ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 419, 2010-06-14 10:25

משה גפני: אני פותח את ישיבת ועדת הכספים.

משה גפני: על סדר היום תקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (רכישה ומכירה של ניירות ערך) (תיקון מס' 3), התש"ע-2009 ותקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופת גמל בניהול אישי) (תיקון מס' 2), התש"ע-2009.

ענת פייער: מונחת כאן בקשה לתיקון התקנות האלה.

ענת פייער: התקנות האלה בעצם נכנסו לתוקף בראשית שנת 2009 וקבעו שגוף מוסדי - כלומר, קופת גמל, חברת ביטוח או קרן פנסיה – שמעונין לרכוש או למכור ניירות ערך עבור העמיתים נדרש לבצע הליך תחרותי ובכל מקרה הוא מוגבל בהיקף העסקאות הברוקרג' שהוא מבצע מול חבר בורסה שהוא צד קשור אליו.

ענת פייער: כלומר, חבר בורסה שהוא מאותה קבוצה וקשור לקרן הפנסיה או לקופת הגמל.

ענת פייער: אז נקבעה כהוראת שעה מגבלה בשיעור של 20 אחוזים מהיקף עסקאות הברוקראג'.

ענת פייער: כלומר, כאשר קופת גמל מבקשת או מבצעת עסקאות ברוקראג' במהלך השנה, עד 20 אחוזים, היא יכולה לבצע את עסקאות הברוקראג' האלה מול חבר בורסה שהוא צד קשור לקופת הגמל.

אמנון כהן: כך היה עד היום?

ענת פייער: זה נכנס לתוקף בראשית 2009 וזה בעצם נכנס לתוקף כהוראת שעה שהוארכה עד ה-30 ביוני 2010.

ענת פייער: אנחנו מבקשים להאריך את הוראת השעה הזאת שקובעת את המגבלה של 20 אחוזים, כך שהיא תהפוך להוראה קבועה.

ענת פייער: חשוב לציין שבמקביל, לפני מספר חודשים, עבר תיקון דומה לגבי קרנות נאמנות, תיקון של הרשות לניירות ערך, שבעצם קבע מגבלה קבועה בשיעור של 20 אחוזים ביחס לרכישת ניירות ערך של קרנות נאמנות באמצעות צד קשור.

ענת פייער: אנחנו מבקשים שהוראת השעה הזאת תהפוך להוראה קבועה של 20 אחוזים.

ענת פייער: בכל מקרה אנחנו מבקשים לקבוע, בדומה למה שנקבע ביחס לקרנות נאמנות, ששיעור העמלה שמשלמת קופת גמל או חברת ביטוח או קרן פנסיה לחבר בורסה שהוא צד קשור אליה, שיעור העמלה לא יעלה על גובה העמלה שמשלמת קופת הגמל לחבר בורסה שהוא לא צד קשור.

אמנון כהן: באיזה גובה העמלה היום?

ענת פייער: יש תעריפים.

ענת פייער: זה משתנה בהתאם לסוג נייר הערך.

אמנון כהן: כי בחוק ניירות ערך הגבלנו את העמלות.

ענת פייער: זה אותו הדבר.

ענת פייער: כמו בקרנות.

מגלי והבה: מה נעשה עם אלה שכבר עשו לפני התקנה?

ענת פייער: בכל מקרה, הן חייבות החל מפברואר 2009 להיות במגבלה של 20 אחוזים.

מגלי והבה: אני שואל על לפני.

ענת פייער: לפני כן הם יכלו לרכוש יותר באמצעות צד קשור, אבל בכל מקרה, גם לפני זה הייתה הוראה שקבעה – וההוראה הזאת נמשכת – שהם חייבים לבצע הליך תחרותי בפרוצדורה שאושרה על ידי ועדת ההשקעות של קופת הגמל.

ענת פייער: כלומר, גם אז היו כבר כללים שהסדירו את כל התהליך של בחירת חבר הבורסה.

ענת פייער: היו צריכים לבצע הליך תחרותי, הם צריכים לפרסם באתר האינטרנט שלהם איך הם משלמים את זה לחברי הבורסה השונים.

ענת פייער: כלומר, כבר היה תהליך מסוים ומסודר שהוא מפוקח על ידי ועדת ההשקעות של הגוף המוסדי.

אמנון כהן: בחוק של רשות ניירות ערך אנחנו גם הסדרנו את הנושא של העמלות לגבי כל פעולה ופעולה, כך שזה יהיה במכרז.

ענת פייער: גם כאן.

אמנון כהן: לא ראיתי.

ענת פייער: כאן זה בכל מקרה.

ענת פייער: זה עבר בראשית 2009 כאשר בכל מקרה גוף מוסדי חייב לבצע הליך תחרותי והוא פונה לפחות לבין שלושה או ארבעה מתמודדים.

ענת פייער: אנחנו לא קוראים לזה מכרז אלא אנחנו קוראים לזה הליך תחרותי.

ענת פייער: זה הליך שמפוקח, מוסדר ומבוצע על ידי ועדת ההשקעות.

ענת פייער: בכל מקרה חייבים לבצע הליך תחרותי.

ענת פייער: זאת ההוראה הישנה.

ענת פייער: זה משהו שמופיע בתקנות.

ענת פייער: אם מסתכלים על התיקון, באמת כתוב שם בתקנה למשל 1(ב)(2) ש"העמלה שתשולם לצד קשור בשל רכישה או מכירה כאמור, לא תעלה על עמלה שתשולם לזוכה בהליך התחרותי".

ענת פייער: כלומר, חייבים לבצע את זה.

ענת פייער: הם קראו לזה מכרז ואנחנו קוראים לזה הליך תחרותי.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: רבותיי, אני מביא לאישור את תקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (רכישה ומכירה של ניירות ערך) (תיקון מס' 2), התש"ע-2009.

משה גפני: אני מדבר על שני הסעיפים.

משה גפני: ה צ ב ע ה התקנות אושרו פה אחד תודה רבה.

משה גפני: הישיבה נעולה.

משה גפני: סליחה, אני מחדש את הישיבה.

מרב תורג'מן: אלה שתי תקנות נפרדות.

משה גפני: חשבתי שמספיק שאני אומר שאני מצביע על שתיהן.

מרב תורג'מן: לא.

משה גפני: בסדר.

משה גפני: אני מדבר עכשיו על הסעיף השני, תקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל בניהול אישי) (תיקון מס' 2), התש"ע-2009.

משה גפני: ה צ ב ע ה התקנות אושרו תודה רבה.