ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 17, פרוטוקול מספר 503, 2008-03-17 09:00

מנחם בן-ששון: בוקר טוב, רבותי.

מנחם בן-ששון: אנחנו עוברים ליתושי הנמר האסייתי וקדחת הדנגה – מה שלא עסקנו בו בפעם הקודמת.

מנחם בן-ששון: היועץ המשפטי, אני קראתי את המכתבים שקיבלתי מהמשרד להגנת הסביבה ואת הקצב של הסילוק, ואם אתה רוצה לשאול אותי האם ההערה שהערתי בפעם הקודמת על החרדה מפני זה שהחברות המפנות לא תגענה, אני קיבלתי תשובה סבירה לכך.

מנחם בן-ששון: אני בזמנו הצעתי לאשר שני סעיפים; עכשיו – אם חברי הכנסת האחרים לא יתנגדו – אני יכול לאשר את הכול.

מנחם בן-ששון: אם אתה רוצה להנחות את הדיון אחרת – בבקשה.

מנחם בן-ששון: זה לגבי התוכן שהנחת לפניי.

מנחם בן-ששון: איתמר גלבפיש: הדבר היחיד בדיון הקודם שהיתה תמיהה לגביו הוא סעיף 15(א)(3) – הזמן שלוקח לפנות צמיגים על-ידי יבואנים.

מנחם בן-ששון: כפי שציינת, המשרד העביר לנו סיכומים.

מנחם בן-ששון: אם זה מספק אותך – בסדר.

מנחם בן-ששון: אותי כן.

מנחם בן-ששון: אני הייתי האיש שחרד.

מנחם בן-ששון: חבר כנסת נוסף שהשתתף אז בדיון אמר לי שאני אפילו משית עוד קנס בלתי אפשרי על אנשים.

מנחם בן-ששון: אני מקווה שבחודשיים האלה התאפקתם.

מנחם בן-ששון: ג'וש פדרסן: כן.

מנחם בן-ששון: ועוד לא הגשתם כתבי-אישום.

מנחם בן-ששון: ג'וש פדרסן: לא.

מנחם בן-ששון: אם כך, אני רוצה ברשותך לאשר.

מנחם בן-ששון: איתמר גלבפיש: רק נאמר שיש בפנינו שני צווים שאנחנו צריכים לאשר.

מנחם בן-ששון: ראשית, נאשר את צו סדר הדין הפלילי (עבירות קנס – סילוק ומחזור צמיגים), התשס"ח-2007.

מנחם בן-ששון: אני לא אחזור על הפרטים, אין בו שינויים – זה כמבוקש, כפי שדנו בדיון הקודם.

מנחם בן-ששון: הצו השני הוא צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט – סילוק ומיחזור צמיגים), התשס"ח-2007: "קביעת עבירות של ברירת משפט עבירה שנקבעה עבירת קנס בצו סדר הדין הפלילי (עבירות קנס – סילוק ומיחזור צמיגים), התשס"ח-2007" – שזה הצו הראשון שנאשר – "נקבעת בזה עבירה של ברירת משפט.

מנחם בן-ששון: תחילתו של צו זה ביום תחילתו של צו סדר הדין הפלילי (עבירות קנס – סילוק ומיחזור צמיגים), התשס"ח-2007.

מנחם בן-ששון: " – יהיה פה שינוי נוסח – זה כבר לא 2007 אלא 2008.

מנחם בן-ששון: רק נעיר שתחילתו של צו סדר הדין הפלילי (עבירות קנס) הוא 60 יום מיום פרסומו, כלומר ברגע שאנחנו נאשר זאת, לאחר מכן השר צריך לחתום עליו – צריכים לפרסם את זה, ורק 60 ימים לאחר מכן זה יאושר.

מנחם בן-ששון: בני שטורם: שמי בני שטורם, אני סמנכ"ל חברת קוגול – אנחנו יבואני צמיגים – ואני מדבר בשם חטיבת הצמיגים בלשכת המסחר.

מנחם בן-ששון: ברוך בואך.

מנחם בן-ששון: בני שטורם: תודה.

מנחם בן-ששון: לא הייתי בדיון הקודם – אני מודה שלא ידענו עליו, וחבל – אבל אם אני מבין נכון, כך לפחות דווח לי על הדיון הקודם, למעשה דובר על כך שאי-אפשר שפקח יקנוס את בעל העסק כשהוא לא מפנה צמיגים.

מנחם בן-ששון: אם הבנתי נכון, ואם לא – תאמרו לי.

מנחם בן-ששון: אדוני, יש פרוטוקול, אפשר לקרוא אותו.

מנחם בן-ששון: בני שטורם: אני אומר: כרגע, אם אני מבין נכון, מדובר על הגשת תביעה.

מנחם בן-ששון: איתמר גלבפיש: הצו המבוקש נועד לאפשר במקום להגיש כתב-אישום – הליך פלילי מלא – לעשות זאת באמצעות קנס מנהלי של 660 שקלים.

מנחם בן-ששון: ולא של 67,300.

מנחם בן-ששון: איתמר גלבפיש: בין השאר, אחת ההוראות היא לעניין בעלי צמיגיות שאינם מפנים.

מנחם בן-ששון: בדיון הקודם, החשש של חברי הכנסת היה שמא הם נכנסים לאיזשהו מצב של עבירה בלי יכולת להימנע ממנו מכיוון שהיבואנים אינם מפנים את הצמיגים.

מנחם בן-ששון: המכתבים שקיבלנו מן המשרד הבהירו שאין בעיה, יש נהלים.

מנחם בן-ששון: הם הניחו את דעתי.

בני שטורם: אפשר כמובן להרחיב את זה כי אני מטפל בכך, אבל אין בעיה.

מנחם בן-ששון: אין שום צורך.

מנחם בן-ששון: אנחנו קיימנו דיון די מעמיק בפעם הקודמת – להפתעת כולנו.

מנחם בן-ששון: אולי לא מעמיק.

מנחם בן-ששון: ארוך.

מנחם בן-ששון: כל אחד ינסח את זה כפי שהוא חושב.

מנחם בן-ששון: אני רוצה לאשר, אלא אם כן יש הערות.

מנחם בן-ששון: איתמר גלבפיש: בואו נאשר ראשית את צו סדר הדין הפלילי (עבירות קנס – סילוק ומיחזור צמיגים), התשס"ח-2007.

מנחם בן-ששון: ה צ ב ע ה בעד – 1 נגד – אין נמנעים – אין צו סדר הדין הפלילי (עבירות קנס – סילוק ומיחזור צמיגים), התשס"ח-2007, נתקבל.

מנחם בן-ששון: אושר פה אחד.

מנחם בן-ששון: איתמר גלבפיש: לאחר מכן אנחנו צריכים לאשר את צו סדר הדיון הפלילי (ברירת משפט – סילוק ומיחזור צמיגים), התשס"ח-2007.

מנחם בן-ששון: ה צ ב ע ה בעד – 1 נגד – אין נמנעים – אין צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט - סילוק ומיחזור צמיגים), התשס"ח-2007, נתקבל.

מנחם בן-ששון: גם הוא אושר פה אחד.

מנחם בן-ששון: תודה.

אילן מלמד: אילן, מנכ"ל איגוד המוסכים.

אילן מלמד: יש לי התייחסות לגבי ברירת המשפט.

אילן מלמד: שאלתי קודם למה אתם רוצים שנתייחס – לברירת קנס או לברירת משפט.

אילן מלמד: נאמר שרוצים להתייחס לגבי הקנס.

אילן מלמד: לגבי הקנס אין בעיה, אושר פה אחד.

אילן מלמד: לגבי המשפט יש לי הערה אחת קטנה.

מנחם בן-ששון: לא אושר.

מנחם בן-ששון: אפשר להמתין רגע.

אילן מלמד: אנחנו ישבנו עם המשרד להגנת הסביבה, הגענו אתם להסכמות כמעט מלאות.

אילן מלמד: בנושא ברירת משפט, יש לנו הערה אחת - אני מקווה שהם יסכימו אתנו פה מייד.

אילן מלמד: ג'וש פדרסן: רק נדגיש שמדובר בנוהל עבודה ליישום ברירות משפט.

מנחם בן-ששון: הוא רוצה את זה למען הפרוטוקול.

מנחם בן-ששון: ג'וש פדרסן: כן, ואני מסכים.

מנחם בן-ששון: בבקשה, מר מלמד.

מנחם בן-ששון: קודם נשמע, אחרי כן נראה.

מנחם בן-ששון: אילן מלמד: הגענו להבנות אתם.

מנחם בן-ששון: אנחנו ביקשנו שבנוהלי העבודה – למקרה, וידידי מיבואני הצמיגים אומר שזה בכלל היפותטי, כלומר לא יכול להיות מצב כזה – אבל אם ייווצר מצב לצמיגאי, שמשום-מה, חברת פינוי הצמיגים לא הגיעה לפנות ממנו את הצמיגים, והצטברה אצלו כמות צמיגים שהוא לא יכול לטפל בה – אזי במקום שתינתן לו ארכה של שבועיים, של 14 יום, אנחנו מבקשים שתינתן לו ארכה של 30 יום.

מנחם בן-ששון: במשך פרק הזמן הזה, הסביר, גם המשרד להגנת הסביבה, גם איגוד המוסכים או גם היבואנים, יוכלו לטפל באותו בעל עסק ולפנות ממנו את הצמיגים או לבדוק היכן קרתה התקלה, כדי לתקן אותה.

מנחם בן-ששון: איתמר גלבפיש: מבחינה משפטית, זה לא שייך לאחד מהצווים.

מנחם בן-ששון: אני אבהיר את המשמעות של ברירת המשפט.

מנחם בן-ששון: אם אני מאשר רק את צו עבירות הקנס, זה אומר שכל עוד אתה לא משלם – הדרך היחידה לגבות ממך את זה היא באמצעות הליך פלילי.

מנחם בן-ששון: ברגע שאני מאשר משהו כברירת משפט, זה אומר שאם אתה לא משלם – הולכים ישר לגבייה, אלא אם אתה מבקש להישפט.

מנחם בן-ששון: זוהי המשמעות של צו ברירת המשפט.

מנחם בן-ששון: אין לי הערות נוספות.

מנחם בן-ששון: זה בסדר שזה רשום בפרוטוקול – נהלי העבודה שלכם אינם קשורים לצו.

מנחם בן-ששון: אתה מנתח את המושג זמן סביר – להרגיע את השיחה בין שלושתכם, אלה שלושת הגורמים.

מנחם בן-ששון: אני הצעתי בזמנו הצעה מסוימת, קיבלתי את התשובות – הן סבירות בעיני לגבי הזמן הסביר – ומכאן ואילך את ההנחיות ואת טכניקות העבודה אתם תסכמו עם המשרד.

מנחם בן-ששון: מר פדרסן, אנחנו מאשרים את הצו.

מנחם בן-ששון: הצו מאושר פה אחד.

מנחם בן-ששון: תודה רבה, הישיבה נעולה.