ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 349, 2010-03-16 13:25

משה גפני: אני פותח את ישיבת ועדת הכספים.

משה גפני: על סדר היום הצעת חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון), התש"ע-2010.

מיכל דויטש הנר: 1.

מיכל דויטש הנר: תיקון סעיף 5 בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז-2007 (להלן – החוק העיקרי), סעיף 5 - האמור בו יסומן (א) ואחריו יבוא (ב).

מיכל דויטש הנר: (ב) פקודת מס הכנסה תיקרא לגבי התקופה האמורה בסעיף 7(ה) כך: (1) בסעיף 11(ב) אחרי פסקה (1) יבוא: (א) מי שהיה במשך כל שנת המס תושב אזור קו עימות דרומי זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 20 אחוזים מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לסכום של 222,480 שקלים חדשים.

מיכל דויטש הנר: לעניין זה – אזור קו עימות דרומי, כהגדרתו לפי חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז-2007.

מיכל דויטש הנר: (ב) בפסקה (3)(2) המילה "שדרות" – תימחק.

מיכל דויטש הנר: (2) בתוספת הראשונה בחלק ב' במקום "האמור בה" יבוא "מועצה אזורית אילות, בית שאן, חצור הגלילית, מועצה אזורית ערבה תיכונה וערד".

מיכל דויטש הנר: 2.

מיכל דויטש הנר: תיקון סעיף 7 (1) בסעיף 7 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א) במקום "עד 2009" יבוא "עד 2010".

מיכל דויטש הנר: (2) בסעיף קטן (ד), במקום "בסעיף 5" יבוא "בסעיף 5(א)".

מיכל דויטש הנר: (3) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ה) הוראות סעיף 11 וחלק ב' לתוספת הראשונה לפקודת מס הכנסה כנוסחן בסעיף 5(ב) לחוק זה יחולו בשנת הכספים 2010".

מיכל דויטש הנר: 3.

מיכל דויטש הנר: תחילה תחילתו של חוק זה ביום ט"ו בטבת התש"ע (1 בינואר 2010).

מיכל דויטש הנר: החוק הזה הוא למעשה תיקון של חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי, הוראת שעה, התשס"ז-2007.

מיכל דויטש הנר: החוק הזה קבע מספר הטבות בשנת 2007.

מיכל דויטש הנר: כל ההטבות חוקקו כהוראת שעה לשנה כאשר הטבת המס שניתנה שם בסעיף 5 לחוק ניתנה למשך שנה ב-2007.

מיכל דויטש הנר: ניתנה שם סמכות לשר האוצר באישור ועדת הכספים להאריך את תוקף הטבת המס לשנת 2008 וכך הוא עשה.

מיכל דויטש הנר: לשנת 2009 הוארכה ההטבה לשנה נוספת בשל המצב הביטחוני באותה שנה, במסגרת תיקון 169 לפקודת מס הכנסה.

מיכל דויטש הנר: נכון להיום אנחנו נמצאים במרץ 2010, הצעת החוק הזו היא בעצם יישום של החלטת ממשלה מיום 3 בינואר 2010, מספר 1183 שכותרתה תוכנית לחיזוק החוסן האזרחי לשדרות וליישובי עוטף רצועת עזה לשנת 2010.

מיכל דויטש הנר: התוכנית כל כולה מבוססת על המצב הביטחוני הייחודי באזור שדרות וביישובי עוטף רצועת עזה ובאיזון יחד עם השיפור המשמעותי במצב הביטחוני שחל מאז מבצע עופרת יצוקה, והכל תוך שינוי מאזן ההשקעות הממשלתיות באזור שדרות ויישובי עוטף עזה מהשקעה בתקציבים שוטפים להשקעה בתשתיות ופיתוח האזור.

מיכל דויטש הנר: בהצעה שמונחת לפניכם מוצע ליתן שיעור זיכוי של 20 אחוזים לגבי ההכנסה בגובה של 2009 מתואמת, 222,480, כאשר בהקשר הזה, במקום שיעור זיכוי של אפס אחוז או שיעור זיכוי של 13 אחוזים, תלוי, אם אלה ישובים שנמצאים בתוך סעיף 11 או לא, אנחנו מציעים ליתן את ההטבה לשנה נוספת מה-1 בינואר 2010, עד סוף 2010.

משה גפני: תודה רבה.

חיים אורון: מה כתוב בתוספת הראשונה?

מיכל דויטש הנר: נכון להיום סעיף 11 בנוי מרשימת ישובים שמופיעים בתוספת הראשונה.

מיכל דויטש הנר: רשימת הישובים בתוספת הראשונה היא מאוד ארוכה.

מיכל דויטש הנר: מהטעם שכל הישובים המופיעים שם, למעט שבעת הישובים הללו, נופלים לגדר ההגדרה של חוק שדרות ועוטף עזה.

מיכל דויטש הנר: משמע, ישובים שבתיהם נמצאים עד 7 קילומטרים, אנחנו מוציאים אותם משם כי אלה כבר לא יהיו זכאים ל-13 אחוזים אלא יהיו זכאים ל-20 אחוזים לפי המוצע כאן.

מיכל דויטש הנר: לגבי אלה, ממשיך הדין החל היום.

שגית אפיק: אלה הישובים שבצו.

מיכל דויטש הנר: הישובים שבצו מכוח סעיף התיקון לסעיף 7(א).

מיכל דויטש הנר: בסעיף קטן (א) כתוב: במקום עד 2009, יבוא 2010.

מיכל דויטש הנר: לכן הצו עומד בתוקפו מהטעם שבסעיף התוקף שלו כתוב שהוראות צו זה יעמדו בתוקפן ותקופת התחולה של החוק כפי שנקבעו בסעיף 7 לחוק.

מיכל דויטש הנר: לכן אנחנו מאריכים את סעיף 7(א), במקום עד 2009, ל-2010.

מיכל דויטש הנר: לכן החוק שחל על אותם ישובים שהוא חל ב-2009, הוא חל ב-2010 ולשם הבהרה, לשאלה שנשאלתי בחוץ, אם מוקם ישוב בתחום של 7 קילומטרים מתחום הגדר, כפי שמוגדר בחוק סיוע לשדרות, הישובים אשר בתיהם, כולם או חלקם, שוכנים עד 7 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, אם יש ישוב שלא היה קיים ב-2009 ועכשיו מוקם ישוב חוקי, ישוב של קבע ב-2010, הוא אוטומטית נופל לגדר ההגדרה מהטעם שאין רשימת ישובים.

דוד בוסקילה: אני רוצה לומר כמה דברים.

דוד בוסקילה: ראשית, אני חושב שהשנים הקשות של שדרות עדיין לא חלפו.

דוד בוסקילה: בממשלה יש נטייה לראות בזה כאילו תמה התקופה.

דוד בוסקילה: הנה, אנחנו עדים ממש במהלך הישיבה הזאת, לפני שלוש דקות בדיוק, יצא קסאם לכיוון סעד-נחל עוז, בשבוע האחרון היה עוד ירי לכיוון יישובי העוטף.

דוד בוסקילה: אני רוצה לומר שגם אילו הכל היה שקט עכשיו, שבע שנים קשות עברו על שדרות ועל יישובי עוטף עזה.

דוד בוסקילה: 7,000 אנשים נפגעי טראומה, רובם ילדים, בשדרות בלבד.

דוד בוסקילה: מההטבה הזאת של המס נהנים לכל היותר, מתוך 7,000 בתי אב בשדרות, 1,000 בתי אב.

דוד בוסקילה: ההטבה הזאת לא מאפשרת לנו לגייס כוחות חדשים לעיר כי כל אדם חדש שבא לעיר, אנחנו מחייבים אותו לגור במשך כל שנת המס בעיר כדי ליהנות מההטבה.

דוד בוסקילה: אם הוא בא חודש אחרי תחילת שנת המס, אין לו את ההטבה של מי שהיה במשך כל שנת המס תושב אזור קו עימות.

דוד בוסקילה: כלומר, אם אדם בא לשדרות בחודש פברואר, הוא לא יקבל את ההטבה.

שי חרמש: גם אם הוא בא ב-2 בינואר.

דוד בוסקילה: הוא לא יקבל את ההטבה.

מיכל דויטש הנר: מי שהיה במהלך שנת המס זכאי לזיכוי, סעיף 11(ב)(4).

מיכל דויטש הנר: הסעיף הזה שאתם מסתכלים בו הוא חוק סיוע לשדרות.

מיכל דויטש הנר: סעיף 5 של חוק סיוע לשדרות מתקן תיקון עקיף, את סעיף 11 לפקודה.

מיכל דויטש הנר: סעיף 11 לפקודה, עניינו הטבות מס לישובים.

מיכל דויטש הנר: הוא כל כולו נותן סכום מוגבל לכל השנה ויש בו הוראה שחלה על כולם.

משה גפני: הבנתי מה שאת אומרת, אבל למה אתם כותבים מי שהיה במשך כל שנת המס?

מיכל דויטש הנר: בכל מקום בתוך סעיף 11, זה מי שהיה במשך כל שנת המס תושב ישוב אבל אם אדם מגיע באפריל, יש לו שני שלישים מהשנה, הוא זכאי לזיכוי ממס כאמור באותן פסקאות באופן יחסי לתקופת התושבות שלו בישוב.

משה גפני: אין בעיה.

דוד בוסקילה: הנושא השני הוא טווח ההטבה.

משה גפני: לגבי הסעיף הראשון, נניח לוויכוח הזה עכשיו.

משה גפני: אתם תנסחו את זה ביחד באופן כזה שיענה ואם אין בעיה, אין בעיה.

משה גפני: לגבי הנושא השני שהוא מהלך התקופה.

משה גפני: בבקשה.

דוד בוסקילה: ההטבה היא לשנה אחת.

דוד בוסקילה: במהלך שנה אחת לא ניתן לחזק ישוב שנחלש במשך שמונה שנים והוא נחלש אמיתית.

דוד בוסקילה: התחילה איזשהו תהליך של התאוששות בשדרות ואנחנו חושבים שחלק מההתאוששות הזאת היא ההחלטה של הממשלה לחזק את המקום.

משה גפני: מה אתה מציע?

דוד בוסקילה: אנחנו מבקשים שההטבות האלה יימשכו לאיזושהי תקופה שתהיה תקופה של גמילה.

משה גפני: אני מסכים אתך.

משה גפני: מה אתם אומרים?

מיכל דויטש הנר: אני רוצה להסביר.

משה גפני: אתם בעד או נגד?

בועז סופר: נגד.

מיכל דויטש הנר: אנחנו היינו אצלכם כמה פעמים לגבי סעיף 11 לפקודה.

מיכל דויטש הנר: כולם כאן יושבים ויודעים שסעיף 11 לפקודה הוא בעייתי ואנחנו מצויים בעתירות בבג"ץ כנגד התקפות שלו, רשימת הישובים המנויה בו וחוסר בקריטריונים.

מיכל דויטש הנר: מה נעשה בחוק סיוע לשדרות ולמה הוא נקבע כהוראת שעה?

מיכל דויטש הנר: בעצם מה שאמרנו זה שבגלל המצב הביטחוני המיוחד בחוק סיוע לשדרות, אנחנו מוציאים אותו רגע מהוויכוח של הקריטריונים הכלליים והאובייקטיביים שצריכים להיות בתוך סעיף 11 ולראיה אנחנו עושים אותו רק לשנה כי אנחנו בוחנים כל שנה את המצב.

מיכל דויטש הנר: במסגרת הזאת – ואני קושרת את זה לדיון שהיה כאן בוועדת הכספים עם הבג"ץ נגד סעיף 11 לפקודה – שר האוצר הנחה להביא בפניו תוכנית שתוגש לממשלה, תוכנית של מודל לתיקון סעיף 11, כל נושא הטבות מס לישובים שתחילתו של המודל הזה תהיה ינואר 2011.

מיכל דויטש הנר: אני מבקשת מכם, אנחנו הולכים כאן בין הטיפות במובן הזה שאנחנו נוגעים כאילו בסעיף 11 אבל אומרים לכולם שאנחנו נוגעים בו רק בשל המצב הביטחוני המיוחד, כך שלהחליט היום לתקופה ארוכה יותר, גורם לנו בעיה.

מיכל דויטש הנר: אנחנו הונחינו על ידי שר האוצר להביא לו מודל לסעיף 11.

מיכל דויטש הנר: המודל הזה יגיע אליכם אחרי שיאושר בממשלה בצורה של הצעת חוק.

מיכל דויטש הנר: במודל הזה יש התייחסות למצב ביטחוני מיוחד.

מיכל דויטש הנר: התחילה של המודל הזה היא ינואר 2011.

בועז סופר: מסלול נפרד.

מיכל דויטש הנר: גם כאשר עשינו את זה בפעם הקודמת, הצגנו את הבעייתיות גם בהגדרה.

מיכל דויטש הנר: הביטוי של השיפור במצב הביטחוני בא בהיקף שבמקום 25 אחוזים, ניתנים 20 אחוזים לשנה, כאשר זאת החלטת הממשלה והיא נובעת מצד אחד מהצורך או מהידיעה שיש בעייתיות, ומאידך יש שיפור במצב הביטחוני.

מיכל דויטש הנר: אם אתה בא ומסביר, אתה אומר לא אותו מצב היה ב-2007 לעומת מה שקיים ב-2010.

מיכל דויטש הנר: לכן אני מבקשת, עמדת הממשלה היא שאנחנו צריכים לאשר את החוק כפי שהוא מוגש לכם.

אמנון כהן: אנחנו לא עובדים בממשלה.

בועז סופר: רק להשלים.

בועז סופר: אם היינו חושבים שהכל בסדר, לא היינו צריכים בכלל לבוא כי 13 אחוזים היו עומדים בתוקף ולא היינו צריכים לעשות כל הערכה, אלא יש 13 אחוזים שמגיעים לכם על פי דין.

בועז סופר: לכן כאשר אנחנו באים, ברור לגמרי שאנחנו מבינים את מה שאמרת ואנחנו רק אולי חלוקים לגבי השיעורים אבל בוודאי שאנחנו מבינים מספרים.

בועז סופר: אנחנו חייבים לשים את המספרים לנגד עינינו כדי להבין את הפרופורציות.

בועז סופר: 13 אחוזים בתקרה הנוכחית אומרים שכל מי שמשתכר עד 13 אלף שקלים, בכל מדינת ישראל זה בערך קצר העשירון השמיני, בוודאי ובוודאי בשדרות ועוטף עזה אנחנו נכנסים עמוק לתוך העשירון העשירי.

בועז סופר: כלומר, למעלה מ-90 אחוזים נמצאים מתחת ל-13 אלף שקלים.

בועז סופר: זה אולי עצוב, אבל זה המצב.

קריאה: זה עצוב.

בועז סופר: נכון, אבל אנחנו כרגע לא בפרשנות רגשית אלא בעובדות.

בועז סופר: זה אומר שכן הוראת שעה או לא הוראת שעה, הרוב לא יכול ליהנות מהתוספת מעבר ל-13 אחוזים.

בועז סופר: כאשר אנחנו מדברים על 20 אחוזים, אנחנו מדברים על סף מס של 20 אלף שקלים וזה אומר שכל מי שמשתכר עד 20 אלף שקלים, לא משלם מס הכנסה, נקודה.

בועז סופר: אני כבר מתקרב למאה אחוזים.

בועז סופר: הפער בין 20 ל-25 אחוזים, זה עוד 3,000 שקלים שזה כבר, לא נעים לומר, בשדרות ועוטף עזה, זה באמת המאיון העליון.

בועז סופר: לכן אני חושב שהמידתיות כאן היא ראויה.

דוד בוסקילה: דרך אגב, על ה-25 אחוזים אני לא אומר מילה.

בועז סופר: היושב ראש ביקש שאתייחס ולכן התייחסתי.

בועז סופר: לכן הפערים כאן, להעלות מ-20 ל-23 אלף שקלים, נראה לנו קצת גבוה.

בועז סופר: אני חושב שהמסר, מיכל הסבירה אותו ולא צריך לחזור עליו.

בועז סופר: המסר ברור.

בועז סופר: אנחנו לא רוצים לפגוע בהטבה.

בועז סופר: אני מזכיר שאנחנו בחודש מרץ ואנחנו מאוד רוצים לתקן את המצב בהקדם האפשרי.

מיכל דויטש הנר: עשינו את זה ב-2007 לשנה.

מיכל דויטש הנר: הממשלה לא אכזבה.

מיכל דויטש הנר: מאז, כל פעם יש בדיקה ועשינו את זה.

מיכל דויטש הנר: עשינו את זה בשנת 2007, 2008, 2009 ואנחנו מאריכים ל-2010.

מיכל דויטש הנר: הממשלה לא הרפתה.

מיכל דויטש הנר: זה לא שזה נעלם מעיניה.

שי חרמש: אני רוצה לומר דברים ברורים.

שי חרמש: אם הסיפור היה כל כך תמים, לא היה צריך חוקים.

שי חרמש: אני יכול להעיד על כך שמ-2007, אז העברנו את החוק, לא הייתה שנה שעל מנת לחדש את החוק לא היה משא ומתן בכל הכלים הפוליטיים והפרלמנטריים, ואני לא ארחיב.

שי חרמש: אני מחזיק כאן את נייר המחליטים המקורי של ממשלת ישראל הנוכחית שדיבר על הורדת ההטבה לא מ-25 ל-20 אחוזים אלא הורדה הרבה יותר חמורה, הורדה שמורידה את הבסיס מ-200 אלף ל-130 אלף שקלים.

שי חרמש: אם לא הייתה התערבות – ולא אתן פרטים – היינו עומדים היום לאשר כאן

שי חרמש: חוק שהטבתו היא מחצית החוק שנמצא כרגע ביד.

בועז סופר: למה מחצית?

שי חרמש: במקום 220 אלף.

שי חרמש: זאת הייתה ההצעה.

אמנון כהן: דבר על העובדות היום ולא על מה שהיה.

שי חרמש: אני מדבר על נייר.

שלי: הנייר הזה לא עומד בפני הוועדה.

שי חרמש: אני מודיע שמתנהל תהליך שחיקה משנה לשנה של מסחרה בהטבות לשדרות.

שי חרמש: אתה לא יכול כראש עיר, שאתה מעונין לשווק את העיר, לבוא לאנשים ולומר להם שעד 31 בדצמבר החוק בתוקף.

אמנון כהן: מה אתה מציע?

שי חרמש: באתי ואמרתי דבר אחד.

שי חרמש: מטרת החוק לא נועדה לתת תמורה חד פעמית אלא מטרת החוק נועדה, וזאת היא מטרת החוק, לחזק את שדרות אחרי תקופה של שמונה שנות מלחמה.

אמנון כהן: מה ההצעה שלך?

שי חרמש: רגע.

שי חרמש: אני לא מוכן להתנהגות הזאת.

שי חרמש: יש דברים שאני אומר ולא תסתמו לי את הפה.

אמנון כהן: בסדר.

אמנון כהן: דבר.

שי חרמש: מטרת החוק לא הייתה לתת מענק חד פעמי ולא כל שנה לשלוח אותי לקרבות ולמשא ומתן של סחר סוסים כי זאת הייתה הצעת הממשלה אם לא הייתי מתערב במשא ומתן.

שי חרמש: אין כאן שום ערבות שב-1 בינואר מישהו יבוא לבדוק את הקסאמים שנופלים ולא נופלים ויאמר שחלה הטבה נוספת.

שי חרמש: איזה הטבה חלה?

שי חרמש: כרגע נחל עוז קיבל קסאם על הראש.

שי חרמש: בא לכאן ראש עיר ואומר שהוא רוצה להבטיח לנקלטים החדשים איזושהי פרספקטיבה של זמן שאומרת שיבואו לשנתיים-שלוש הקרובות כי זה מסודר, ולא בעוד תשעה חודשים זה נגמר.

שי חרמש: אנחנו עומדים היום כמעט ב-1 באפריל כאשר שלושה חודשים בכלל אי אפשר לדון בעניין.

בועז סופר: רק ה-20 הם בגדר הוראת שעה.

שי חרמש: אני מדבר על הבסיס.

בועז סופר: הבסיס הוא לא הוראת שעה.

בועז סופר: 13 אחוזים הם לא בגדר הוראת שעה.

שי חרמש: הרב גפני, אמרתי דבר שאחזור עליו כדי שתבין אותו.

שי חרמש: התקנה הזאת מתחדשת כל שנה ב-1 בינואר.

בועז סופר: ההגדלה מתחדשת.

שי חרמש: ההוראה הזאת מתחדשת כל ינואר מחדש.

שי חרמש: אני יכול להעיד בנקיטת חפץ ששלוש פעמים נדרשתי למשא ומתן פוליטי מקצועי וסחר כזה או אחר כדי להציל את העניין, כי כל שנה קמים אלה לכלותינו ואומרים שהשנה לא צריך יותר.

שי חרמש: אני בא בשם שדרות ואומר דבר פשוט.

שי חרמש: לא יכול ראש עיר לשווק מגרשים בשדרות כאשר חלק מההטבה היא גם ההטבה הזאת ולומר לאנשים שהוא לא יודע מה יהיה ב-1 בינואר.

שי חרמש: יבוא בועז כזה, מיכל כזאת, וכולם הם מאוד נחמדים, אבל החוק הזה במשך שלוש השנים האלה נשחק.

שי חרמש: כאשר אתה בא היום ורוצה לקלוט בעיר ולבסס עיר אחרי הפצצות ורוצה לשקם, אמרתי שלקחתם 5 אחוזים, כפרות, אבל תנו היום פרספקטיבה.

שי חרמש: תאמרו לראש העיר שילך בדרכו, שיבטיח לאנשים האלה למשך שלוש השנים הקרובות כי הרי בעוד שבוע מגיע לכאן שר האוצר שטחן אותי אתמול בשעה 1:00 בלילה ואמר כמה חשוב חוק לשנתיים ותקציב לשנתיים.

שי חרמש: אם זה כל כך חשוב לאימא שטייניץ, למה זה לא חשוב לשדרות?

שי חרמש: אני אומר שתשאירו את זה, תתחייבו על זה, תאמרו לראש העיר ללכת הביתה ועד 31 בדצמבר 2012 ישווק מגרשים, יקלוט אנשים ויביא אליו אנשים.

שי חרמש: חוק שבעוד תשעה חודשים מסתיים, שוב נצטרך לנהל סחר סוסים.

שי חרמש: לחוק כזה אין כל משמעות.

משה גפני: אתה מציע 2011.

שי חרמש: 2012.

שי חרמש: דו-שנתי.

שי חרמש: הוא הולך להגיש לך עכשיו תקציב דו שנתי לשנת 2011-2012.

אמנון כהן: אתה מדבר על 2010 ו-2011.

שי חרמש: לא.

שי חרמש: 2010 יש לך כבר כאן.

אמנון כהן: החוק הזה עליו הוא מדבר הוא ל-2010 ו-2011.

שי חרמש: החוק הזה נגמר בעוד תשעה חודשים.

מיכל דויטש הנר: החוק הזה הוא ל-2010.

שי חרמש: הוא נגמר בעוד תשעה חודשים.

אמנון כהן: אם זה 2010, אתה מדבר על 2010 ו-2011 ולא עד 2012.

שי חרמש: צריך לתת לאיש הזה פרספקטיבה לאנשים שבאים להיקלט.

שי חרמש: החוק הזה לא משיג את המטרה.

שי חרמש: דיברתי עם יהודה נסרדישי הבוקר ואמרתי לו שהחוק הזה טוב למי שגר כרגע במקום אבל הוא לא מביא גולגולת אחת מבחוץ.

שי חרמש: הוא לא מביא משפחה אחת לשדרות.

שי חרמש: אתה רוצה לתת פרספקטיבה?

שי חרמש: תן שלוש שנים.

בועז סופר: יש לי הצעת פשרה.

בועז סופר: אני מציע שכמו שעשינו כבר ב-2007, קבענו ששר האוצר באישור ועדת הכספים יוכל להאריך לשנה נוספת ב-2011.

בועז סופר: זה אומר שאנחנו לא מאריכים עכשיו ל-2011 אלא ל-2010, אבל עדיין כל מה שצריך בסוף 2010, והיה והמצב יהיה כזה, שר האוצר יבוא לכאן.

מיכל דויטש הנר: כמו שעשינו ב-2008.

30074: בסוף 2008 עשיתם את זה.

30074: בעופרת יצוקה עשיתם את זה.

אמנון כהן: הוא רוצה פרספקטיבה.

בועז סופר: יש כאן מסר.

בועז סופר: ב-2007 עשינו את זה לשנתיים.

בועז סופר: ב-2007 זה היה אוטומטי.

בועז סופר: בשנת 2007 אמרנו ששר האוצר יכול להאריך את זה ולא צריך עוד פעם שלוש קריאות.

בועז סופר: אני מציע את אותו מצב.

בועז סופר: המשמעות היא שאתם מתפשרים אתי ואני מתפשר אתכם.

שי חרמש: ואם שר האוצר לא ירצה להאריך?

בועז סופר: אפשר לעשות דיון בוועדת הכספים ככל שאתה רוצה.

משה גפני: מר בוסקילה, מה אתה אומר?

דוד בוסקילה: לדעתי, ההתנסות שלי עכשיו עם משרד האוצר הייתה מאוד הגונה.

דוד בוסקילה: שר האוצר נהג בהגינות גדולה מאוד בהחלטה הזאת ואני מציע להשאיר את זה ולקבל את זה.

בועז סופר: את הצעת הפשרה.

דוד בוסקילה: כן.

משה גפני: חיים, מה אתה אומר?

30074: אני מקבל את הצעת הפשרה.

30074: צריך להבין מה המשמעות של ההחלטה.

30074: אני מבין שארנונה, הסעיף הקודם שנכנסנו אליו, הוא הדבר הכי חשוב כאן לכולם.

30074: אמנם זה הקדוש ברוך הוא, אבל אנחנו מתעסקים בסוף בטילים שמתפוצצים והורגים אנשים לצערי.

30074: דרך אגב, בתי כנסת לא ממוגנים, גם לא עוזרים.

אמנון כהן: אם ראש העיר מציע פשרה, אנחנו נתמוך.

30074: לא סיימתי את דבריי.

30074: אפילו לא מקשיבים אחד לשני.

משה גפני: אני מקשיב.

30074: לא בוסקילה, לא שי חרמש ולא אני, גם אם יורידו מחר, יעשו מס שלילי, כאילו אנחנו עדיין נשלם פי שתיים יותר מכל תושב במדינת ישראל, אבל לא נעזוב.

30074: תבינו.

30074: זה הבית שלנו למרות שכולם חושבים שאני מפגר בגלל שאני מגדל ארבעה ילדים תחת מטח קסאמים.

30074: זה הבית שלנו.

30074: אין לנו בית אחר.

30074: אנחנו רוצים שיבואו אלינו, לשותפות, לקהילות שלנו, עוד אנשים וזה מהווה מסר.

30074: זה מסר שאנחנו באים ואומרים.

30074: כן, אני מתנצל, אני רוצה שאנשים שמרוויחים 20 ו-30 אלף שקלים בחודש יבואו אלי ואני אומר לכם למה.

30074: כי הם מסוגלים לפתח את העסקים הקטנים ואת אותם אנשים שמשתכרים שכר מינימום יכולים לשרת אותם.

30074: לכן המעגל הזה הוא חשוב.

30074: הפשרה שמציעים כאן שלא נצטרך ללכת לקריאה שנייה ושלישית מקובלת.

30074: אנחנו נפרסם את זה לתושבים וגם נאמר את זה.

30074: אנחנו היום מעתיקים מפעל והמנהלים שבאים מחיפה אומרים לנו שהם מוכנים לבוא לנגב ולגור בו, אבל שואלים מה יוצא להם מזה.

30074: אנחנו חייבים לבנות תיק לכל מי שבא להיקלט ולהסביר לו את הדברים.

30074: אנחנו מעריכים שב-2011 לא תהיה בעיה אלא אם יהיה משבר קואליציוני כי המצב במדינה שלנו נזיל מאוד.

משה גפני: מה שהציע בועז סופר, זאת הייתה הצעה שגם הציעה לי היועצת המשפטית של הוועדה.

משה גפני: אם זה מקובל על ראשי הרשויות, אני מקבל את זה.

מיכל דויטש הנר: אנחנו נוסיף בסיפא של סעיף 2(3).

מיכל דויטש הנר: סעיף 2 להצעה, פסקה (3), אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "יחולו בשנת הכספים 2010.

מיכל דויטש הנר: שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להאריך את ההוראות האמורות לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על 12 חודשים".

משה גפני: לא.

משה גפני: הבנתי, קיבלתי את ההצעה שלך.

בועז סופר: זאת ההצעה שלי.

משה גפני: כתוב בחוק: הוראות סעיף 11 וחלק ב' לתוספת הראשונה לפקודת מס הכנסה – מה שכתוב בחוק המקורי – כנוסחה בסעיף 5 לחוק זה יחולו בשנת הכספים 2007.

משה גפני: שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת – זה יהיה כתוב בחוק – רשאי להאריך את תחולתן של ההוראות האמורות לשנת הכספים 2011.

בועז סופר: מה זה שונה ממה שאמרה מיכל?

חיים אורון: היא אמרה אותו הדבר.

משה גפני: אני מתנצל.

משה גפני: הכל בסדר.

משה גפני: אני הבנתי אחרת.

מיכל דויטש הנר: זה יתווסף בסעיף קטן (ה) של החוק.

משה גפני: אנחנו מצביעים על הצעת חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון), התש"ע-2010 בתוספת מה שקראנו עכשיו שמתווספת מהחוק הקודם.

משה גפני: לא יצטרכו חקיקה חדשה ולא יצטרכו לעבור את מליאת הכנסת, קריאה ראשונה וקריאה שנייה ושלישית אלא שר האוצר יהיה רשאי להאריך, באישור ועדת הכספים.

משה גפני: ה צ ב ע ה הצעת החוק – אושרה פה אחד הצעת החוק אושרה פה אחד.

משה גפני: אני מודה לכם.

משה גפני: דוד בוסקילה וחיים ילין, אני מאחל לכם הצלחה.