ועדת הכנסת, כנסת 17, פרוטוקול מספר 102, 2007-03-19 10:00

משה שרוני: בוקר טוב חברי הכנסת, נא לשבת, אני רוצה להתחיל בישיבה.

משה שרוני: אני פותח את ישיבת ועדת הכנסת, הנושא הראשון על סדר היום: קביעת מסגרת הדיון להצעות להביע אי אמון בממשלה.

משה שרוני: אני מציע להמשיך באותה מסורת של עשר דקות ושלוש דקות.

משה שרוני: עשר דקות למגישי ההצעות ושלוש דקות לכל סיעה.

משה שרוני: מי בעד ההצעה ירים את ידו.

משה שרוני: הצבעה בעד - רוב נגד – אין נמנעים – אין ההצעה התקבלה.

משה שרוני: ההצעה התקבלה, עשר דקות למגישי ההצעות ושלוש דקות לכל סיעה.

משה שרוני: תודה רבה.

משה שרוני: ב.

משה שרוני: בקשת שר האוצר להקדמת הדיון בהצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי, פנסיה חובה, הפחתת שיעורי המס ותיקוני חקיקה), התשס"ז -2007

משה שרוני: חברים, אנחנו עוברים לנושא הבא:

משה שרוני: בקשת שר האוצר להקדמת הדיון בהצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי, פנסיה חובה, הפחתת שיעורי המס ותיקוני חקיקה), התשס"ז-2007, לפני הקריאה הראשונה.

משה שרוני: נציגי האוצר בבקשה.

קולט אביטל: למה זה צריך לעלות בשבוע האחרון של עבודת הכנסת, ביום האחרון, בלי לתת לנו אפשרות לקרוא את זה?

יואל בריס: הממשלה החליטה ב-4 בפברואר שנה זו על חבילת צעדים שנועדו לטפל בעיקר בנושא של מצוקה ועוני בקרב משפחות עם ילדים, משפחות עובדות - - -

קולט אביטל: משפחות חד הוריות?

יואל בריס: לא רק חד הוריות, גם משפחות עם שני הורים שיש מפרנס לתא המשפחתי, אחד או שניים, ולמרות העובדה שהוא עובד למחייתו, הוא לא נשען על גמלאות, עדיין הם נמצאים במצב של עוני.

קולט אביטל: זאת אומרת, זה הנושא של הבטחת הכנסה?

יואל בריס: זה מס הכנסה שלילי.

יואל בריס: מדובר במכלול צעדים שכוללים גם את הנושא של מס הכנסה שלילי אבל גם את הנושא של הפרשה פנסיונית חובה, שהיום עיקר הבעיה של אנשים שאין להם ביטוח פנסיוני זה בקרב אותה קבוצה של אנשים שעובדים ומשתכרים מעט ועדיין נמצאים במצב של עוני יחסי.

יואל בריס: לכן חבילת הצעדים הזאת.

יואל בריס: הצעד השלישי המשלים הוא הנושא של הפחתת שיעורי מס, שבא במקביל לתיקון המיסוי של רכב ליסינג, רכב עבודה, כאשר הכספים שהשכירים הנהנים מהטבת המס הם בדרך כלל השכירים שמשתכרים יותר ולכן מפחיתים את הטבת המס לשכירים האלה, מצד שני, מגדילים את הטבת המס על ידי הקטנת שיעורי המס לכלל העובדים האחרים.

קולט אביטל: זאת אומרת, לוקחים מיד אחת ונותנים לשנייה.

יואל בריס: לוקחים מפה ושמים שם.

קולט אביטל: אי אפשר בלי קומבינה?

יואל בריס: לא מדובר בקומבינה, אלא בתיקון.

יואל בריס: היום המצב הוא, שהטבת המס הולכת דווקא לשכירים המשתכרים שכר גבוה יותר, אנחנו רוצים להסיט את הטבת המס הזאת למטה.

קולט אביטל: למה אי אפשר לעשות שני דברים נפרדים?

קולט אביטל: תביאו קודם את זה, הסיפור של הליסינג זה סיפור נפרד.

יואל בריס: הסיפור של הליסינג לא נמצא בחוק, אלה תקנות שבמקביל יועברו לוועדת הכספים של הכנסת.

יואל בריס: כעת אני מגיע לשאלה למה אנחנו מבקשים קיצור של ההנחה לקריאה ראשונה.

יואל בריס: יש כאן שני דברים שמשתלבים ומצדיקים את קיצור חובת ההנחה, דבר ראשון, הממשלה מעוניינת לקדם את הצעת החוק הזאת שהיא הצעה לא קטנה, ולכן צריך להתקיים בה דיון ארוך ורציני בוועדת הכספים, אך לאחר שזה יעבור קריאה ראשונה.

יואל בריס: אנחנו רוצים להתחיל את העבודה הזאת כבר בישיבות פגרה של הוועדה ולאפשר לוועדה זמן במושב הקיץ כדי שלא נגיע לוועדה בלחץ של סוף מושב הקיץ לקיצור.

יואל בריס: הטעם השני, יש הצעת חוק פרטית של חבר הכנסת סילבן שלום, שעוסקת בנושא דומה, הממשלה חושבת שיש מקום לדון בשתי ההצעות במקביל.

יואל בריס: כידוע, ההצעה של חבר הכנסת שלום ממשיכה להידון, הבוקר, בשעה זו מתקיים בה דיון בוועדת הכספים.

יואל בריס: אנחנו מבקשים להניח גם את ההצעה הממשלתית, שלטעמנו היא הצעה רחבה ונכונה יותר, בפני ועדת הכספים כדי שתוכל לדון - - -

אביגדור יצחקי: למה נכונה יותר?

יואל בריס: עמדת הממשלה, שהיא נכונה יותר.

יואל בריס: עמדת הממשלה היא, שראוי ששתי ההצעות יהיו בפני הוועדה כדי שתוכל גם להכריע ביניהן.

רוחמה אברהם-בלילא: אני מודה לך מאוד.

רוחמה אברהם-בלילא: אני רוצה להאיר את תשומת לבכם, אני שמחה, שוועדת הכנסת היתה מעין קטליזטור בסוגית החוק של חבר הכנסת סילבן שלום, משום שאם ועדת הכנסת לא היתה מחליטה כפי שהחליטה בשבוע שעבר, להעלות את זה בוועדת הכספים, אני מסופקת אם כל התוכנית הזאת היתה מגיעה אל שולחננו היום.

רוחמה אברהם-בלילא: אני רוצה לציין את העובדה, שיושב ראש הקואליציה, חבר הכנסת אביגדור יצחקי, שמאמין בכל מאודו בנושא של הנהגת מס שלילי בארץ, היה בין היוזמים והמובילים, שהצעת החוק תובא לקריאה ראשונה עד תום המושב הזה.

רוחמה אברהם-בלילא: אני שמחה על כך.

יואל חסון: אני שמח שהאוצר מביא את הצעות החוק האלה, אני חושב שאלה הצעות חיוביות מאוד, אני שמח שעזרנו שהדברים יקדמו את ביצוע הדברים, יש לזה משמעות גדולה מאוד מבחינה כלכלית למדינת ישראל ואני מברך על היוזמה הזאת.

רוחמה אברהם-בלילא: אני מודה לך אדוני.

רוחמה אברהם-בלילא: מי בעד לפטור את הצעת החוק מחובת הנחה, לפני קריאה ראשונה, אפשר להצביע.

רוחמה אברהם-בלילא: הצבעה בעד – 10 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה לפטור מחובת הנחה את הצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי, פנסיה חובה, הפחתת שיעורי המס ותיקוני חקיקה), התשס"ז-2007, נתקבלה.

רוחמה אברהם-בלילא: בעד הצביעו – 10, לא היו מתנגדים, לא היו נמנעים, לפיכך אני קובעת, שהצעת החוק להגדלת שיעור השתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי, פנסיה חובה, הפחתת שיעורי המס ותיקוני חקיקה), התשס"ז-2007, קיבלה פטור מחובת הנחה.

אביגדור יצחקי: הצעת החוק של חבר הכנסת סילבן שלום צריכה לבוא בצמוד להצעת החוק הממשלתית.

רוחמה אברהם-בלילא: ברור, היא תונח היום.

אריה האן: שתי ההצעות הונחו היום.

אריה האן: הנושא הזה יעלה היום, דיון משולב, על פי בקשת הממשלה.

רוחמה אברהם-בלילא: אני מודה לכם, הישיבה נעולה.