ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 17, פרוטוקול מספר 546, 2008-05-25 13:00

מנחם בן-ששון: אנחנו דנים היום בתיקון מס' 33 בחוק סדר הדין הפלילי.

מנחם בן-ששון: היו כמה נקודות לבירור בשנה שעברה.

מנחם בן-ששון: בינתיים הסתבר שב12 במאי הגישה ועדה במשרד המשפטים חוות דעה לפרקליט המדינה בעניין יישום תיקון 33 לחוק סדר הדין הפלילי.

מנחם בן-ששון: מסתבר שממדי העברה של תיקים לתביעה המשטרתית מן הפרקליטות גדולה פי כמה ממה שחשבנו קודם לכן.

מנחם בן-ששון: הדברים נעשים בצורה אוטומטית.

מנחם בן-ששון: לפני שאני מתחיל דיון בשאלת הארכת תוקף הוראת השעה, הייתי שמח לשמוע מהגורמים מה הוא הבסיס החוקי שפועלים לפיו בהעברת התיקים האלה ישירות לתביעה, באיזה נתיב הדבר נעשה.

דרורה נחמני-רוט: הסוגיה הזאת נקראת בפינו פרשת תיקי אליעזר כהן.

מנחם בן-ששון: זה לא תקין שאנחנו דנים בנושא בדקה האחרונה.

מנחם בן-ששון: זה לא תקין שקיבלתי דין וחשבון רק ביום חמישי.

מנחם בן-ששון: זה לא תקין שעושים דברים באיחור.

מנחם בן-ששון: אני רוצה לדעת מה יקרה מחר בבוקר לגבי התיקים שזולגים.

מנחם בן-ששון: איך זה קורה?

מנחם בן-ששון: מה ההסבר המשפטי לכך?

איתמר גלבפיש: יש שני סוגי תיקים.

איתמר גלבפיש: יש את תיקי אליעזר כהן שמוחלטים בפרקליטות ומועברים לביצוע על ידי התביעות, ויש תיקים שלא עוברים דרך הפרקליטות.

איתמר גלבפיש: אלה תיקי פשע שאמורים להיות בפרקליטות ונמצאים בתביעות.

דרורה נחמני-רוט: 50% מהתיקים שהם לא לפי תיקון 33 עברו לתביעה המשטרתית שלא על פי החלטת פרקליט מחוז.

דרורה נחמני-רוט: המשטרה פעלה בעניין מיד עם גילוי העניין.

מנחם בן-ששון: התשובה היא לא בתום לב.

מנחם בן-ששון: ביולי שעבר העליתי את הנושא.

מנחם בן-ששון: מאותו יום כבר היה ברור שיש זליגה לא תקינה.

דרורה נחמני-רוט: מה שנאמר בפרוטוקול זה שהייתה ישיבה עם פרקליטי המחוז בעקבות המידע והנתונים שהיו למשטרה.

דרורה נחמני-רוט: הם סברו שלא מתקבל על הדעת שתיקים כל כך רבים עוברים לטיפול התביעה המשטרתית.

דרורה נחמני-רוט: הם אמרו שיכול להיות שהתופעה קיימת כיוון שתיקי פשע שהחליטו שהם תיקי עוון עברו לתביעה המשטרתית וזה לא נרשם.

דרורה נחמני-רוט: אמרנו שנבדוק את הטענה של פרקליטי המחוז.

דרורה נחמני-רוט: קם צוות בדיקה בראשותה של פרקליטת מחוז הצפון, סילביה פריימן, שבדק מדגם של 1115 תיקים.

דרורה נחמני-רוט: המשטרה לא חיכתה לתוצאות הבדיקה.

מנחם בן-ששון: גם אם אני אתקן את התקנה, 50% ומעלה או מטה יעברו.

דרורה נחמני-רוט: הנתונים הם משנת 2007 .

דרורה נחמני-רוט: ההנחיה יצאה בנובמבר.

דרורה נחמני-רוט: בנובמבר יצאה הנחייה חד משמעית של המשטרה להפסקת התופעה הזאת.

דרורה נחמני-רוט: נעשתה גם פעילות מצד הפרקליטות כדי שהדברים לא יחזרו.

דרורה נחמני-רוט: אם זה חזר או לא חזר אי אפשר לומר בוודאות כיוון שהנתונים הם משנת ההיערכות של שנת 2007, אבל התופעה עדיין קיימת.

דרורה נחמני-רוט: אנחנו מניחים שלאור התיקון ולאור פעולת המשטרה והפרקליטות התופעה שאין לכך אישור פרקליטי מחוז לא חזרה על עצמה.

דרורה נחמני-רוט: אנחנו לא יכולים לדעת את זה בוודאות.

מנחם בן-ששון: משרד המשפטים לא יודע איך סוגרים את הפרצה.

מנחם בן-ששון: גברת אדלסברג, איך סגרתם את הפרצה?

מנחם בן-ששון: איך אני יודע שמנובמבר אין יותר?

רחל אדלסברג: בחודשים ספטמבר ואוקטובר עשינו בקרה מאוד רחבה.

רחל אדלסברג: בדקנו מדגם של 1431 תיקים מתוך התיקים שעל פי הרשימות היו בטיפול התביעה המשטרתית, בעוד שלפי התכנית אמורים היו להיות בטיפול הפרקליטות.

איתמר גלבפיש: יש הבדל בין תיקי פשע לעוון.

איתמר גלבפיש: תיקי הפשע בעייתיים יותר מתיקי עוון.

רחל אדלסברג: בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2007 בדקנו באופן יסודי מדגם של 1431 תיקים.

רחל אדלסברג: בסוף אוקטובר ישבנו לבדוק ולנתח את הממצאים.

רחל אדלסברג: הוצאנו דוח מפורט לראשי יחידות התביעה מיד כשסיימנו להפיק את הממצאים של הבקרה שעשינו.

רחל אדלסברג: בדוח הוצאנו הנחיה לכל רשאי יחידות התביעה לתקן את הליקויים שנמצאו.

רחל אדלסברג: העברנו רשימות מפורטות עם מספרי תיקים.

רחל אדלסברג: הנחינו לתקן את הליקויים ולדווח לנו תוך זמן קצר על כך שהליקויים תוקנו.

מנחם בן-ששון: אני מבקש לראות את הפנייה שלכם ואת הדיווח של היחידות אליכם.

רחל אדלסברג: הנחינו את ראשי יחידות התביעה להנחות את כלל התובעים שיוודאו שבתיקים שעומדים ותלויים בבית המשפט קיים אישור של הפרקליטות.

מנחם בן-ששון: איך הבקרה שלכם?

רחל אדלסברג: זאת הנחיה לראשי יחידות התביעה.

רחל אדלסברג: יש להם אחריות אישית.

רחל אדלסברג: אנחנו עושים בקרות ביחידות התביעה בנושאים שונים.

רחל אדלסברג: כשאנחנו עושים בקרה זה אחד הנושאים שאנחנו בודקים.

מנחם בן-ששון: אני מבקש לראות מה הם המנגנונים שהמשטרה בנתה, מה הם המנגנונים שהפרקליטות בנתה.

מנחם בן-ששון: אחרי שנראה את זה נמשיך בדיון.

מנחם בן-ששון: אני מבקש לדעת על תיקי פשע שמגיעים ישירות אל התביעה בלי החלטה של פרקליט מחוז.

יהושע למברגר: העניין הזה הוא בר תיקון בצורה פשוטה ביותר.

יהושע למברגר: תובע לא יגיש כתב אישום לבית משפט שלום בתיק שאינו מצוי בתוספת בלא החלטה של פרקליט מחוז.

מנחם בן-ששון: אני מבקש לראות את הדברים.

מנחם בן-ששון: אני רוצה לראות שהפרוצדורה נעשית.

מנחם בן-ששון: אני מבקש לקבל נתונים מדויקים לגבי מה שנעשה מנובמבר עד היום.