ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 18, פרוטוקול מספר 22, 2009-06-15 11:00

דוד רותם: בוקר טוב.

דוד רותם: אני פותח את ישיבת הוועדה.

דוד רותם: אנחנו נדון בהצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס' 32) (תיקון ) (דחיית המועד הקובע), התשס"ט-2009.

דוד רותם: משרד המשפטים, בבקשה.

עמי ברקוביץ: הצעת החוק שמונחת לפניכם נועדה לאפשר את ההשלמה של ההיערכות למעבר למתכונת החדשה של מערכת השיפוט המשמעתי, ולשם כך מבוקש לדחות את הכניסה לתוקף של המתכונת החדשה בחצי שנה.

עמי ברקוביץ: במסגרת פרק הזמן הזה מובאת בחשבון גם העובדה שאנחנו ערב פגרת בתי המשפט וחגים.

עמי ברקוביץ: ועדת המינויים, שמונתה על-פי החוק, פועלת בצורה מאוד אינטנסיבית כדי להשלים את המהלך, עוד מעט נשמע עדכון מנציגי לשכת עורכי הדין שמתפעלים את המהלך הזה.

עמי ברקוביץ: הוועדה פועלת, עומדת בראשה השופטת שטרסברג-כהן, לאחרונה גובשו סדרי העבודה של הוועדה, ונעשתה פנייה לכל המועמדים שמעוניינים לקבל עליהם את התפקיד של דיין בבית הדין המשמעתי ושל נציגי הציבור, ובמקביל יש צורך בכינון ועדות האתיקה שמחליפות את הוועדים המחוזיים ואת הוועד המרכזי בתפקידם כקובלים.

עמי ברקוביץ: פרק הזמן הזה מחייב פרק זמן נוסף שניתן יהיה להשלים בצורה מיטבית את ההיערכות ולבצע את המינויים בצורה נכונה והולמת.

דוד רותם: זה לא ייגמר בשישה חודשים.

עמי ברקוביץ: אני מבין שכן.

דוד רותם: הזהרתי אתכם בחקיקה הראשונה, אמרתי: רבותי, אתם לא לוקחים זמן מספיק, זה יימשך הרבה יותר.

דוד רותם: כדי שלא תבואו בעוד ארבעה חודשים או בעוד חצי שנה ותבקשו ארכה נוספת, האם לא נכון לקבוע מלכתחילה את המועד ל-24 חודשים ולא ל-18 חודשים?

דוד רותם: אחר כך זה הופך להיות מין זילות של החוק שבכל פעם באים ואומרים: תנו לנו עוד שישה חודשים, עוד ארבעה חודשים, עוד שלושה חודשים, אנחנו או-טו-טו גומרים.

דוד רותם: ניקח יותר זמן, מקסימום כל הגופים יהיו בתוקף במקום אחרי 18 חודשים, יישבו עוד שישה חודשים ויחכו.

דוד רותם: שום דבר לא נעצר, הרי בתי הדין פועלים בינתיים, הכול עובד.

דוד רותם: זה חבל.

דוד רותם: אני כבר אומר לך, תצטרך להופיע עוד פעם ולהגיד שאתה צריך עוד שישה חודשים.

עמי ברקוביץ: על-פי הבירורים שעשינו, ועל זה היטיבו להשיב נציגי לשכת עורכי הדין, ההערכות הן שפרק הזמן של שישה חודשים הוא פרק זמן מספק.

עמי ברקוביץ: מעבר לזה, כיוון שמדובר כאן במעבר למתכונת חדשה, שנראית המתכונת ההולמת והנכונה, לא היינו חושבים שיש מקום להאריך מעבר לתקופה הנחוצה, ולכן אני מציע שנשמע את נציגי ועדת המינויים.

עמי ברקוביץ: אם לשיטתם פרק הזמן הזה מספק, נסתפק בו.

עמי ברקוביץ: אנחנו לא מתפעלים את הגוף הלכה למעשה, ואני מציע שנשמע אותם.

23591: לפני כן יש דבר שאתם קשורים אליו, וזה שינוי הכללים, שצוין במכתב שקיבלתי.

23591: מעבר למינויים של החברים וכן הלאה יש העניין של שינוי הכללים, שגם הוא אורך זמן.

עמי ברקוביץ: שינוי הכללים הוא לא נושא מורכב.

עמי ברקוביץ: לצערי, הוא הסתבך כיוון שקיימת מחלוקת פרשנית.

עמי ברקוביץ: אני לא חושב שזה מה שימנע את העמידה בזמנים, ודאי לא יימשך פרק זמן רב.

משה ויינברג: אדוני יושב-ראש הוועדה, אני מכהן כמשנה לראש הלשכה, אני חבר ועדת המינויים הזאת, והייתי זה שבזמנו היה מעורב בתיקון החקיקה, אני גם כיהנתי הרבה שנים כראש בית הדין המשמעתי של הלשכה בתל-אביב.

משה ויינברג: בוועדה עצמה הייתי זה שהתנגד להארכת המועד גם בבקשה הנוכחית, אבל בגלל תנאים טכניים קיבלנו את ההחלטה בוועדה לבקש את ההארכה הנוכחית.

משה ויינברג: הארכה של חצי שנה, כמי שמכיר את הפעילות בשטח, נראית לי כמספיקה.

משה ויינברג: אנחנו היום נמצאים עם בית דין ארצי שלא החלפנו את חבריו בתום ארבע השנים, משום שידענו שהעסק הזה נכנס, וכבר למעלה משנה מכהנים אותם אנשים שלא הוחלפו.

משה ויינברג: החלפנו בבתי הדין המחוזיים, כי שם מועד ההחלפה היה קצת קודם, אבל גם שם, בכל מקום, כבר פרסמנו את המודעות וכן הלאה.

משה ויינברג: להערכתי גם חצי שנה זה יותר מדי זמן.

משה ויינברג: אדוני אולי צודק בהכירו איך דברים מתנהלים, אבל אם אדוני יביא את זה לידי הארכת זמן, זה יהיה פריטקסט למה לא לעשות.

משה ויינברג: אני אספר לאדוני משהו מתוך חיי הלשכה.

משה ויינברג: היום, במחוזות השונים, יש האומרים שהיות ובחרנו לפי השיטה הישנה, סמוך לפני כניסת החוק לתוקף, כדאי שמה שיש שם נעזוב ונשאיר לשנים הבאות, ונחליף רק היכן שלא הוחלף.

משה ויינברג: אנחנו רוצים פעם אחת להכניס את השיטה החדשה לסדר, לא יותר פוליטיקה.

משה ויינברג: אנחנו רוצים מינויים ראויים, הוועדה פרסמה, קבעה קריטריונים, יהיו ראיונות לכולם, כל אחד צריך להגיש טפסים.

משה ויינברג: אני חושב שזה ראוי.

משה ויינברג: אם יותר לי להמליץ, אני מבקש להיעתר לבקשה as is ולא יותר.

דוד רותם: אין שום בעיה.

דוד רותם: ואולם, ואני אומר חד משמעית, אם תבואו בעוד שישה חודשים, אני אמליץ לוועדה לא להאריך לכם פעם נוספת, ומצדי, שיישאר המצב.

דוד רותם: אני חושב שכל התיקון הזה לא נכון, אבל לשכת עורכי הדין החליטה אחרת, שיהיו בריאים.

דוד רותם: אני חושב, כולל שינוי הכללים וכל הדברים האלה, לא תעמדו בתקופת חצי השנה, כי הוויכוח על הפרשנות, אני קצת מכיר את עולם עורכי הדין, ואני יודע שכאשר עורכי הדין מתווכחים, הוויכוח הוא ויכוח.

דוד רותם: אתם רוצים שישה חודשים, בבקשה.

משה ויינברג: שישה חודשים מספיק.

דוד רותם: השופט בן-זמרה אומר: התרעת תוצאות.

דוד רותם: אל תבואו בעוד שישה חודשים עוד פעם.

דוד רותם: אני אקרא את החוק: "בחוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס' 32), התשס"ח-2008, בסעיף 26(א), בהגדרה 'המועד הקובע', במקום '12 חודשים' יבוא '18 חודשים'".

דוד רותם: מי בעד?

דוד רותם: הצבעה בעד – אחד אושר להעביר למליאה את הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס' 32) (תיקון) (דחיית המועד הקובע), התשס"ט-2009 לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

דוד רותם: התקבל פה אחד.

דוד רותם: תודה רבה.