ועדת הכספים, כנסת 18, פרוטוקול מספר 199, 2009-11-16 12:00

משה גפני: שינויים בתקציב לשנת 2009.

משה גפני: פנייה לוועדה מספר 29.

נציג אגף התקציבים: זה שינוי תקציבי שהחל שנה קודמת במימון שני עובדים מבני המיעוטים במסגרת החוק של בני המיעוטים בשירות המדינה.

נציג אגף התקציבים: מדובר בתוספת של שתי משרות למחלקות המקצועיות.

משה גפני: מי בעד הפנייה, ירים את ידו?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר מספר פנייה לוועדה 229,230

נציג אגף התקציבים: שני עובדים שלא התאקלמו במשרד ראש הממשלה חוזרים לבתי הדין הרבניים.

משה גפני: מה זאת אומרת לא התאקלמו?

נציג אגף התקציבים: הוחלט להחזיר אותם לבתי הדין הרבניים.

משה גפני: שאלתם מה קרה?

נציג אגף  התקציבים: אני סומך על הרב בן-דהאן.

משה גפני: אני לא מאשר את הפנייה.

משה גפני: מספר פנייה לוועדה 239,248,249,250,251

מיכאל לוריא: במסגרת תוכנית ההאצה הקצינו כ-60 מיליון שקל בתכנית רב שנתית של 3 שנים לטיפול בפרויקטי מחשוב.

מיכאל לוריא: עשינו תהליך בשותפות עם ועדת המחשוב הממשלתית של בקשות להקצאה על ידי המשרדים ואיזה שהוא תהליך של תיחום ביניהם בהתאמה לפרמטרים שהתכוונו.

מיכאל לוריא: אלו הפניות הראשונות.

מיכאל לוריא: בשבוע הבא אני מתכוון להביא הקצאה של משרד החינוך לשנת 2009.

מיכאל לוריא: בינואר 2010 נביא פניות רלוונטיות לתקציב 2010.

משה גפני: יש עוד משרדים מלבד המשרדים שכתבת לנו?

מיכאל לוריא: המשרדים שמופיעים בטבלה הגישו והגיעו לשלב השני.

מיכאל לוריא: מה שהוועדה אישרה זה בהיקף של 50 מיליון שקל.

משה גפני: משרדים אחרים ייכנסו לתכנית ההאצה?

מיכאל לוריא: הם לא הגישו.

מיכאל לוריא: יש עוד שארית קטנה של תקציב במסגרת התכנית הזאת.

משה גפני: מי בעד אישור הפניות, ירים את ידו?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר מספר פנייה לוועדה 256

נציג אגף התקציבים: בעקבות הגידול בביקוש לקמפיינים תקשורתיים, קמפיינים פרסומיים במשרדי הממשלה השונים אנחנו צריכים לתת ביטוי תקציבי.

נציג אגף התקציבים: סך הכל מגיעים ל-104 מיליוני שקלים.

נציג אגף התקציבים: חלק זה קמפיין ישראל מתביישת, נושא של שפעת חזירים, קמפיין של מפקד האוכלוסין פעם ב-10 שנים.

נציג אגף התקציבים: מכאן הגידול המשמעותי.

משה גפני: איפה מפרסמים?

נציג אגף התקציבים: בטלוויזיה.

משה גפני: ואם יש אוכלוסייה שלא מסתכלת בטלוויזיה?

משה גפני: יש פרסומים שיש בהם טעם גדול לפגם.

נציג אגף התקציבים: בדרך כלל הם פונים לכל שכבות האוכלוסייה.

משה גפני: מי בעד הפנייה?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר מספר פנייה 263

קרן: החלטה מספר 3368, החלטת ממשלה העוסקת בקידום ענף רכיבה על אופניים.

קרן: ההחלטה קובעת שמשרד התיירות ירכז את הטיפול בנושא, וקובעת את החלוקה התקציבית בין משרדי הממשלה השונים.

קרן: הפנייה הזאת נועדה להעביר את חלקו של המשרד להגנת הסביבה בהחלטת ממשלה, שזה מיליון שקל לשנת 2009.

משה גפני: מה יעשו עם זה?

קרן: השלב הראשון של התכנית זה הכנת תוכנית כוללת.

קרן: זה תשתיות, תכנים לילדים, לנוער, פעולות הסברה, העברת מידע לציבור.

משה גפני: מה זה קשור למשרד התיירות?

קרן: זה ימשוך תיירות פנים.

משה גפני: מי מפעיל את הפרויקט הזה?

קרן: במשרד התיירות יש נציגים של משרדי הממשלה השונים.

משה גפני: למה משרד התיירות מפעיל את זה?

קרן: זה מה שנקבע בהחלטה.

קרן: ההיגיון הוא שזה נועד לעודד תיירות פנים ותיירות נכנסת.

קרן: אפשר למשוך קהל של רוכבי אופניים שיבואו לישראל.

משה גפני: אני חייב להודות שיש החלטות ממשלה תמוהות.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פנייה מספר 265,266

יובל יעקב: זו פנייה שנועדה להעביר תקציבים וכוח אדם מיחידת הסמך במשרד התמ"ת לעניין עובדים זרים לרשות ההגירה במסגרת ההחלטה להעביר את יחידת הסמך לרשות ההגירה.

משה גפני: מי בעד הפנייה, ירים את ידו?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פנייה מספר 269

מיכה פרלמן: שינויים פנימיים בתוך תקציב רשות תעופה אזרחית שמבוססת ברובה על הכנסות.

מיכה פרלמן: העניין הוא להגדיל את ההכנסה המיועדת.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פנייה מספר 282

מיכה פרלמן: מדובר ברשות תעופה אזרחית.

מיכה פרלמן: מדובר בהגדלת ההכנסה בצורה משמעותית.

מיכה פרלמן: זה חלק מהסיכום התקציבי שהיה עם רשות התעופה האזרחית בתחילת השנה.

משה גפני: למה זה לא בפנייה אחת?

מיכה פרלמן: הם נעשו בזמנים שונים.

משה גפני: תשתדלו לאחד את זה.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פנייה מספר 285

אופיר להב: מדובר בסיוע קידום העסקה של רופאים.

אופיר להב: מדובר בעודפים של השתתפות משרד הבריאות.

אופיר להב: מדובר בעולים רופאים שמגיעים לארץ.

אופיר להב: אנחנו מסייעים להם בקידום העסקה.

אופיר להב: אנחנו משתתפים בשכר שלהם בתקופת הסטז'.

משה גפני: כמה כסף?

אופיר להב: עודפים מ-2008.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד - פה אחד אושר פנייה מספר 301

אופיר להב: השתתפות העסקה של מדענים במכון הגיאולוגי.

אופיר להב: מדובר בעודפים מ-2008.

אמנון כהן: חסר להם עוד כסף.

משה גפני: יש עוד כסף שאמור להגיע לנושא הזה?

אופיר להב: כן.

משה גפני: יש חברים בוועדה שכועסים על זה שאין מספיק כסף.

אופיר להב: בינתיים לא פיטרו אף מדען מהמכון הגיאולוגי.

משה גפני: מי בעד הפנייה, ירים את ידו?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פנייה מספר 306-308

יובל יעקב: במסגרת תכנית ההאצה הוחלט על פרויקט חמ"ת, שזה תמיכה במפעלים שהוציאו עובדים לחופשה מוסכמת בתשלום.

יובל יעקב: פה מתוקצב המקצה הראשון של הפרויקט הזה.

יובל יעקב: הממשלה והמעסיקים וההסתדרות חתמו יחד.

יובל יעקב: מדובר ב-3.1 מיליון שקל למקצה הראשון של הפרויקט.

אמנון כהן: כמה סך כל הפרויקט?

יובל יעקב: בהתאם לביקוש.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פנייה מספר 309,310

יובל יעקב: נפתח סעיף תקציבי חדש במל"ז.

יובל יעקב: עודפים מחויבים לשנת 2008 התקבלו.

משה גפני: 22 מיליון?

יובל יעקב: כן.

משה גפני: זה עודפים מ-2008?

יובל יעקב: פרויקטים של המל"ז הם ארוכי טווח.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פנייה מספר 317

הרצל גינת: מדובר בהעברה פנימית מתקציב בתי חולים לתקציב המשרד הראשי.

משה גפני: מה המטרה של הפנייה הזאת?

הרצל גינת: העברה פנימית בתוך תקציב משרד הבריאות.

הרצל גינת: זה לפרויקט אלימות נגד קשישים.

הרצל גינת: מדובר בכספים מ-2008 שלא השתמשו בהם.

אורי אריאל: איפה הפרויקט הזה של אלימות נגד קשישים?

אורי אריאל: באיזה משרד?

הרצל גינת: בתוך משרד הבריאות.

הרצל גינת: הייתה הנחייה של צוות רפואי למניעת אלימות נגד קשישים במוסדות לטיפול סיעודי, במוסדות לטיפול ממושך, תשושי נפש.

משה גפני: מי בעד הפנייה?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פנייה מספר 318-320

עמית שפייזמן: הנושא העיקרי בפניות זה תקצוב תוכנית המאבק בתאונות דרכים בסך 20 מיליון שקל בהתאם לתכנית שהיקפה הכולל הוא 100 מיליון שקלים.

עמית שפייזמן: יש פה שינויים פנימיים בתקציב של משטרת ישראל, ותקצוב של הוצאה מותנית בהכנסה נגד הכנסות שונות בסך של 5 מיליון שקלים.

משה גפני: מאיפה מעבירים?

עמית שפייזמן: ממשרד התחבורה מעבירים 20 מיליון שקלים.

משה גפני: מאיפה עוד מורידים?

עמית שפייזמן: תקציב של 1.6 מיליון שקלים מסעיף 52, שזה גם של משטרת ישראל.

משה גפני: מה הסעיף הזה עושה?

עמית שפייזמן: הסעיף הזה מיועד לפרויקט הקשר הדיגיטלי החדש של המשטרה.

משה גפני: הם לא צריכים את הכסף הזה?

עמית שפייזמן: הם צריכים, זה נשאר באותה מטרה.

עמית שפייזמן: זה עובר מתקציב הפיתוח לתקציב השוטף לצורך הצוות שמממש את הפרויקט.

עמית שפייזמן: יש אנשים, יש אמצעים.

עמית שפייזמן: מדובר בתקציב יחסית קטן של 1.6 מיליון שקלים.

עמית שפייזמן: היקף של עשרות ואף מאות מיליוני שקלים הולך לשם מימוש הפרויקט.

משה גפני: כמה כסף ירד מהרשות הלאומית לבטיחות בדרכים מאז שנה שעברה?

עמית שפייזמן: אני לא מכיר את הרשות הלאומית בדרכים, אני יודע להגיד לגבי המשרד לביטחון פנים.

מיכה פרלמן: מעבירים את זה מתקציב הפיתוח של משרד התחבורה.

מיכה פרלמן: זה לא משפיע ישירות על הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים.

מיכה פרלמן: מעבירים את זה כפרויקט שהוא בהשתתפות משטרת ישראל.

משה גפני: מה הרשות הלאומית בדרכים בסיפור הזה?

מיכה פרלמן: הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים יחד עם המשטרה משתתפת ב-65 מיליון שקל בשנה בפרויקטים שצבועים לטובת בטיחות.

מיכה פרלמן: בגדול זה ניידות בטיחות ושוטרים.

משה גפני: הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים מעבירה כסף לביטחון פנים?

מיכה פרלמן: כן, אבל זאת לא הפנייה הזאת.

מיכה פרלמן: זה מה שקורה בשטח.

משה גפני: כאן לוקחים 20 מיליון שקל ממשרד התחבורה ומעבירים אותו למשרד לביטחון פנים.

מיכה פרלמן: לאותו פרויקט.

מיכה פרלמן: זה חלק מהסיכום שהושג בין כל המשרדים כדי לממן את הפרויקטים.

משה גפני: מי בעד הפניות, ירים את ידו?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פניות 323,324

יובל יעקב: העברת עובדי יחידת הסמך ממשרד התמ"ת לרשות ההגירה מתעכבת בגלל חוק שנמצא על שולחנה של ועדת הפנים.

יובל יעקב: בגלל זה 70 עובדים טרם הועברו לרשות ההגירה.

יובל יעקב: בפנייה הזאת רשות ההגירה מתקצבת את משרד התמ"ת כדי לשלם להם את השכר וכל מיני תקציבי תפעול עבור שנת 2009.

משה גפני: מה שהיה בפנייה הקודמת ברשות ההגירה זה בסדר?

יובל יעקב: זה בסדר.

יובל יעקב: לקחנו את כל התקציב של התמ"ת והעברנו לרשות ההגירה בהתאם להחלטת ממשלה.

יובל יעקב: בפועל העובדים האלה מקבלים משכורת.

משה גפני: אבל העברנו מקודם כסף.

יובל יעקב: העברנו לרשות ההגירה.

יובל יעקב: עכשיו עושים את הכיוון ההפוך.

יובל יעקב: להעביר לרשות ההגירה צריך כדי לקיים את החלטת הממשלה.

יובל יעקב: זאת הייתה הפנייה הראשונה.

יובל יעקב: בפועל, כשעשינו את הפנייה ההיא לא ידענו שזה יתעכב עד כדי כך.

יובל יעקב: נכון להיום החוק עדיין לא עבר והעובדים נמצאים במשרד התמ"ת, למרות שהחלטת הממשלה קבעה שב-1 ביולי הם אמורים לעבור.

יובל יעקב: מה שקורה בפועל זה שמי שמשלם להם שכר זה משרד התמ"ת, אבל התקציב יושב ברשות ההגירה.

יובל יעקב: עכשיו מעבירים את הכסף מרשות ההגירה למשרד התמ"ת.

משה גפני: אני לא מאשר את הפנייה הזאת.

משה גפני: אני מבקש רוויזיה על הפנייה הקודמת.

משה גפני: אנחנו צריכים לאשר בפנייה הקודמת את העברה ועכשיו להחזיר למשרד התמ"ת?

משה גפני: תיישמו את החלטת הממשלה.

יובל יעקב: תפעולית זה תוקע את כל העסק.

משה גפני: למה?

משה גפני: אני משאיר את הכסף בתמ"ת, אני לא מעביר את הכסף מהתמ"ת.

יובל יעקב: אלה לא אותם סכומים.

יובל יעקב: יש הפרשים בסכומים.

יובל יעקב: חלק מהתקציבים עברו לרשות ההגירה.

יובל יעקב: פה אנחנו עושים סדר.

יובל יעקב: זה אומנם בשתי פניות ולא בפנייה אחת.

יובל יעקב: .

אורי אריאל: זה יכול לתקוע את השכר.

יובל יעקב: שתי הפניות האלו עושות סדר סופי ל-2009.

משה גפני: כמה כסף העברנו בפנייה הקודמת למשרד ההגירה?

יובל יעקב: כ-6 מיליון.

משה גפני: כמה אנחנו מחזירים עכשיו לתמ"ת?

יובל יעקב: 9 מיליון.

יובל יעקב: בבסיס התקציב העברנו חלק מהכסף לרשות ההגירה.

יובל יעקב: אנחנו מנסים לעשות סדר.

משה גפני: אני מבטל את הרוויזיה.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פנייה מספר 325

נציג אגף התקציבים: מדובר בשינויים פנימיים לטובת תושבים חוזרים, לטובת הפרויקט הלאומי לעולי אתיופיה ולחיילים עולים בודדים.

אורי אריאל: ממה מורידים?

נציג אגף התקציבים: מעידוד עלייה מורידים 800 אלף שקל לטובת חיילים עולים בודדים.

נציג אגף התקציבים: אנחנו משלמים קצבאות לחיילים עולים בודדים.

נציג אגף התקציבים: באו יותר מהצפי.

נציג אגף התקציבים: צריך עדיין לשלם להם.

נציג אגף התקציבים: מחלקים את תקציב שכר הלימוד למינהל סטודנטים ביו שכר לימוד למלגות.

נציג אגף התקציבים: אנחנו מעבירים כסף לתקנת תשלום ביטוח בריאות לתושבים חוזרים.

משה גפני: מי בעד הפנייה?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד - פה אחד אושר פנייה מספר 327

יובל יעקב: אנחנו מכסים פה גרעון של 40 מיליון שקל שיש במעונות יום ובמשפחתונים, ועוד מתקצבים כ-8 מיליון שקלים תכנית לעידוד תעסוקת חד-הוריות.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר מספר פנייה 329,330

יובל יעקב: יישום החלטת ממשלה מ-21 לאוגוסט 2008 בנושא קידום טכנולוגיות מים.

משה גפני: אתם מורידים מפיתוח מקורות מים.

יובל יעקב: אנחנו מוסיפים.

משה גפני: אתם מורידים מפיתוח מפעלי קולחין ומעבירים לרזרבה.

משה גפני: משם אתם מעבירים את זה לעידוד סחר חוץ וקידום הייצוא.

יובל יעקב: ההיפך.

יובל יעקב: אנחנו נבדוק את הפנייה.

משה גפני: מספר פניות 333,334

נציג אגף התקציבים: הפנייה הזאת היא לגבי ההכנות האולימפיות.

נציג אגף התקציבים: יש לנו הסכם כל שנה עם משרד ראש הממשלה לגבי תוספת של 10 מיליון משנת 1998 ועד היום לנושא ההכנות האולימפיות.

נציג אגף התקציבים: התקציב מגיע באופן קבוע לקראת סוף השנה.

נציג אגף התקציבים: הנושא השני זה רשות העתיקות.

נציג אגף התקציבים: בנושא רשות העתיקות היה תקצוב של חסר בבסיסים.

נציג אגף התקציבים: משרד האוצר והמשרד שלנו ביחד עם רשות העתיקות הגיעו להבנה שאי אפשר להתקיים ככה ולקחנו רואה חשבון חיצוני שבדק את נושא התקצוב של רשות העתיקות.

נציג אגף התקציבים: רואה החשבון הגיע למסקנות.

נציג אגף התקציבים: הגענו לתכנית הבראה שמוסכמת על המשרד ועל אגף התקציבים ועל רשות העתיקות.

נציג אגף התקציבים: כנגד זה יש תוספת תקציבית לרשות העתיקות.

נציג אגף התקציבים: בנושא תרבות יש את הנושא של גמלאים.

נציג אגף התקציבים: יש את חוק אזרחים ותיקים.

נציג אגף התקציבים: בחוק אזרחים ותיקים מקבלים הנחות בקופה בנושא של מוזיאונים ותיאטראות.

נציג אגף התקציבים: זה הולך לפי ביצועים.

נציג אגף התקציבים: יש תוספת של 6 מיליון בגין הביצועים או בגין הדיווחים שקיבלנו מהתיאטראות ומהמוזיאונים.

נציג אגף התקציבים: יש גם את סוגיית בית התפוצות ויד בן צבי.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פניות 311,312

נציג אגף התקציבים: מדובר בתקצוב החלקים של משרד ראש הממשלה.

נציג אגף התקציבים: בתוכם נכלל משרד פיתוח הנגב והגליל בפרויקט לעידוד הפנאי והנופש בחיק הטבע שמבוצע על ידי רשות הטבע והגנים.

נציג אגף התקציבים: זה בהתאם להחלטת ממשלה ממארס 2008.

נציג אגף התקציבים: משרד פיתוח הנגב והגליל נותן סכום להקמת האנדרטה להנצחת אילן רמון.

משה גפני: את זה אישרנו בשבוע שעבר.

נציג אגף התקציבים: אני יכול לבדוק את זה.

נציג אגף התקציבים: אני לא יודע אם יש פרויקטים לגבי אילן רמון, אבל זה חלקו של משרד ראש הממשלה.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פניות 314-316

נציג אגף התקציבים: יש העברה של 2.4 מיליון ממשרד הנגב והגליל, ועוד העברה של מיליון ממשרד הפנים למשרד הבריאות לטובת אט"נים.

נציג אגף התקציבים: מעבר לזה יש גידול בהרשאה להתחייב כי קיבלנו השנה תקציב לרכישת חיסונים.

נציג אגף התקציבים: כל השינויים האחרים זה שינויים פנימיים בתוך משרד הבריאות.

משה גפני: סגן השר ליצמן יודע מהפנייה הזאת?

נציג אגף תקציבים: לא מכל פיפס, אבל בגדול כן.

משה גפני: אני סומך על ליצמן.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פנייה 313

נציגת אגף התקציבים: מדובר בשני תקנים של שתי עובדות שקוצצו בקיצוצי 2006 ו-2007.

נציגת אגף התקציבים: מדובר בעובדות שעובדות בתיאום פעולות בשטחים.

נציגת אגף התקציבים: רשות המסים הסכימה לקלוט אותן, אבל לא היה תקן פנוי.

נציגת אגף התקציבים: הסיכום שלנו עם המשרדים היה לתת להן שני תקנים.

משה גפני: עד עכשיו הן לא קיבלו שכר?

נציגת אגף התקציבים: הן היו בתקופת ניסיון.

נציגת אגף התקציבים: הן קיבלו את השכר מתיאום פעולות בשטחים.

נציגת אגף התקציבים: העובדות לא נפגעו מזה שזה התעכב.

משה גפני: מה יקרה אחרי שזה יאושר?

נציגת אגף התקציבים: הן שייכות ארגונית לרשות המסים.

נציגת אגף התקציבים: הן יוכלו ליהנות מכל התוספות של רשות המסים.

משה גפני: מי בעד הפנייה, ירים את ידו?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר פנייה 338 חנוך באראש שינויים פנימיים בתוך תקציב המשרד.

משה גפני: מורידים מהבחירות ומעבירים לשירותי דת לעדות לא יהודיות.

משה גפני: מי בעד, ירים את ידו?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – פה אחד אושר