הוועדה לקידום מעמד האישה, כנסת 17, פרוטוקול מספר 47, 2007-03-14 09:00

זהבה גלאון: אני מבקשת לפתוח את ישיבת הוועדה לקידום מעמד האישה.

זהבה גלאון: באופן זמני זכיתי בכבוד להחליף את חבר הכנסת גדעון סער, מידי פעם הוא נותן לי את הכבוד הזה.

זהבה גלאון: הוא ישוב.

זהבה גלאון: אנחנו מתחילים בהצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 41) (הגבלת פיטורים של עובדת השוהה במקלט לנשים מוכות), התשס"ז-2007, הצעת חוק של חברי הכנסת קולט אביטל , מתן וילנאי, נאדיה חילו, שלי יחימוביץ, מיכאל מלכיאור, יורם מרציאנו, אורית נוקד וראובן ריבלין.

זהבה גלאון: בעיניי זאת הצעת חוק חשובה מאוד.

זהבה גלאון: לא נכחתי בישיבה הקודמת, אף שקראתי את הפרוטוקול.

זהבה גלאון: אני מבינה שהגיעו להסכמה, שבמקום "תקופה של שישים ימים" יבוא "תקופה של תשעים ימים".

זהבה גלאון: למרות שרצו "180 ימים", התפשרו על "90 ימים".

זהבה גלאון: קראתי את ההשגות בעד וההשגות נגד, וזה הסיכום.

הלית מגידו: סעיף 7 לחוק עבודת נשים קובע את זכותה של עובדת להיעדר במגוון של נסיבות.

הלית מגידו: אחת הנסיבות בעטיין עובדת רשאית להיעדר, התקופה בה היא שוהה במקלט לנשים מוכות.

הלית מגידו: לא מדובר בכל דירת מסתור, זה צריך להיות מקום בו היא שוהה מחשש לחייה או לחיי הילד שלה.

הלית מגידו: לעניין הזה היא צריכה לקבל אישור, בין מראש ובין בדיעבד, מלשכת הסעד.

הלית מגידו: לעניין המעביד, היא צריכה להודיע על מימוש הזכות הזאת למעביד בדרך שנקבעה בתקנות.

הלית מגידו: כך קובע סעיף 7, אולם אנו לא מתקנים את סעיף 7, אלא את סעיף 9, שעניינו הגבלת פיטורים.

הלית מגידו: לא בכדי הזכרתי את סעיף 7, לגבי הזכות להיעדר, שכן סעיף קטן (ד) בסעיף 9 קובע: "לא יפטר מעביד עובדת השוהה במקלט לנשים מוכות בימי היעדרה מעבודתה", באותן נסיבות שהזכרתי, "או במשך תקופה של שישים ימים לאחר תום ימי ההיעדרות כאמור".

הלית מגידו: חשוב לציין שיש אפשרות לקבל היתר לפיטורים כאלה, ובלבד שאינם קשורים לשהות במקלט.

הלית מגידו: מטרת הצעת החוק המונחת לפניכם, להאריך את התקופה בה הגבלת הפיטורים תחול לאחר תום ימי ההיעדרות, מ"שישים ימים" ל"תשעים ימים".

הלית מגידו: במאמר מוסגר אני רוצה להזכיר שרק לאחרונה התקבל תיקון מס' 33 לחוק עבודת נשים, שהאריך מ-45 ימים ל-60 ימים את תקופת הגבלת הפיטורים לגבי עובדת שחזרה מחופשת לידה.

הלית מגידו: התיקון הזה התקבל ממש לאחרונה, ב-6 בפברואר, כך שאנו בהחלט רואים כאן מגמה של אחידות ותשומת לב של המחוקק לגבי המקרים השונים הדורשים הארכה, במטרה לשמור על איזון.

הלית מגידו: כאן – חברת הכנסת אביטל בוודאי תנמק את זה טוב ממני – אבל בין היתר הועלו בשעתו טענות, מדוע לגבי עובדת שחוזרת מחופשת לידה מאריכים את זה מ-45 ימים ל-60 ימים, בעוד שלגבי עובדת הנמצאת במקלט לנשים מוכות מנסים להאריך את הגבלת הפיטורים מ-60 ימים לתקופה ארוכה אף יותר.

הלית מגידו: מספר חברי כנסת אמרו בוועדה שאין דין שווה לעובדת כזו ולעובדת כזו.

הלית מגידו: אין ספק שאישה שנאלצת לשהות במקלט לנשים מוכות נאלצת לעשות כן לא כי נחמד לה שם או טוב לה שם, אלא באמת כי יש חשש ממשי לחייה או לחיי הילד שלה.

הלית מגידו: בשל כך צריך לתת לה הזדמנות אמיתית וממשית לשוב לעבודה ולהוכיח עצמה שוב בעבודה בטרם, חלילה, יפטרו אותה ואז היא עלולה אפילו להידרדר ולחזור לחיות עם בן הזוג הפוגע.

קולט אביטל: הנושא הוצג נכון לגמרי.

קולט אביטל: אין לי הרבה מה להוסיף, פרט לדבר אחד, שאחת הטענות שעלתה בשעתו על-ידי משרד המשפטים, שחוק כזה עשוי לעודד מעבידים לא לקבל נשים לעבודה.

קולט אביטל: היה לי קשה מאוד לקבל אמירה מעין זאת, כי בסך הכול זה כמעט כמו להגיד שאישה מוכנה לקבל מכות ובלבד שלא תלך לעבוד.

קולט אביטל: בסופו של דבר במשרד המשפטים, בפיקודה של מי שהיתה שרת המשפטים, השרה ציפי לבני, הבינו את הכוונה ואני שמחה מאוד שבאו לקראתי בעניין הזה.

קולט אביטל: לא רק לקראתי, אלא לקראת ציבור נשים שרוצה לחזור לעבודה, רוצה להשתקם, זקוק לעבודה הזאת.

קולט אביטל: אֵם שנפרדת מבן זוגה וצריכה לפרנס את עצמה ואת ילדיה אחרי שיוצאת ממקלט לנשים מוכות זקוקה להרבה יותר תמיכה ולהרבה יותר עזרה, וכולנו מעוניינים שתשתקם בעבודה ושתוכל לפרנס את ילדיה ולא תיאלץ בגלל זה לחזור לביתה כאשר חייה בסכנה.

קולט אביטל: אני שמחה מאוד שהגענו לפחות להישג הזה.

קולט אביטל: אני רוצה לקוות שתשעים הימים הללו אחרי שאישה יוצאת מהמקלט יאפשרו לה לעשות את כל הסידורים הדרושים ולהתאושש.

קולט אביטל: תודה רבה.

דארין יעקוב: אתחיל בכך שיש אכן הסכמה ממשלתית להארכה ל"תשעים ימים".

דארין יעקוב: ההסכמה הממשלתית מציגה את נקודת האיזון הראויה.

דארין יעקוב: אזכיר גם שהחוק תוקן לפני שנה, אז משך התקופה הוארך מ"שלושים ימים" ל"שישים ימים", ועכשיו הוארך ל"תשעים ימים".

דארין יעקוב: עמדת משרד המשפטים, ואבקש קצת לתקן את דבריה של חברת הכנסת אביטל - - -

קולט אביטל: כך שמעתי, אולם לא קיבלתי שום תזכיר.

קולט אביטל: זאת אחת הבעיות.

קולט אביטל: זה מה שנאמר לי בטלפון.

דארין יעקוב: אני רוצה להדגיש שעמדת משרד המשפטים, כעמדת הממשלה, לתמוך בהצעה להאריך את התקופה לתשעים ימים.

דארין יעקוב: ידוע לכולנו שיש כאן איזון עדין מאוד בין, מצד אחד, הצורך להגן על הנשים, ואנחנו בעד, משרד המשפטים בעד הצורך להגן על נשים, וזה נכון גם לגבי שאר המשרדים ולגבי עמדת הממשלה, זה מובן – יש צורך רב להגן על נשים מוכות ולאפשר להן להשתלב בעבודה, וזאת המטרה שלנו.

דארין יעקוב: אך מצד שני, אם המטרה לאפשר להן להשתלב בעבודה ראוי שהתקופה תהיה, ככל האפשר, מאוזנת, ולא לקבוע 180 ימים, שיהיו אולי הגנת-יתר ועשויים להוביל לאי-העסקת נשים.

זהבה גלאון: הגיעו לפשרה והוסכם על "90 ימים".

זהבה גלאון: זה נראה לי נכון, מאוזן ומידתי.

מאירה בסוק: אני מבקשת לשאול, האם יש כאן רצף?

מאירה בסוק: מה קורה אם אישה יוצאת מן המקלט לחודש, למשל כי יש צו הרחקה לבעל, כך קורה לא אחת, ואחר-כך חוזרת למקלט אחרי שהיתה חודש בחוץ ועבדה?

מאירה בסוק: ממתי חל החוק?

מאירה בסוק: האם מתחילה מחדש המנייה של תשעים הימים?

זהבה גלאון: כן.

מאירה בסוק: צריך להבהיר את זה.

זהבה גלאון: אנחנו מתכנסים להצבעה.

זהבה גלאון: נראה לי שהכול ברור, כולם בעד.

זהבה גלאון: יש הסתייגות של סיעת חד"ש להצעת החוק.

זהבה גלאון: כאשר מסתייגים מגישים הסתייגות ואינם נוכחים בדיון - - -

הלית מגידו: הנוהל והנוהג, שהם רשאים להגיש את ההסתייגות בכתב.

זהבה גלאון: אפשר להצביע למרות שהם לא נוכחים?

הלית מגידו: בהחלט אפשר להצביע למרות שהם לא נוכחים.

הלית מגידו: חברי הכנסת ברכה, סוייד וחנין מבקשים להאריך את התקופה, אולם לא לתקופה על-פי נוסח הצעת החוק המקורית, שדיברה על חצי שנה, אלא מציעים הארכה למאה ועשרים ימים.

הלית מגידו: נהוג להצביע קודם כול על ההסתייגות, להחליט אם לקבלה או לא, ואז להצביע על הנוסח כהצעת הוועדה.

זהבה גלאון: חברותי חברות הכנסת, אנחנו מצביעות על ההסתייגות.

זהבה גלאון: מכיוון שהמציעה הגיעה להסכמה עם הממשלה, לצערי לא נוכל לתמוך בהסתייגויות.

זהבה גלאון: מי בעד? מי נגד?

זהבה גלאון: מי נמנע?

זהבה גלאון: הצבעה בעד ההסתייגות של סיעת חד"ש לנוסח הצעת החוק – אין נגד – 3 נמנעים – אין ההסתייגות לא נתקבלה.

זהבה גלאון: ההסתייגות לא נתקבלה.

זהבה גלאון: אי לכך, אנחנו עוברים להצביע על הצעת החוק.

הלית מגידו: "הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 41) (הגבלת פיטורים של עובדת השוהה במקלט לנשים מוכות), התשס"ז-2007" שם החוק ומספר התיקון ישתנו כמובן.

הלית מגידו: סעיף 1 – תיקון סעיף 9 לחוק העיקרי "בחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954, בסעיף 9(ד), במקום "תקופה של שישים ימים" יבוא "תקופה של תשעים ימים".

הלית מגידו: " בנוסף, ההסתייגויות שלא נתקבלו בוועדה יוגשו כמובן למליאת הכנסת.

זהבה גלאון: נעבור להצביע על הצעת החוק כהצעת הוועדה.

זהבה גלאון: מי בעד?

זהבה גלאון: מי נגד?

זהבה גלאון: מי נמנע?

זהבה גלאון: הצבעה בעד הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 41) (הגבלת פיטורים של עובדת השוהה במקלט לנשים מוכות), התשס"ז-2007 – 3 נגד – אין נמנעים – אין הצעת החוק נתקבלה.

זהבה גלאון: הצעת החוק נתקבלה פה אחד.

זהבה גלאון: אנחנו מקווים שההצלחה הזאת היא סימן לבאות.

זהבה גלאון: תודה רבה.

זהבה גלאון: הישיבה נעולה.