ועדת הכנסת, כנסת 17, פרוטוקול מספר 119, 2007-06-11 10:00

רוחמה אברהם-בלילא: בוקר טוב.

רוחמה אברהם-בלילא: אני שמחה לפתוח את ישיבתה של ועדת הכנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: השבוע בהחלט מצפה לנו שבוע פוליטי מעניין, אבל מלבד זאת עלינו לקבוע מסגרת דיון להצעות אי-אמון בממשלה.

רוחמה אברהם-בלילא: על סדר-יומנו שלוש הצעות אי-אמון.

רוחמה אברהם-בלילא: סיעות יהדות התורה-איחוד לאומי-מפד"ל, הליכוד ורע"מ-תע"ל-חד"ש-בל"ד הגישו ליושבת-ראש הכנסת את ההצעות הבאות.

רוחמה אברהם-בלילא: הצעה ראשונה: אי-מיגון הכיתות במוסדות החינוך ביישובי עוטף עזה ובשדרות והקמת מרחב מוגן שלא על-פי התקן בבית הספר "יסודי התורה" בשדרות, של יהדות התורה-איחוד לאומי-מפד"ל; המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר-הכנסת משה גפני.

רוחמה אברהם-בלילא: הצעה שנייה: אי-יישום מפעל ההזנה, של הליכוד; המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר- הכנסת בנימין נתניהו.

רוחמה אברהם-בלילא: הצעה שלישית: הקיפאון בתהליך המדיני ומלאת ארבעים שנה לשליטה הישראלית בשטחים, של רע"מ-תע"ל-חד"ש-בל"ד; המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר-הכנסת אחמד טיבי.

רוחמה אברהם-בלילא: ההצעה שלי, חברי חברי הכנסת, היא: עשר דקות למציעים ושלוש דקות לכל סיעה – כפי שהיה בשבוע שעבר.

רוחמה אברהם-בלילא: מי בעד?

רוחמה אברהם-בלילא: מי נגד?

רוחמה אברהם-בלילא: ה צ ב ע ה בעד – 5 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה למסגרת דיון של עשר דקות למציעים ושלוש דקות לכל סיעה בהצעות להביע אי-אמון בממשלה, נתקבלה.

רוחמה אברהם-בלילא: 5 בעד, לא היו מתנגדים, לא היו נמנעים.

רוחמה אברהם-בלילא: לפיכך, מסגרת הדיון תהיה של עשר דקות למציעים ושלוש דקות לכל סיעה.

רוחמה אברהם-בלילא: קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק הפיקדון על מכלי משקה (תיקון – החלת החוק על מכלי משקה מעל ליטר וחצי והרחבת אחריות יצרן ויבואן), התשס"ז-2007 (פ/2054), הצעת חבר הכנסת מיכאל נודלמן

רוחמה אברהם-בלילא: הנושא הבא הוא קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק הפיקדון על מכלי משקה (תיקון – החלת החוק על מכלי משקה מעל ליטר וחצי והרחבת אחריות יצרן ויבואן), התשס"ז-2007 (פ/2054), הצעתו של חבר הכנסת מיכאל נודלמן.

רוחמה אברהם-בלילא: חבר הכנסת נודלמן ביקש ממני – והוא אף שוחח עם מנהלת הוועדה הבוקר – הוא חולה, ולכן הוא לא יכול לבוא להציג את עמדתו.

רוחמה אברהם-בלילא: מכיוון שהצעת החוק – המורחבת יותר – נדונה בוועדת הכלכלה, אנחנו צריכים להצביע על כך שהצעת החוק הזאת תעבור לוועדת הכלכלה.

רוחמה אברהם-בלילא: אני עוברת להצבעה.

רוחמה אברהם-בלילא: מי בעד להעביר את הצעת החוק לוועדת הכלכלה?

רוחמה אברהם-בלילא: מי נגד?

רוחמה אברהם-בלילא: מי נמנע?

רוחמה אברהם-בלילא: ה צ ב ע ה בעד – 6 נגד – אין נמנעים – אין הבקשה להעביר את הצעת חוק הפיקדון על מכלי משקה (תיקון – החלת החוק על מכלי משקה מעל ליטר וחצי והרחבת אחריות יצרן ויבואן), התשס"ז-2007, לדיון בוועדת הכלכלה נתקבלה.

רוחמה אברהם-בלילא: 6 הצביעו בעד.

רוחמה אברהם-בלילא: הצעת החוק של חבר הכנסת מיכאל נודלמן, שמספרה פ/2054, עוברת להידון בוועדת הכלכלה.

רוחמה אברהם-בלילא: בקשת יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות להעברת הצעת חוק הגנת השכר (תיקון – תשר), התשס"ז-2007 (פ/1937), מוועדת הכלכלה לדיון בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות

רוחמה אברהם-בלילא: הנושא השלישי על סדר-היום נדחה, לאור בקשתם של חבר הכנסת גלעד ארדן וחברת הכנסת שלי יחימוביץ'.

רוחמה אברהם-בלילא: אנחנו נסיר אותו מסדר-היום.

רוחמה אברהם-בלילא: ד.

רוחמה אברהם-בלילא: בקשת יושב-ראש ועדת הכספים למיזוג הצעות החוק הבאות: הצעת חוק להגבלת שכר הבכירים, התשס"ז-2006 (פ1592/17), הצעת חברת הכנסת אורית נוקד הצעת חוק שכר מרבי של עובדי ציבור, התשס"ו-2005 (כ/102)

רוחמה אברהם-בלילא: הנושא הבא הוא בקשתו של יושב-ראש ועדת הכספים למיזוג הצעות החוק הבאות:

רוחמה אברהם-בלילא: הצעת חוק להגבלת שכר הבכירים, התשס"ז-2006 (פ/1592/17), הצעתה של חברת הכנסת אורית נוקד; והצעת חוק שכר מרבי של עובדי ציבור, התשס"ו-2005 (כ/102).

רוחמה אברהם-בלילא: אנחנו צריכים את אישורה של ועדת הכנסת להחלטתה של ועדת הכספים לדון בהצעות האלה במשולב ולהכינן לקראת הקריאה השנייה והשלישית כהצעת חוק אחת, בהתאם להוראות סעיף 122(ב) לתקנון הכנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: מי בעד איחוד שתי הצעות החוק הללו?

רוחמה אברהם-בלילא: ה צ ב ע ה בעד – 6 נגד – אין נמנעים – אין בקשת יושב-ראש ועדת הכספים למיזוג הצעת חוק להגבלת שכר הבכירים, התשס"ז-2006 (פ1592/17), והצעת חוק שכר מרבי של עובדי ציבור, התשס"ו-2005 (כ/102), לפי סעיף 122(ב) לתקנון הכנסת, נתקבלה.

רוחמה אברהם-בלילא: 6 הצביעו בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים.

רוחמה אברהם-בלילא: לפיכך, שתי הצעות החוק הללו יועברו להידון כהצעה מאוחדת בוועדת הכספים.

רוחמה אברהם-בלילא: ה.

רוחמה אברהם-בלילא: בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק הגנה על עובדים בשעת חירום (תיקון והוראת שעה), התשס"ז, לפני הקריאה הראשונה

רוחמה אברהם-בלילא: חברי חברי הכנסת, הנושא הבא שהעליתי על סדר-היום הוא בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק הגנה על עובדים בשעת חירום (תיקון והוראת שעה), התשס"ז, לפני הקריאה הראשונה.

רוחמה אברהם-בלילא: מיהו נציג הממשלה שיסביר לנו את הבקשה?

רוחמה אברהם-בלילא: מיכאל אטלן: מיכאל אטלן, היועץ המשפטי של משרד התמ"ת.

רוחמה אברהם-בלילא: היו"ר רוחמה אברהם: אנא הסבר לחברי הוועדה מדוע יש לפטור את הצעת החוק מחובת הנחה מוקדמת.

רוחמה אברהם-בלילא: מיכאל אטלן: החוק מושתת על החלה על כלל המשק של הוראות של הסכם קיבוצי שבין ההסתדרות לבין לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים.

רוחמה אברהם-בלילא: ההסכם הקיבוצי הוא משולש – גם עם הממשלה – הפרטים האחרונים שלו נסגרו ממש רק ביום ראשון; התקנות של פיצוי לפי חוק מס רכוש אושרו בוועדת הכספים רק ביום חמישי שעבר.

רוחמה אברהם-בלילא: כל ההתארגנות פה חייבת להיות זריזה.

רוחמה אברהם-בלילא: זה בסך הכול חוק שמסדיר את החובה לשלם לעובדים את השכר לתקופת ההסכם, לתקופת הפיצוי – שזה החצי השני של מאי.

רוחמה אברהם-בלילא: היו"ר רוחמה אברהם: האם אתה מוכן להסביר קצת יותר מה נסגר בוועדת הכספים ומהי מהות הצעת החוק?

רוחמה אברהם-בלילא: מיכאל אטלן: המהות היא לחזור פחות או יותר על ההסדר שהיה במלחמת לבנון.

רוחמה אברהם-בלילא: אם חברי הכנסת יודעים, זה שמעסיקים מקבלים פיצוי מכוח תקנות מס רכוש זה עדיין לא מקנה לעובד את הזכות לקבל את השכר.

רוחמה אברהם-בלילא: כלומר, אם המעביד משלם – אז הוא זכאי לפיצוי, אבל אף אחד לא מחייב אותו לשלם, לכאורה, ולכן החוק דרוש, והוא צד משלים בסופו של דבר והוא בא תמיד בשלב האחרון אחרי שעקרונות הפיצוי מסוכמים – כדי לא לתמרץ עובדים לא לבוא לעבודה.

רוחמה אברהם-בלילא: לכן, אנחנו תמיד נמצאים בסד הזה של חקיקה מהירה.

רוחמה אברהם-בלילא: לאחר מכן, אם יימשך המצב – החוק מסמיך את שר התמ"ת, באישור ועדה, להאריך את תוקפו של החוק, אם יוארך גם ההסכם או שיגיעו להסכם חדש.

רוחמה אברהם-בלילא: זהו אותו הסדר שהיה במלחמת לבנון – הוא הוכיח את עצמו.

רוחמה אברהם-בלילא: היו"ר רוחמה אברהם: אני מודה לך, אדוני.

רוחמה אברהם-בלילא: זהבה גלאון: אני שואלת למה צריך פטור מחובת הנחה, למה הממשלה לא יכולה להתנהל ולהעריך את הצורך שלה.

רוחמה אברהם-בלילא: היא ידעה מראש - כשהיתה מלחמת לבנון וכשהיא חוקקה את החוק הזה - שיהיה צורך להגן על העובדים, שיהיה צורך לפצות אותם ושיהיה צורך לעשות התאמות.

רוחמה אברהם-בלילא: מדוע כל פעם הממשלה באה לכנסת ומבקשת פטור מחובת הנחה?

רוחמה אברהם-בלילא: שתארגן את העבודה כפי שצריך.

רוחמה אברהם-בלילא: נמאס לי מזה.

רוחמה אברהם-בלילא: ..

רוחמה אברהם-בלילא: היו"ר רוחמה אברהם: אני יכולה לענות מן הטעם הפשוט שלעניות דעתי - אבל אני אתן לממשלה להשיב - הצעת החוק, סיימו להכין אותה בוועדת הכספים.

רוחמה אברהם-בלילא: בכל זאת, אני מבינה את הטענה שלך, חברת הכנסת גלאון.

רוחמה אברהם-בלילא: אני חושבת שאסור לנו להיגרר למהלך של כן עבודה רצינית של הממשלה, לא עבודה רצינית של הממשלה, ולראות את טובת הציבור שעלול להיפגע פה, ומבחינתנו יפה שעה אחת קודם כדי שנוכל להריץ את הצעת החוק ונוכל לסיים אותה.

רוחמה אברהם-בלילא: לכן, אני חושבת שעלינו לתמוך בה.

רוחמה אברהם-בלילא: האם עוד מישהו מחברי הכנסת מעוניין להתבטא בעניין הזה?

רוחמה אברהם-בלילא: נסים זאב: משפט.

רוחמה אברהם-בלילא: אם הממשלה התעוררה באיחור, זה לא אומר שצריך להעניש אותם הלאה.

שלי יחימוביץ': חברת הכנסת גלאון, בדרך כלל אני מסכימה איתך, כידוע לך.

שלי יחימוביץ': במקרה הזה אני חושבת שהיתה עבודה מאוד יסודית ומאוד מקיפה – גם של האוצר, גם של התמ"ת, גם של ארגוני המעסיקים וגם של ההסתדרות – וזה בא לידי ביטוי בעבודה מאוד יסודית ומהירה בוועדת הכספים.

שלי יחימוביץ': אני חושבת שאנחנו צריכים לאשר בדחיפות את הפטור מחובת הנחה של החוק הזה כדי שהעניין ייכנס לתוקף והעובדים שניזוקו, יקבלו מה שמגיע להם.

שלי יחימוביץ': זהבה גלאון: כן, אבל למה אין הלימה?

שלי יחימוביץ': למה לא עבדו במקביל בזמן שזה היה בוועדת הכספים, ועשו את כל הפעולות הדרושות?

שלי יחימוביץ': היו"ר רוחמה אברהם: אני מודה לך, גברתי, ואני רוצה לעבור להצבעה.

שלי יחימוביץ': מי בעד מתן פטור מחובת הנחה להצעת החוק?

שלי יחימוביץ': מי מתנגד?

שלי יחימוביץ': מי נמנע?

שלי יחימוביץ': ה צ ב ע ה בעד – 9 נגד – אין נמנעים – 2 בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק הגנה על עובדים בשעת חירום (תיקון והוראת שעה), התשס"ז, לפני הקריאה הראשונה, נתקבלה.

רוחמה אברהם-בלילא: בעד הצביעו 9, לא היו מתנגדים, 2 נמנעים.

רוחמה אברהם-בלילא: לפיכך, אני קובעת שהצעת החוק קיבלה פטור מחובת הנחה.

רוחמה אברהם-בלילא: זהבה גלאון: גברתי, אני מבקשת לשאול את הוועדה.

רוחמה אברהם-בלילא: ב-28 בפברואר עברה במליאה הצעה של חבר הכנסת חיים אורון – הצעת חוק האזרחות בדבר הענקת אזרחות להורה חייל.

רוחמה אברהם-בלילא: זה היה ב-28 בפברואר, עד היום זה לא הגיע לשולחן הוועדה.

רוחמה אברהם-בלילא: שוחחנו עם חבר הכנסת אורון.

רוחמה אברהם-בלילא: רצינו להביא את הנושא הזה על סדר-היום, אבל מכיוון שהוא לא נמצא השבוע, סיכמנו שבמהלך השבוע הבא נעלה זאת על סדר-היום.

רוחמה אברהם-בלילא: זהבה גלאון: אני מסתפקת בתשובה שלך.

רוחמה אברהם-בלילא: היו"ר רוחמה אברהם: תודה רבה, שבוע פורה ומעניין.

רוחמה אברהם-בלילא: הישיבה נעולה.