ועדת המדע והטכנולוגיה, כנסת 18, פרוטוקול מספר 40, 2010-03-09 10:00

מאיר שטרית: מה זה גומרים בודדים?

דניאל רימון: כאשר דנו מולך שאלנו, מי הם הגומרים המפוקחים על ידי הרשות?

דניאל רימון: לפי חוק ניירות ערך מדובר בתאגידים מדווחים, ציבור החשבים, נאמנים לתעודות התחייבות.

דניאל רימון: לפי חוק השקעות משותפות בנאמנות מדובר במנהלי קרנות, מנהלים.

דניאל רימון: לפי חוק הסדרת עיסוק מדובר במנהלי תיקים, וחברות יעוץ.

דניאל רימון: כיוון שיש מספר מועט יחסית של דיווחים, שחלה חובה להגשתם על ידי בעלי רישיון שהם יועצים בודדים וכיוון שמדובר בעלות שלא מתאימה לגודל שלהם, בשלב הנוכחי – ואין מניעה בהמשך לחשוב אחרת – ההסדרה לא חלה עליהם בשני הכיוונים.

מאיר שטרית: איך הם מדווחים?

דניאל רימון: הם מדווחים מעט מאוד.

דניאל רימון: כאשר הם עושים את זה, הם עושים את זה באמצעות דואר רשום ופקסימיליה.

יעל תנחומא: כל התהליך של רישום יועצים בודדים נעשה גם הוא בדרך אלקטרונית, באמצעות טפסים אלקטרונית אך ללא בחתימה אלקטרונית.

מאיר שטרית: אז במה מייקר הדיווח האלקטרוני?

מאיר שטרית: חשבתי שזה מוזיל את זה.

דניאל רימון: למעשה, המעבר למערכת הזו, לדיווח אל מול הרשות, לא יהיה כרוך בעלויות.

דניאל רימון: הוא יוכל יהיה להשתמש באותו גורם מורשה לצורך הדיווח במגנא, לבוא אל הגורם המאשר ולעשות איזשהו שינוי קטן.

מאיר שטרית: בתעודה.

דניאל רימון: כן, וזאת על מנת שתוכל לשמש גם לצורך הדיווח הזה.

דניאל רימון: זאת כל אימת שהוא משתמש באותו גורם.

דניאל רימון: חשוב היה להבטיח, שהגורם שמדווח לנו הוא גורם שהחברה מצאה שהוא הגורם המתאים לדווח.

דניאל רימון: הוא בדרך כלל יהיה נושא משרה, אפילו נושא משרה בכירה.

דניאל רימון: מבחינתנו, זו גם יכולה להיות המזכירה.

דניאל רימון: יכול להיות שהתאגיד המפוקח מטעם עצמו יחליט שהוא רוצה לעשות בידול בין השניים ולייצר עוד תעודה.

דניאל רימון: לגבי היועצים הבודדים, שאין להם היום חובה לדווח באמצעות המגנא – כולם היו צריכים לעשות את ההתקשרות מחדש.

דניאל רימון: אנחנו חשבנו, שלאור דרישות הדיווח המאוד מזעריות מהם כיום, אין צורך בזה.

דניאל רימון: אם נחשוב אחרת, אז בדרך של חקיקת משנה אנחנו נחיל גם עליהם חוויות דומות.

דניאל רימון: על כל פנים, אני מזכירה שההתקשרות נעשית על פי עקרונות חוק חתימה אלקטרונית, כאשר יש הבטחה של מקור יד ושלמות המסמך.

דניאל רימון: החתימה היא חתימה אלקטרונית מאושרת.

דניאל רימון: כלומר, חתימה אלקטרונית מאובטחת, אשר לוותה באישור על ידי גורם מאשר לנכונות של כל העקרונות שזה עתה ציינתי.

דניאל רימון: משכך, יש לכך ערך ראייתי.

דניאל רימון: מסמך כזה יכול לעמוד בכלל הראייה הטובה ביותר ולשמש כמסמך מקור בבית משפט.

דניאל רימון: אנחנו כבר הפעלנו פיילוט, ואנחנו בשלים כדי לקדם את התיקון, אבל נדרשים עדיין עוד שלושה כללים ועוד שני תיקוני חקיקה משניים.

דניאל רימון: אני אודה על האמת ואומר, שכאשר הגעתי לכאן הצטערתי על ההתעקשות המיותרת שלי בדיון שעבר, שלא להיענות לבקשתו של אדוני ולשנות את סעיפי ההסמכה כך שכל העניינים ירוכזו כאן.

דניאל רימון: עכשיו אנחנו מוצאים את עצמנו מתגלגלים מוועדה לוועדה.

דניאל רימון: אני מודה בהתעקשות מיותרת.

דניאל רימון: בתיקון החקיקה הבא אני מקווה שאנחנו נתקן את הטעון תיקון.

נירה לאמעי-רכלבסקי: חוק חתימה אלקטרונית כבר עבר לזה.

דניאל רימון: גם אנחנו נתקן את דרכנו.

דניאל רימון: אני אציג בקצרה את התקנות שלא מונחות כאן לדיון, כדי שתהיה כאן התמונה המלאה, ואז נדון בתקנות שעליהן אנחנו מדברים כעת.

דניאל רימון: כדי להשלים את המערך צריך להביא לאישור גם תקנות דואר אלקטרוני מאובטח, שהן בעיקר מטפלות במה מוטל על הלקוחות-על אלה שמשתמשים בשירות בצד השני: למנות גורם מתאים, תדירות שהוא צריך לפתוח את תיבת הדואר האלקטרוני.

דניאל רימון: יהיה גם סט של כללי רישום, שזה בעצם מפרט טכני ביותר של איך צריך להיראות המסך, באיזה תוכנה פותחים דיווחים, איך יוצרים כפתור חיפוש – מיני טכניקות שיהיו באתר הרשות.

דניאל רימון: בנוסף, הדבר שבו אנחנו דנים היום – סט התקנות שמתקן, מאשר חתימה ועושה את ההתאמות הנדרשות כדי שהתקנות האלה יוכלו לשמש לא רק למאשר חתימה לעניין דיווח במגנא, אלא גם למאשר חתימה לעניין דיווח במערכת דואר אלקטרוני מאובטח.

דניאל רימון: כבר היום הוא מונה את הדרישות שצריכות להיות מאותו גורם מאשר: ערבות בנקאית שהוא צריך להעמיד, עמידה בכשרויות טכניות.

דניאל רימון: הוא אומר מהם שני סוגי הפוליסי החדשים, שיהיו קיימים במועד שלאחר השלמת התיקון.

דניאל רימון: האחד הוא זה שמשמש למגנא ולמערכת יעל, והשני הוא שמשמש למערכת יעל.

דניאל רימון: התיקון גם כולל הוראת מעבר – מה קורה בשלבי הביניים עבור אלה שיש להם כבר היום מפתח מזהה של מגנא, איך הם יכולים לעבור לתצורה החדשה באמצעות דיווח למערכת בלבד.

דניאל רימון: בנוסף, התקנות כבר בלשונן היום מסדירות את ההבטחה שיהיה מרשם מסודר של התוקנים שבוטלו, התוקנים שבתוקף, כדי שתמיד יהיה ניתן לזהות האם המסמך שהגיע לפנינו הוא מסמך כשיר.

נירה לאמעי-רכלבסקי: יש לי שאלה טכנית.

נירה לאמעי-רכלבסקי: התקנות הן מכוח סעיף 44ד לחוק ניירות ערך ו-44י, שזה לפי התיקון שעדיין לא נכנס לתוקף עד שהתקנות יעברו.

נירה לאמעי-רכלבסקי: אני חושבת, שצריך אולי לציין כאן את חוק התיקון.

נירה לאמעי-רכלבסקי: סעיף 44י רבתי לא קיים היום בחוק ניירות ערך אלא בחוק המתקן.

דניאל רימון: אבל לפי חוק הפרשנות, זה בסדר.

דניאל רימון: בדקנו את זה.

נירה לאמעי-רכלבסקי: אז זה בסדר.

מאיר שטרית: האם התקנות משנות משהו בנושא של חתימה אלקטרונית?

דניאל רימון: לא, הן לא משנות.

דניאל רימון: אנחנו לא מייצרים שינוי.

נתן הרשקוביץ: חוק חתימה אלקטרונית, שבמסגרתו אנחנו פועלים בצורה הדוקה ומלאה, שחוקק על ידי הוועדה ותקף גם עבור מגנא, תקף במלואו גם עבור מערכת יעל.

נתן הרשקוביץ: כלומר, חתימה אלקטרונית מאושרות שמונפקת על ידי גורם מאשר, שכרגע זה קומסיין.

נתן הרשקוביץ: כל הדיונים שמסביב זה סיפור אחר.

דניאל רימון: כל מסמך על העקרונות של התיקון, לרבות התיקונים המתחוללים בוועדה בימים אלה.

מאיר שטרית: בואו נעבור לתקנות.

מאיר שטרית: אנחנו נקרא סעיף-סעיף, ואם יש למישהו הערות זה הזמן.

דניאל רימון: בתוקף סמכותנו לפי סעיפים 44ד(ב) ו-44י(ב) לחוק ניירות ערך התשכ"ח-1968 (להלן החוק): לפי הצעת הרשות, ובאישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלה: 1.

דניאל רימון: תיקון הפתיח: בפתיח לתקנות ניירות ערך (מאשר חתימה) התשס"ג-2003 (להלן - התקנות העיקריות): במקום "הוועדה לענייני מחקר ופיתוח מדעי וטכנולוגי" יבוא: "ועדת המדע והטכנולוגיה".

דניאל רימון: 2.

דניאל רימון: תיקון תקנה 1: בתקנה 1 לתקנות העיקריות – (1) בהגדרה "אסימון", בסופה יבוא "או לתיבת דואר אלקטרוני מאובטח".

דניאל רימון: (2) אחרי הגדרה "אתר הפצה" יבוא: "אתר הרשות" - "אתר המידע של הרשות" "גוף מפוקח" – כהגדרתו בתקנות ניירות ערך (דואר אלקטרוני מאובטח), התש"ע-2.1010".

דניאל רימון: (3) במקום ההגדרה "גורם מדווח" יבוא: "גורם מדווח" – "כהגדרתו בתקנות דיווח אלקטרוני".

דניאל רימון: (4) אחרי הגדרה "מגנא" יבוא: "מורשה גישה לתיבת דואר מאובטח" - כמשמעותו בסעיף 44י(א) לחוק.

דניאל רימון: (5) בהגדרה "מספר מזהה", בסופה יבוא "או כי ישמש מורשה גישה לתיבת דואר אלקטרוני מאובטח או כי ישמש לשתי המטרות בהתאם לצורך.

דניאל רימון: כפי שהסברתי קודם, ניתן לבחור בין שני סוגי הפוליסי.

דניאל רימון: זה לבחירת הגורם המפוקח.

דניאל רימון: (6) בהגדרה DS(Directory service ), בסופה יבוא " וכן מערכת דואר אלקטרוני מאובטח".

דניאל רימון: (7) אחרי הגדרה "תאגיד מדווח" יבוא: "תקנות דיווח אלקטרוני" – תקנות ניירות ערך, (חתימה ודיווח אלקטרוני), התשס"ג-2003.

דניאל רימון: (8) אחרי ההגדרה "תקנות חתימה אלקטרונית" יבוא: "תעודה אלקטרונית" - כהגדרתה בחוק חתימה אלקטרונית" 3.

דניאל רימון: בתקנה 3 לתקנות העיקריות: (1)

דניאל רימון: לפני הרישא המתחילה במילים: "הרשות תאשר" יבוא "(א)".

דניאל רימון: (2)

דניאל רימון: בתקנות משנה (א)(1)(א) אחרי "לעבודה עם המגנא" יבוא "ולעבודה עם מערכת דואר אלקטרוני מאובטח".

דניאל רימון: (3)

דניאל רימון: בתקנת משנה (ב) במקום "ובאתר ההפצה" יבוא "באתר ההפצה ובאתר הרשות".

דניאל רימון: 4.

דניאל רימון: בתקנה 4 לתקנות עיקריות - (1) בכותרת אחרי "במגנא" יבוא "במערכת דואר אלקטרוני מאובטח".

דניאל רימון: (2) במקום "שמגנא תוכל" יבוא "שמגנא ומערכת דואר אלקטרוני מאובטח יוכלו".

דניאל רימון: 5.

דניאל רימון: בתקנה 6(ד) לתקנות העיקריות, אחרי "הודעה על כך" יבוא: "באתר הרשות".

דניאל רימון: 6.

דניאל רימון: בתקנה 8 לתקנות עיקריות – (1) אחרי תקנת משנה (א) יבוא: "(א1) מאשר חתימה ינפיק לאדם שמונה כמורשה גישה לתיבת דואר אלקטרוני מאובטח מטעם גוף מפוקח, לפי בקשתו, מפתח פרטי ותעודה אלקטרונית, לצורך עבודה עם מערכת דואר אלקטרוני מאובטח".

דניאל רימון: (2) בתקנת משנה (ב) – (א) "במקום לפי תקנת משנה (א)" יבוא: "לפי תקנת משנה (א) או (א1)" (ב) "אחרי בדבר רישומו במגנא" יבוא: "או בדבר רישומו במערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין.

דניאל רימון: (3) בתקנת משנה (ג) במקום "בתקנת משנה (א)" יבוא בתקנת משנה (א) או (א1)", ואחרי "מורשה החתימה האלקטרונית" יבוא "או מורשה הגישה לתיבת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין".

דניאל רימון: (4) במקום תקנת משנה (ד) יבוא: "(ד) תעודה אלקטרונית שמנפיק מאשר חתימה כאמור בתקנה זו תהיה בהתאם להוראות חוק חתימה אלקטרונית ותיערך בשפה, בתוכן, בפורמט ובמבנה, כפי שתורה הרשות במסמך הטכני.

דניאל רימון: התעודה האלקטרונית תכלול, נוסף על הפרטים הנדרשים לפי חוק חתימה אלקטרונית, גם פרטים אלה - בתעודה המשמשת רק לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח - פרטי המספר המזהה וציון העובדה כי שימוש בתעודה נועד רק לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח.

דניאל רימון: לא תיקבע בתעודה האלקטרונית כל מגבלה לעניין השימוש המותר ולצורך עבודה עם תיבת אלקטרוני מאובטח.

דניאל רימון: בעל התעודה האלקטרונית יהיה מורשה הגישה לתיבת דואר אלקטרוני מאובטח.

קריאה: למה לא תיקבע מגבלה?

קריאה: למה היה חשוב להדגיש את זה?

דניאל רימון: כדי שהתוקן ישמש לכל דבר ועניין בקשר לתיקון הזה.

דניאל רימון: זו גם הלשון הנהוגה היום לגבי המגנא.

נתן הרשקוביץ: שאין מגבלה לשימוש במסגרת הדואר האלקטרוני.

דניאל רימון: לא יכול להיות שמישהו יקבל תוקן, והוא יוכל לקבל מהרשות רק הודעות על אגרות, והאחר יוכל לקבל הודעות מהרשות רק לגבי חובה של התאגיד להמציא מסמכים לרשות.

נירה לאמעי-רכלבסקי: האנשים שבסעיף 1 הם עובדי הרשות?

נתן הרשקוביץ: לא.

נתן הרשקוביץ: הם לא עובדי הרשות.

דניאל רימון: נכון שגם עובדי הרשות מקבלים תוקן, אבל הצד האחר לא צריך לחשוש כאשר הוא פונה לרשות אם מי שמקבל את זה הוא בעל תוקן או לא.

דניאל רימון: הוא מוגן שמה שמגיע לרשות, זו הרשות.

דניאל רימון: אנחנו רוצים להבטיח, שלא יגיד הצד האחר שאני המצאתי את זה למזכירה אבל הוא תכנן שהמזכירה תקבל רק אגרות ולא תקבל הוראה למסירה לדירקטורים בתאגיד.

דניאל רימון: זה מדבר רק על בעלי התוקן, שהם בקרב הגורמים המפוקחים.

דניאל רימון: אני ממשיכה לקרוא: בתעודה המשמשת לצורך דיווח אלקטרוני במגנא בלבד או לצורך דיווח אלקטרוני למגנא וכן לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח, פרטי מספר מזהה וציון העובדה כי השימוש בתעודה נועד רק לצורך דיווח אלקטרוני במגנא ולצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח, אם מחזיק התעודה הורשה לכך.

דניאל רימון: לא תיקבע בתעודה האלקטרונית כל מגבלה לעניין השימוש המותר בה לצורך דיווח אלקטרוני במגנא ולצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח.

דניאל רימון: בעל התעודה יהיה מורשה חתימה אלקטרונית, כהגדרתו בתקנות דיווח אלקטרוני.

דניאל רימון: כיוון שמה שמנוי בפסקה השנייה נוגע גם לעולם של המגנא, וכיוון שבעולם של המגנא יש הכרח שיהיו אפיונים מסוימים לאותו עובד, צריך להבחין בין השניים ולציין שהוא עמד באפיונים האלה.

נירה לאמעי-רכלבסקי: אבל אם הגוף המפוקח כן רוצה שהמזכירה שלו תקבל מכם רק הודעות לגבי אגרות.

דניאל רימון: הוא לא יכול.

נירה לאמעי-רכלבסקי: הוא צריך להעמיד אדם, שיקבל מכם את כל ההודעות.

דניאל רימון: נכון.

דניאל רימון: אני מניחה, שבמרבית המקרים זה יהיה אותו אדם שמשמש גם היום במגנא, הגורם המדווח לחברה, מזכיר החברה.

דניאל רימון: בכללים לפי סעיף 44יא(א)(4) לחוק, תוכל הרשות לקבוע הוראות לעניין אופן השימוש בתעודה אלקטרונית שהונפקה כאמור בפסקאות (1) או (2) לחתימה אלקטרונית במערכת דואר אלקטרוני מאובטח.

נירה לאמעי-רכלבסקי: בסעיף 3 כתבתם:

נירה לאמעי-רכלבסקי: כללים לפי סעיף 44יא א4.

נירה לאמעי-רכלבסקי: אין סעיף כזה.

נירה לאמעי-רכלבסקי: כנראה התכוונתם לסעיף 44יא (א) ו-(ב).

דניאל רימון: נכון.

דניאל רימון: התכוונו לסעיף 44יא(ב).

דניאל רימון: זה כנראה שינוי שנעשה במסגרת הדיון הוועדה, ולא עשינו התאמה.

נירה לאמעי-רכלבסקי: האם את בטוחה שאת לא צריכה גם את סעיף (א) לפה?

דניאל רימון: לא, כי מדובר על הסמכה לקבוע כללים לפי סעיף מסוים, והסעיף הזה הפך להיות (ב).

נירה לאמעי-רכלבסקי: גם ב-(א) יש כללים לעניין הליכי רישום.

דניאל רימון: אולי נפנה לסעיף 44יא כולו.

נירה לאמעי-רכלבסקי: בסדר.

דניאל רימון: 10.

דניאל רימון: העברת מידע בדבר הנפקת תעודה אלקטרונית או חידוש תוקפה: 7.

דניאל רימון: במקום תקנה 10 לתקנות העיקריות יבוא: 10.

דניאל רימון: בלי לגרוע מהוראות כל דין לעניין ניהול מאגר תעודות אלקטרוניות תקפות ומאגר תעודות אלקטרוניות בטלות, יחולו הוראות אלה: הנפיק מאשר חתימה תעודה אלקטרונית חדשה או חידש תוקפה של תעודה אלקטרונית קיימת והתעודה משמשת רק לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח - יעביר מאשר חתימה למערכת הדואר האלקטרוני המאובטח את פרטי התעודה האלקטרונית שהנפיק או שחידש.

דניאל רימון: הכוונה היא, שהמעבר בין התעודות מצריך דיווח בלבד.

דניאל רימון: "הנפיק מאשר חתימה תעודה אלקטרונית חדשה או חידש תוקפה של תעודה אלקטרונית קיימת, והתעודה משמשת לצורך דיווח אלקטרוני במגנא בלבד או משמשת לצורך דיווח אלקטרוני במגנא וכן לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח – יעביר מאשר החתימה למגנא את פרטי התעודה האלקטרונית שהנפיק או שחידש, לרבות המפתח הציבורי של התעודה האלקטרונית, וכן יעביר למערכת הדואר האלקטרוני המאובטח את פרטי התעודה האלקטרונית שהנפיק או שחידש כאמור".

דניאל רימון: כאן יש ממש החלפת מוצרים.

נירה לאמעי-רכלבסקי: זה הכל חובות על הגורם המאשר.

נתן הרשקוביץ: נכון.

נתן הרשקוביץ: זה זהה לחובות שלו היום במגנא.

נתן הרשקוביץ: מה ששייך למגנא נשאר אותו דבר, אבל היות והיום מגנא כוללת גם את מערכת יעל בחלק המקרים אז אותו דבר של מגנא תקף גם כאן.

דניאל רימון: "העברת הנתונים האמורים למגנא או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין, תתבצע ישירות ל- D.S באמצעות האינטרנט באמצעות קו נל"ן ייעודי או בדרך אחרת, הכל כפי שתורה הרשות במסמך הטכני, ותסתיים לאחר קליטת הנתונים ב-D.S." 8.

דניאל רימון: בתקנה 11(א) לתקנות העיקריות – (1) במקום "יעביר מאשר החתימה לרשות" יבוא "יעביר מאשר החתימה למגנא או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין".

דניאל רימון: (2) במקום "המועברת לרשות" יבוא "המועברת למגנא או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין.

דניאל רימון: (3) בכל מקום, במקום "הבטלות לרשות" יבוא "הבטלות למגנא או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין".

דניאל רימון: 9.

דניאל רימון: בתקנה 12 לתקנות העיקריות – בפסקה (1) – בפסקת משנה (ו), אחרי "למגנא" יבוא "למערכת דור אלקטרוני מאובטח".

דניאל רימון: בפסקת משנה (ז), אחרי "למגנא" יבוא "או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח".

דניאל רימון: בפסקת משנה (י), אחרי "למגנא" יבוא "או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין" ואחרי ,הנתונים במגנא" יבוא "או במערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין".

דניאל רימון: אחרי פסקת משנה (יא) יבוא – "(יב) הוראות נוספות לעניין ממשק מול מערכת דואר אלקטרוני מאובטח".

דניאל רימון: בפסקה (3), במקום "קשר לרשות" יבוא "קשר למגנא ולמערכת דואר אלקטרוני מאובטח".

דניאל רימון: בפסקה (4) אחרי "הגורמים המדווחים" יבוא "והגופים המפוקחים".

דניאל רימון: בפסקה (6), במקום "חידוש תוקפה וביטולה" יבוא "ותעודה אלקטרונית לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח, חידוש תוקפן של תעודות כאמור וביטולן".

דניאל רימון: בפסקה (8) – ברישה, אחרי המילים "לעבודה מול המגנא" יבוא "או לצורך עבודה מול מערכת דואר אלקטרוני מאובטח".

דניאל רימון: בפסקת משנה (א), במקום "לצורך דיווח אלקטרוני לרשות לפי תקנות אלה" יבוא "לפי תקנות אלה לצורך דיווח אלקטרוני לרשות או לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח".

נירה לאמעי-רכלבסקי: האם לגורם המאשר יש קו ישיר אליכם, למערכת הדיווח האלקטרוני?

דניאל רימון: נכון.

נירה לאמעי-רכלבסקי: זה משהו חדש.

נתן הרשקוביץ: לא.

נתן הרשקוביץ: זה קיים כל הזמן.

נתן הרשקוביץ: הקו הזה קיים למגנא כבר 5 שנים.

דניאל רימון: מאז 2003.

מאיר שטרית: כלומר, אם בוטלה תעודה של מישהו אתם יודעים על זה מיד.

נירה לאמעי-רכלבסקי: לתוך אותה מערכת.

נתן הרשקוביץ: אנחנו במגנא חייבים לדעת על זה מיד, כדי שלא יוצר מצב בו מישהו מצא תעודה שהלכה לאיבוד ומדווח על כך לרשות.

נתן הרשקוביץ: אותם כללים תקפים גם כאן.

נתן הרשקוביץ: אין פה שום דבר חדש.

דניאל רימון: 10.

דניאל רימון: בתקנות 14 לתקנות העיקריות – (1) בתקנת משנה (א), אחרי "לצורך דיווח אלקטרוני לרשות" יבוא "או לצורך עבודה עם מערכת דואר אלקטרוני מאובטח" (2) בתקנת משנה (ב)(1) אחרי "לצורך דיווח אלקטרוני לרשות" יבוא "או לצורך עבודה עם מערכת דואר אלקטרוני מאובטח".

דניאל רימון: 11.

דניאל רימון: תחילתן של תקנות אלה 30 יום ממועד פרסומן.

דניאל רימון: אני מזכירה שתקנות האלה מובאות על ידי שני השרים הרלוונטיים.

דניאל רימון: התקנות האחרות תלויות בהיכנסן לתוקף של התקנות האלה.

דניאל רימון: החוק בכללותו תלוי בכניסה לתוקף של שתי התקנות והכללים שיפורסמו.

מאיר שטרית: האם למישהו יש הערות?

דורון רונן: מבחינת התקנות עצמן, אין הערות.

דורון רונן: לי יש משהו חסר.

דורון רונן: הביקורת על אבטחת המידע של הגורם המאשר את החתימה חסרה לי כאן.

נירה לאמעי-רכלבסקי: יש תקנות חתימה אלקטרונית.

מאיר שטרית: מה זאת אומרת ביקורת על מורשה חתימה?

מאיר שטרית: יש עליו ביקורת קבועה של רשם משרד המשפטים.

מאיר שטרית: הוא לא צריך ביקורת מיוחדת לצורך המגנא.

מאיר שטרית: על מורשה חתימה יש ביקורת קבועה, והוא חייב לעמוד בסטנדרטים, שאם הוא מפר אותם הוא יכול לאבד את הרישיון שלו.

נירה לאמעי-רכלבסקי: ויש לו גם סט של תקנות במסגרת חוק חתימה אלקטרונית, שמדברות על אבטחה.

נתן הרשקוביץ: אנחנו פועלים על פי חוק חתימה אלקטרונית, ולא ממציאים פה משהו חדש.

מאיר שטרית: בחוק חתימה אלקטרונית יש פיקוח מאוד הדוק על מורשה חתימה.

מאיר שטרית: מבחינה זו, אין מקום לדאגה.

יעל תנחומא: הגורם המאשר הוא פעיל לצורך עניינים אחרים גם.

יעל תנחומא: זה לא גורם מאשר שעובד רק לצורך רשות לניירות ערך.

יעל תנחומא: הוא פועל באופן סדיר ומפוקח גם בעניינים אחרים.

דורון רונן: הוא מפוקח מבחינת דיווחים וקריטריונים, שאני הבנתי שהם קריטריונים המדברים על רישיונות וכישורים.

דורון רונן: לא ראיתי התייחסות לנושא של הביקורת על אבטחת המידע שלו.

נירה לאמעי-רכלבסקי: יש תקנות לגבי חתימה אלקטרונית מאובטחת, מערכות חומרה ותוכנה ובדיקת בקשות.

נירה לאמעי-רכלבסקי: אלה תקנות שממש מפרטות את סוגי התוכנה, את המפתחות והתקנים.

מאיר שטרית: זה מסודר בחוק הראשי.

דניאל רימון: תקנה 3 בתקנות אלה אומרת, שהרשות לא מחילה עליו תנאים נוספים אבל היא בוחנת איך זה מסתדר עם ההוראות הקיימות כאן.

נירה לאמעי-רכלבסקי: אני חושבת, שרשם הגורמים המאשרים במשרד המשפטים גם עוכב אחרי כל הפעילויות לפי החוקים השונים.

מאיר שטרית: האם יש הערות נוספות?

מאיר שטרית: אם אין הערות נוספות אנחנו נעבור להצבעה.

מאיר שטרית: ה צ ב ע ה בעד – 1 נגד – אין נמנעים – אין התקנות התקבלו תודה רבה, הישיבה נעולה.