ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 17, פרוטוקול מספר 535, 2008-05-13 00:00

מנחם בן-ששון: רבותיי, ברוכים הבאים לישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט, בנושא הצעת חוק לתיקון פקודת הפטנטים והמדגמים.

מנחם בן-ששון: אני רואה בשורה לקראת ביטול הוראות השעה, כל שנה מתחדשות וחידשנו אותן לא מזמן, המצב חירום.

איתמר גלבפיש: דומני שיש עוד כמה חוקים בדרך.

מנחם בן-ששון: בבקשה, אדוני הווארד פולינר.

הווארד פולינר: מטרות הצעת החוק הינה להחליף חקיקת שעת חירום בחקיקה קבועה.

הווארד פולינר: הצעת חוק לתיקון פקודת הפטנטים והמדגמים אשר חל רק על המדגמים מאז חוקק חוק הפטנטים בשנת 1967, הם פרק שקיבל הוראות מיוחדות לשעת חירום חלק (ה) אשר מעניק למדינה סוג של רשיון כפייה להשתמש במדגם ללא הרשאת בעליו לצורך הגנת המדינה, ובפרט לקיום אספקה ושירותים חיוניים.

הווארד פולינר: הוראות דומות וקבועות בחוק הפטנטים ביחס לפטנטים, ובגדול, מוצע לבטל את פרק שעת חירום בפקודת הפטנטים ומדגמים, יכול להפנות לפרק (ו) בחוק הפטנטים שזה די דומה.

הווארד פולינר: מוצע שני שינויים מהותיים לא להחיל עוד על מדגמים את הוראות סעיף 58 של הגבלה במתן פטנטים או ברישום, או את ההוראות הקבועות בסעיף 61 בקשה בארץ נוכרייה.

הווארד פולינר: אני יכול לפרט עוד על החוק.

מנחם בן-ששון: האמת היא שלא צריך, אגיד לך גם מדוע.

מנחם בן-ששון: דברי ההסבר לחוק יפים, קיבלתי גם את כל החוק הקודם.

מנחם בן-ששון: קראתי את הפרוטוקול כאשר הגב' לבני בזמנו הביאה בהיותה שרת המשפטים את הפרוטוקול בדיון בכנסת.

מנחם בן-ששון: זה עבר עם שני נמנעים פה אחד, אף אחד לא התנגד.

מנחם בן-ששון: אני לא רואה את זה כבלתי סביר, כי אני חושב שמאוד יפה שאנחנו הולכים בצעדים שאולי פעם נתמודד בצורה רציונלית עם הוראות שעת החירום.

מנחם בן-ששון: לכן, מכל הכיוונים נראה לי הדבר, אם היועץ המשפטי שלי יאשר לי להצביע.

הווארד פולינר: הנציגים ממשרד הביטחון התקשרו אליי הבוקר ואמרו לי שהם לא מתנגדים, אבל הם לא באים וביקשו ממני לייצג אותם.

מנחם בן-ששון: אנחנו פותרים כאן את שר הביטחון מעול.

איתמר גלבפיש: אם אפשר שמשרד המשפטים יאמרו על היקף השימוש בסמכויות האלה, אם בכלל.

מנחם בן-ששון: יש את סעיף הנשק.

איתמר גלבפיש: זה קשור לנשק.

הווארד פולינר: כן, זה קשור לנשק, מעולם לא השתמשו בזה ביחס למדגמים, כן ביחס לפטנטים.

הווארד פולינר: סעיפים דומים כפי שכתוב בפקודת הפטנטים מדגמים גם קיימים בחוק הפטנטים, ו-167 אז היו כמה תיקים לגבי השימוש על ידי המדינה על ידי נשק ביחס לפטנטים, או הגבלת תהליכים בקשר לרישום פטנט בקשר לנשק.

הווארד פולינר: בקשר למדגמים זה ממילא הופעל, וההבדל הגדול בין מידגמים לבין פטנטים – פטנט מגן על תיפקוד של מוצר או תהליך, מדגם מגן על עיצוב של המוצר.

הווארד פולינר: זה דבר לא רלוונטי בגדול לעולם של הנשק.

הווארד פולינר: זה אפשרי שיקרה, גם ראיתי באחרונה פסק דין מאנגליה שם מישהו טען שיש לו הגנה של ייצוג על קיר, אבל לא נראה שזה עשוי לקרות בארץ.

הווארד פולינר: החוק מאפשר את האפשרות למדינה להשתמש במדגם.

הווארד פולינר: שמירת האפשרות למדינה להשתמש במדגם במצב חירום להגנת המדינה קיים בהצעת החוק הזאת, אנחנו ממליצים להמשיך עם המצב הזה, על אף שלדעתי אף אחד לא השתמש בהוראות אלה בעתיד הקרוב או הרחוק.

איתמר גלבפיש: השתמשתם בעבר במדגם?

הווארד פולינר: ביחס למדגמים לא, ביחס לפטנטים כן.

איתמר פולינר: זאת אומרת, מה שמחוקקים היום הוא כמעט אות מתה למעשה, כי לא השתמשתם עד היום?

הווארד פולינר: כן, לא הייתי ממליץ לבטל את זה.

איתמר גלבפיש: זה לא מה שאמרתי .

מנחם בן-ששון: הצעתם הצעה מסוימת.

איתמר גלבפיש: הצעת חוק לתיקון פקודת הפטנטים והמדגמים (מס' 8) (שימוש במדגם לטובת המדינה), התשס"ה-2005.

איתמר גלבפיש: בפקודת הפטנטים והמדגמים (להלן – הפקודה) אחרי סעיף 39 יבוא: "שימוש במדגם לטובת המדינה – 39א(א) השר רשאי להתיר שימוש במדגם על ידי משרדי הממשלה או על ידי מפעל או מוסד של המדינה בין שנרשם לפי פקודה זו ובין שלא נרשם אך מבקשים לרשמו, אם ראה שהדבר דרוש להגנת המדינה או לקיום הספקה או שירותים חיוניים.

איתמר גלבפיש: (ב) השר רשאי, אם ראה שהדבר דרוש למטרות המנויות בסעיף קטן (א) לתת היתר לפי הסעיף הקטן האמור גם לאדם הפועל על פי חוזה עם המדינה, כדי להבטיח או להקל את ביצועו של החוזה ולצורכי המדינה בלבד.

איתמר גלבפיש: נעיר בשלב הזה, שזה באמת כמעט מלה במלה של סעיפים 104 ו-105 לחוק הפטנטים העוסקים באותו דבר לגבי המצאות הפטנטים.

איתמר גלבפיש: (ג) הוראות סעיפים 106, 108 עד 111 ו-113 עד 115 לחוק הפטנטים, התשכ"ד-1967 יחולו לעניין היתר שניתן לפי סעיף זה, בשינויים המחויבים.

איתמר גלבפיש: אסקור את ההוראות שאנחנו מפנים אליהם כאן.

איתמר גלבפיש: סעיף 106 עניינו מתן הודעה על היתר.

איתמר גלבפיש: סעיף 108-111 הם סעיפים שעוסקים בפיצויים בוועדה שמכריעה בעניין הזה.

איתמר גלבפיש: סעיפים 113-115 סדרי הדין של ועדת הערר.

איתמר גלבפיש: 114 עקביות הדיון, 115 סמכויות הוועדה.

מנחם בן-ששון: אפשרנו גם לאוצר לשלם.

איתמר גלבפיש: (ד) בסעיף זה "השר" – השר שקבעה הממשלה".

איתמר גלבפיש: 2.

איתמר גלבפיש: חלק ה' לפקודה – בטל.

איתמר גלבפיש: אם אפשר ממשרד המשפטים לסקור במהירות מה אנחנו מבטלים בתוך חלק ה לפקודה, כי יש פה הוראות שמוחקים כעת, חלקן קיימות בחלק ה, אבל יש דברים בחלק ה שאנחנו לא מכריעים, אלא מבטלים לחלוטין.

הווארד פולינר: מדובר על שני דברים חשובים ביחס לפטנטים ולא ביחס למדגמים.

הווארד פולינר: מה שקורה, שההגבלות במתן הפטנטים או ברישום המדגמים, סעיף 58 מאפשר לשר הביטחון לעבור על כל הבקשות לפני שמשרד הפטנטים והמדגמים מתחיל לבחון את הבקשות, כדי לבדוק אם יש משהו שקשור לביטחון ושר הביטחון רוצה להטיל צו חיסיון על הבקשה כדי למנוע ממתן מידגם אישור, או בעצם למנוע ממנו לרשום את המדגם או להשתמש במדגם או לספר לאף אחד על כל ידיעה ביחס לזה.

הווארד פולינר: זה לא רלבנטי לעניין מדגמים זה מתואם עם משרד הביטחון, זה כן רלבנטי לעניין של נשק בפטנטים.

הווארד פולינר: השינוי השני ביחס לסעיף 61, שהאזרח ישראלי לא יכול להגיש את הבקשה שלו בחוץ לארץ לפני שהוא מגיש את הבקשה שלו בארץ.

הווארד פולינר: זה הסעיף שמונע ממנו לאכוף את ההוראות של סעיף 58.

מנחם בן-ששון: רק על מדגמים אתם אומרים שאין צורך.

הווארד פולינר: אין צורך במדגמים, זה מתואם עם משרד הביטחון.

איתמר גלבפיש: עוד משמעות לחלק ה הוא בהחייאה של סעיפים שנמצאים בתוך פקודת הפטנטים שנוגעים לפטנטים, הסעיף האחרון בתוך חלק ה עניינו שעה שחלק זה יעמוד בתוקפו לא יחול סעיף 9, והתנאי על סעיף 39 בתוך חלק ה זה לכאורה מחייב סעיפים בתוך הפקודה שהם כבר לא רלבנטיים ממילא לפטנטים, אין לזה משמעות.

איתמר גלבפיש: יש לי שאלה קצת חורגת מהדיון, למה אתם עדיין משאירים בתוקף את פקודת הפטנטים בכלל, זאת אומרת למה היא עדיין קיימת?

הווארד פולינר: זה בוטל ביחס לפטנטים.

איתמר גלבפיש: היא לא בוטלה, הסעיפים עדיין קיימים.

איתמר גלבפיש: ב-1967 זה היה הגיוני כי הפטנטים בתוקף ולכן הפקודה חלה עליהם.

איתמר גלבפיש: אבל היום 40 שנה לאחר מכן, אני מניח פטנטים שהפקודה חלה עליהם.

הווארד פולינר: מזמן לא.

הווארד פולינר: פטנטים עד 1967, אולי עד 1987 בטווח 20 שנה זה כן חל.

הווארד פולינר: אבל היום נדמה לי שזה לא רלבנטי, קשה לי לחשוב על מקרה שזה כן רלבנטי כבר היום.

הווארד פולינר: יש תכנית למשרד המשפטים לעשות חוק חדש במדגמים אלה, זה התעכב בגלל שרצינו להמשיך - המורשת שלנו בדיני מדגמים מבוסס על אנגליה.

הווארד פולינר: באנגליה שינו את החוק שלהם ב-1988, והיה לנו תסקיר שמבוסס די דומה לחוק באנגליה כדי להמשיך את ההמשכיות של הנורמות שקיימות גם פה וגם שם.

הווארד פולינר: אבל ראינו תסקיר בשנת 2000-2001, באנגליה שינו את החוק שלהם כדי ליישם דירקטיבה של אירופה.

הווארד פולינר: כיוון שרצינו לראות מה מתפתח באנגליה לגבי היישום של הדירקטיבה, שמנו את ההצעה שלנו בצד כמה שנים כדי לבדוק איך זה מתפתח.

הווארד פולינר: לפני כחודש חזרנו לזה, אנחנו מקווים לעשות תיקון.

איתמר גלבפיש: אז אפשר לבטל את החלק שמגיע לפטנטים בתוך הפקודה.

מנחם בן-ששון: יירשם בפרוטוקול הערתו המבריקה כרגיל של היועץ המשפטי.

מנחם בן-ששון: אין לאף אחד הערות.

מנחם בן-ששון: אני מצביע בעד.

מנחם בן-ששון: ההצבעה התקבלה פה אחד.