ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 339, 2010-03-08 12:30

משה גפני: שלום.

משה גפני: תקנות אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות ממסים)(תיקון), התש"ע-2010, צו אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות ממסים)(שינוי התוספת השנייה לחוק), התש"ע-2010.

בועז סופר: שלום.

בועז סופר: אני מתכבד להציג בפניכם תקנות שכוללות בעצם שלושה רכיבים.

בועז סופר: אחד, זה הסדרה של לאקונה מסוימת שהיתה, תיכף אני אסביר.

בועז סופר: הדבר השני זה החמרה במספר מצומצם של מוצרים והדבר השלישי זה מעין יישור קו שעשינו לגבי מוצרי החשמל.

בועז סופר: אני מודה ומתוודה שלעניין מוצרי החשמל קיבלתי את עמדתם של אנשי אילת, שאמרו לי שאפשר ליישר קו או למעלה או למטה, כלומר אפשר לבטל את כל הפטור שיש על מוצרי חשמל, כי עדיין חלקם פטורים וחלקם חייבים, כמו למשל, מקרר פטור, מקפיא חייב.

בועז סופר: למה?

בועז סופר: לא יודע.

בועז סופר: אז יכולנו לחייב את המקרר ואת המקפיא, או לפטור את המקרר ואת המקפיא.

בועז סופר: במקרה הזה הלכנו באופן גורף וקטגורי ליישור קו כלפי מעלה, כלומר להיטיב, קרי כל מוצרי החשמל באשר הם.

בועז סופר: במקרה זה, מכיוון שלמשל לא היו מכשירי די.וי.

בועז סופר: די לפני 20 שנה, הפנינו את זה לפריטי המכס הרלוונטיים, כך שאם יהיה איזה חידוש טכנולוגי כלשהו, לא צריך לחזור לוועדת הכספים וזה בעצם מסדיר את ההקלה.

בועז סופר: אני מזכיר, הקלה.

בועז סופר: במקרה הזה, אם ייכנס מכשיר חשמלי, לא יודע איזה, שלא המצאנו אותו---

אמנון כהן: תיתן לו את ההנחה.

בועז סופר: בדיוק.

בועז סופר: במקרה הזה יישרנו קו כלפי מעלה.

בועז סופר: בהסכמה עם ראש העיר וסגנו, ישבנו על זה לא מעט---

אמנון כהן: בלי להתייעץ איתנו?

בועז סופר: אני מתייעץ איתכם עכשיו.

בועז סופר: מה שאנחנו ביקשנו, וזה כמובן אחרי החלטת ממשלה, זה לבטל את הפטור שיש לשלושה מוצרים; אחד זה בירה.

בועז סופר: עד היום הבירה שנמכרה באילת, שהיתה מייצור מקומי, היתה פטורה ממס קנייה.

בועז סופר: עכשיו, אנחנו לא יודעים איך לומר את זה בעדינות, אנחנו לא כל כך עומדים בהסכמים הבין לאומיים.

בועז סופר: כזכור לנו, אבל אף אחד לא ציין את זה, אז לא נורא, אבל אנחנו לא חושבים שזה נכון וראוי לתת פטור ממס קנייה על בירה, גם אם היא נצרכת באילת, ואני לא באמת חושב שיש איזה מי מבין השותים בירה באילת שראה את ההטבה.

בועז סופר: הנושא השני זה אופני ים וטרקטורונים.

בועז סופר: מחלקת החקירות שלנו, לצערנו, עסקה בסוגיה וגילינו הרבה מאוד מקרים, במצבים מסוימים זה מגיע לכדי שליש ולפעמים אף יותר מכך, שכלים שנרכשים באילת, עם ההנחה, על ידי אנשים שמתגוררים באילת, מגיעים למרכז.

בועז סופר: אנחנו עשינו את התיקון, אבל אני מודה ומתוודה שלא לזה כיוונו, ולכן תיקנו פה.

בועז סופר: ישבתי עם מר לנקרי והנוסח שמופיע בפניכם אומר ככה: אופנוע ים או טרקטורון שמשמש אצל עוסק באזור העיר אילת, לצרכיו שלו, קרי אופנוע ים לצרכי תיירות, טרקטורון לצרכי חקלאות וכן הלאה, ימשיך ליהנות מהפטור ממס ערך מוסף.

בועז סופר: כלומר אין שום החמרה.

אמנון כהן: איך תדע להבחין בזה?

בועז סופר: עוסק.

בועז סופר: יש לו חשבונית, הוא בא אליי, יש לו פעילות ספורט ימית, אין בעיה.

בועז סופר: היתה הסדרה נוספת בתקנות, שימוש עצמי.

בועז סופר: מ-1985 היתה תקנה שקבעה מה זה טובין בכמות מסחרית או לא, האם ערכו עולה על 30 שקלים חדשים, במחירי 1985.

בועז סופר: מאז ועד היום לא נעשתה שום הצמדה למדד, לא לכאן ולא לכאן.

בועז סופר: אנחנו מבקשים להחליף את זה בהגדרה שקובעת מה זה שימוש עצמי.

בועז סופר: מי שמביא עמו מאזור אילת למקום אחר בישראל טובין שייבואם פטור ממס, או טובין שמכירתם פטורה ממס, לפי סעיף 5 לחוק, יהיה פטור ממסים עקיפים וממס ערך מוסף על טובין, ובלבד שהם לשימושו העצמי.

בועז סופר: לא הגדרנו סכום, כי אנחנו לא רוצים גם לעשות צחוק מעצמנו ולא להתחיל למדד את זה.

בועז סופר: לכן לעניין זה שימוש עצמי, כהגדרתו בסעיף 129 לפקודת המכס.

בועז סופר: העתקנו מפקודה קיימת.

בועז סופר: הרעיון בשימוש עצמי, לא שימוש מסחרי.

בועז סופר: עד היום שימוש עצמי היה 30 שקלים.

בועז סופר: אני מקל בעצם.

בועז סופר: אני מונע את הצורך לשאול אותך '

בועז סופר: האם אתה עשית את זה לשימושך העצמי או לא', ולהגיד לך 'רגע, זה ב-30 שקלים, במחירי 1985', אז פה אנחנו מגדירים שימוש עצמי באשר הוא, נקודה.

שלומית ארליך: ההגדרה שבפקודת המכס היא 'שימוש בטובין שייבא יחיד לצרכיו או לצרכי בני ביתו ונתינה במתנה של טובין שייבא יחיד לצרכיו או לצרכי בני ביתו של יחיד אחר'.

שלומית ארליך: זה לעניין יבוא, אבל אותו דבר יהיה לעניין אילת, או לצורך של היחיד ובני ביתו, או לנתינת מתנה של אותו אחד.

משה גפני: אחרי זה מה הוספתם?

משה גפני: סיגריות וטבק?

בועז סופר: לא, בסיגריות, תכשיטים, אין שום שינוי.

בועז סופר: בסיגריות וטבק לא הוספנו דבר, רק הגדרנו אותם.

בועז סופר: 24.01 ו-24.02 ו-24.03 לצו תעריף המכס מגדיר סיגריות ומוצרי טבק.

בועז סופר: לא עשינו שום שינוי, רק הסדרנו את ההגדרות.

אמנון כהן: מכל המשקאות, רק בירה היה בלי מס ערך מוסף?

בועז סופר: בירה מייצור מקומי, ופה זה לא מס ערך מוסף.

בועז סופר: אנחנו לא מתעסקים במס ערך מוסף, פה זה מס קנייה שבירה מייצור מקומי היתה פטורה.

30797: 'לא נוגעים במס ערך מוסף', שאמרת, מאוד אהבתי.

30797: אם אפשר להשריש את זה.

אלי לנקרי: אתם שלחתם לנו במקור את צו אזור סחר חופשי לתוספת השנייה ואתם מתקנים את זה בתקנות, צריך לעשות סדר.

אלי לנקרי: השר שלח לנו צו אזורי סחר חופשי באילת ואתם.

אלי לנקרי: .. באחד מהם יש טעות.

אלי לנקרי: השאלה איפה הטעות.

איריס ויינברגר: הם טעו בנוסח המתוקן שהם שלחו, כי זה אמור להיות בצו.

שלומית ארליך: כי יש כאן

שלומית ארליך: גם תקנות וגם צו שמשנה את התוספת.

איריס ויינברגר: הצו משנה את התוספת, הנוסח שנשלח עם השר הוא הנכון.

30797: אני רק רוצה בשני משפטים להגיד שהשיח שהתנהל בין מר בועז סופר לבין אלי לנקרי והצוות המקצועני שלנו היה בין היתר אמירה שלנו שאנחנו לא הולכים עם ראש בקיר, אלא מוכנים לבחון כל דבר לגופו של עניין.

30797: אני מקווה שהאמירה הזאת תהיה הדדית.

30797: בעיקר בעיקר לנוכח העובדה שעכשיו בחוק אזורי עדיפות לאומית נכנס סעיף סף שכל כולו ממוקד נגד העיר אילת---

בועז סופר: זה לא אזורי עדיפות, זה מודל שעדיין לא אושר.

30797: בסדר, אנחנו מבקשים שהיד שהכניסה את הדבר הזה, תוריד את זה.

30797: זה מה שאנחנו מבקשים.

30797: דיברנו על זה.

30797: זו הבקשה כחלק משיח של---

אלי לנקרי: יש שם שלושה סעיפים, אדוני היושב ראש, שני הראשונים מציבים את אילת בראש המפה, והסעיף האחרון---

30797: מקום ראשון בארץ, מתוך 250 רשויות.

משה גפני: מה שאומר ראש העיר ומה שאומר סגן ראש העיר, מה שאומרים אנשי אילת, הם אומרים דבר נורא פשוט, כדי לדעת מה זה אילת, צריך ללמוד את העיר הזאת.

משה גפני: העיר הזאת מאוד מטעה.

משה גפני: לקח לי זמן עד שלמדתי את זה, וברגע שבאים ומציבים מפה לגבי הטבות במס, צריך לקחת בחשבון ולהבין גם מה המשמעות של העניין שבדרום הארץ, בנקודה המרוחקת ביותר, יהיו רק בתי מלון, ולא תהיה עיר בכלל, בגלל שהעיר נמצאת במצב בלתי מתקבל על הדעת מבחינת הבעייתיות---

30797: קריסה, אפשר להגיד קריסה.

משה גפני: אני לא יודע כמה קולות אני אקבל שם, אבל אני בכלל לא עובד בשביל קולות, בגלל שכמה שאני עובד יותר, אני מביא קולות לש"ס.

משה גפני: זאת אומרת אני מדבר באופן אובייקטיבי.

משה גפני: אני בעצם בכנסת בתור איש מקצוע, אני בכלל לא פוליטיקאי, בגלל שמה זה משנה מה שאני אעשה, אני אעשה או לא אעשה, מי שמצביע לי, מצביע לי.

משה גפני: אילת היא עיר שהיא מטעה, מבחינת החיצוניות שלה.

משה גפני: יזמינו אותך לאילת, מה אתה תראה?

משה גפני: תראה גן עדן, תראה עצי תמר ומבנים שאתה לא רואה אותם בצפון תל אביב, אתה רק לא שם לב שמעבר לרחוב יש עיר מאוד קשה לניהול.

משה גפני: מאוד.

משה גפני: שגית אפיק: מי בעד אישור תקנות אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות ממסים) (תיקון), התשס"ט-2009?

משה גפני: מי בעד התקנות?

משה גפני: ירים את ידו.

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: אין.

משה גפני: מי נמנע?

משה גפני: אין.

משה גפני: התקנות אושרו.

שגית אפיק: צו אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות ממסים) (שינוי התוספת השנייה לחוק), התש"ע-2010.

משה גפני: רשות המסים מבקשת את זה ואני בעד רשות המסים.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: אין.

משה גפני: מי נמנע?

משה גפני: אין.

משה גפני: ההצעה והתקנות אושרו.

משה גפני: תודה רבה לכם.

משה גפני: הישיבה נעולה.