ועדת הכנסת, כנסת 18, פרוטוקול מספר 40, 2009-10-13 10:30

יריב לוין: אני פותח את הישיבה.

יריב לוין: הנושא הראשון על סדר היום: קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות)(תיקון מס' 6), התש"ע-2009.

יריב לוין: נשמעו במליאת הכנסת הצעות להעביר את הצעת החוק לועדת הפנים והגנת הסביבה או לוועדת חוקה, חוק ומשפט.

יריב לוין: עמדת הלשכה המשפטית הינה, להעביר את הצעת החוק לוועדת הפנים והגנת הסביבה וכך גם מבקש יו"ר ועדת הפנים.

יריב לוין: יושב ראש ועדת חוק חוקה ומשפט הודיע כי לטעמו הצעת החוק אינה בתחום סמכותה של ועדת חוקה ולכן גם הוא אינו מתנגד להעבירה לוועדת הפנים.

יריב לוין: אני מבקש מחבר הכנסת טלב אלסאנע, שהעלה את ההצעה להעביר לוועדת חוק חוקה ומשפט, לנמק את בקשתו.

יריב לוין: אחר-כך ידבר יו"ר ועדת הפנים ואז נעלה את ההצעה להצבעה.

טלב אלסאנע: כבוד היושב ראש, אין ספק כי עניין של בחירות לרשויות המקומיות הוא בסמכות של ועדת הפנים, כך גם הניהול וההתנהלות וכל הפרוצדורה של עניין הבחירות.

טלב אלסאנע: אלא מה?

טלב אלסאנע: שאלת הזכות לבחור ולהיבחר איננה בסמכות ועדת הפנים.

טלב אלסאנע: זאת סוגיה חוקתית ממדרגה ראשונה.

טלב אלסאנע: הצעת החוק הזאת באה לשלול את הזכות הבסיסית הזאת, שהתושבים יבחרו את נבחריהם לשלטון המקומי.

טלב אלסאנע: עד היום מועצה ממונה, בשלב הראשון, היתה מכהנת 4 שנים ואחר-כך אפשר היה להאריך לעוד שנה בהתייעצות עם ועדת הפנים ואפשר להאריך, בהסכמת ועדת הפנים, עוד שנה.

טלב אלסאנע: זאת אומרת, יש בקרה.

טלב אלסאנע: נקבע מועד לקיום הבחירות אבל לא דוחים.

טלב אלסאנע: הדחייה היא לשנה לכל היותר ויש בקרה ויש פיקוח.

טלב אלסאנע: הצעת החוק הנוכחית באה לשלול לחלוטין - - -

דוד אזולאי: זה לא שייך לעניין.

טלב אלסאנע: תרשה לי דוד.

טלב אלסאנע: אני מכבד אותך, אל תפריע לי.

טלב אלסאנע: לא באתי לומר את דעתך, אני מכבד אותך, אל תפריע לי.

טלב אלסאנע: העניין הוא כזה.

טלב אלסאנע: באה הצעת החוק לשלול את הזכות הבסיסית והמהותית והיסודית שהנציגים יבחרו את הנציגים שלהם - לכן, לדעתי, חשוב לי שהדברים יירשמו כי אני מתכוון לעתור לבג"צ נגד החוק הזה.

טלב אלסאנע: אני יודע שאת ההצעה הזאת יאשרו אוטומטית.

טלב אלסאנע: אני יודע שהעמדה שלי היא עמדת יחיד אבל אני רוצה שהדברים ימצאו את ביטויים בפרוטוקול כדי להסתמך עליהם.

טלב אלסאנע: חשוב מאוד שהזכות הזאת של התושבים לבחור את נציגיהם תישאר מוקנית להם, להכריע מי ייבחר כשם שחשוב שיישאר פיקוח של ועדת הפנים.

טלב אלסאנע: אם יגידו שאנחנו נשארים במסגרת דחיית הבחירות והכול תחת בקרה פיקוח וזמן קצוב, אז הכול חוזר לוועדת הפנים.

טלב אלסאנע: אבל, כל עוד שמדובר על שלילת הזכות לבחור ולהיבחר, זאת סוגיה מהותית וחוקתית.

יריב לוין: יושב ראש ועדת הפנים, בבקשה.

דוד אזולאי: אדוני היושב ראש, תודה שאתה מקדים את הדיון כדי לקבל החלטה בנושא הזה.

דוד אזולאי: אני חושב שהנושא שעומד על הפרק.

דוד אזולאי: מקומו של החוק הזה הוא בוועדת הפנים.

דוד אזולאי: לגבי השגותיו של חבר הכנסת טלב אלסאנע, אתה מוזמן לבוא לכל הדיונים בהצעת החוק הזאת.

דוד אזולאי: תוכל להביע את דעתך, להשפיע על חברי הוועדה.

יריב לוין: אני מעלה את ההצעה להצבעה.

יריב לוין: מי בעד להעביר לוועדת חוקה חוק ומשפט?

יריב לוין: הצבעה בעד – 1 נגד – 3 נמנעים - אין

יריב לוין: מי בעד להעביר את ההצעה לוועדת הפנים?

יריב לוין: הצבעה בעד – 3 נגד – 1 נמנעים - אין

יריב לוין: הוחלט להעביר לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

יריב לוין: ב.

יריב לוין: הצעת ועדת הכנסת לפי סעיף 106ו(א) לתקנון הכנסת בדבר חובת דיווח חצי שנתי של שרים לוועדות הכנסת, לפי הרכב הממשלה בכנסת ה-18.

יריב לוין: אנחנו עוברים לנושא הבא: הצעת ועדת הכנסת לפי סעיף 106 ו(א), בדבר דיווח חצי שנתי של שרים לוועדת הכנסת לפי הרכב הממשלה בכנסת ה-18.

יריב לוין: אנחנו צריכים לקבוע על פי סעיף 106ו (א) היכן כל אחד משרי הממשלה ידווח את הדיווח החצי שנתי.

יריב לוין: באיזו וועדה כתוצאה מהשינוי בהרכב משרדי הממשלה וחלוקת הסמכויות בממשלה הנוכחית היה צריך להתאים את רשימת השרים ואת הוועדות שבהן כל אחד מהשרים צריך להציג את הדברים.

יריב לוין: על כן הנושא הזה מובא לאישור אחרי שכמובן נבדק ואושר גם על ידי המחלקה המשפטית והוכן על ידה.

יריב לוין: הערות?

נסים זאב: ועדת הכנסת מקופחת.

יריב לוין: נכון.

יריב לוין: אמרתי שאולי נשלח מישהו שיבוא אלינו.

נסים זאב: שר הפנים לא שייך לועדת הכנסת?

נסים זאב: איזה שר הוא הכי רלוונטי?

טלב אלסאנע: השר המקשר.

יריב לוין: אין משרד שהוקם לצורך כך.

נסים זאב: שלא נקפח את השרים בלי תיק, שיבואו לפחות לועדת הכנסת לפחוות לדיווח.

נסים זאב: אני חושב שגם הם רוצחים את זה.

יריב לוין: אם שר ירצה בכך לא נפריע לו בזה.

יריב לוין: אני אקרא את הרשימה לפי הצעת ארבל.

טלב אלסאנע: שר התקשורת זה לא בחינוך?

יריב לוין: לא, זה תמיד היה בכלכלה.

יריב לוין: אני מקריא את הרשימה: שר האוצר – ועדת הכספים שר הבינוי והשיכון – ועדת הכלכלה שר החקלאות ופיתוח הכפר – ועדת הכלכלה שר לפיתוח הנגב והגליל – ועדת הכלכלה שר התחבורה והבטיחות בדרכים – ועדת הכלכלה שר התיירות – ועדת הכלכלה שר התעשייה, המסחר והתעסוקה – ועדת הכלכלה שר התקשורת – ועדת הכלכלה שר התשתיות הלאומיות – ועדת הכלכלה שר הביטחון – ועדת החוץ והביטחון שר החוץ – ועדת החוץ והביטחון שר לנושאים אסטרטגיים – ועדת החוץ והביטחון שר לענייני מודיעין – ועדת החוץ והביטחון שר לשיתוף פעולה אזורי – ועדת החוץ והביטחון שר לביטחון פנים – ועדת הפנים והגנת הסביבה שר להגנת הסביבה – ועדת הפנים והגנת הסביבה שר הפנים – ועדת הפנים והגנת הסביבה שר לשירותי דת – ועדת הפנים והגנת הסביבה שר המשפטים – ועדת חוקה, חוק ומשפט שר ההסברה והתפוצות – ועדת העלייה והקליטה והתפוצות שר לקליטת עלייה – ועדת העלייה והקליטה והתפוצות שר החינוך – ועדת החינוך התרבות והספורט שר התרבות והספורט – ועדת החינוך התרבות והספורט שר הבריאות – ועדת העבודה, הרווחה והבריאות שר לענייני גמלאים – ועדת העבודה, הרווחה והבריאות שר הרווחה והשירותים החברתיים – ועדת העבודה, הרווחה והבריאות שר המדע והטכנולוגיה – ועדת המדע והטכנולוגיה זאת הרשימה.

יריב לוין: מי בעד ההצעה?

יריב לוין: הצבעה בעד – רוב נגד – אין נמנעים - אין

יריב לוין: אין מתנגדים, התקבל פה אחד.

יריב לוין: תודה רבה, הישיבה נעולה.