזה לא היה רב מידי, לא קיבלתי התייחסות מאף אחד מראשי הוועדות לעניין הזה, אני לא חושב שיש טעם להמשיך ולמשוך את זה.

יריב לוין: נמצא פה חבר הכנסת אורבך.

יריב לוין: אני ממנה אותך, לצורך העניין, לנציגו של חבר הכנסת אורלב - - -

אורי אורבך: עלי אדמות.

אורי אורבך: היו"ר יריב לוין:     	כן.

אורי אורבך: אתה יכול לבחור לאן אתה רוצה שנעביר את ההצעה ולשם אנחנו נעביר אותה.

אורי אורבך: זכויות הילד.

יריב לוין: בסדר גמור.

יריב לוין: אז אנחנו מחליטים, כך אני מציע, להעביר לוועדה לזכויות הילד.

יריב לוין: מי בעד?

יריב לוין: הצבעה מס' 5     בעד – 2 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה אושרה

יריב לוין: פה אחד, אין נמנעים ואין מתנגדים, אושר.

יריב לוין: אני בכך נועל את הישיבה הזאת, ומזכירכם שבשעה עשר בבוקר - - -

אורי אורבך: לא, לא.

אורי אורבך: רגע.

אורי אורבך: מה עם ה – יש כמה חוקים, כמה נושאים, בין פנים לחוקה.

יריב לוין: נכון, נכון.

יריב לוין: אני אומר לך בדיוק מה קורה.

יריב לוין: ישנם כמה נושאים שנמצאים בין פנים לחוקה, עשיתי את מה שהיה לא קל והגעתי להבנה בין שני ראשי הוועדות, והתברר שזה באמת לא קל, כי אחד מהם חזר בו ביחס לאחד החוקים כעבור כמה שעות.

יריב לוין: הובטח לי על ידם שאתמול אני אקבל את עמדתם, הם ביקשו יום אחד נוסף, נקווה שלא יקרה עם זה מה שקורה עם ועדת חוץ וביטחון, אבל אני מקווה ש - - -

אורי אורבך: על השלושה האחרים יש הסכמה?

יריב לוין: כן, אבל ההסכמה כרוכה.

יריב לוין: היא מין חבילה של ויתורים הדדיים.

יריב לוין: והם הבטיחו לי שהיום אני אקבל עמדה סופית, ואם אכן כך יהיה אז אנחנו, מיד בתחילת שבוע הבא, נקבע ועדה ונעביר את זה ובזה נסיים את העניין.

יריב לוין: העניין מטופל.

אורי אורבך: תקוע כמו מעלית.

יריב לוין: אמרתי להם: עד 10:10.

יריב לוין: רבותיי, תודה רבה, הישיבה נעולה.