ועדת הכנסת, כנסת 17, פרוטוקול מספר 51, 2006-11-14 09:00

רוחמה אברהם-בלילא: שלום, אני פותחת את ישיבת הוועדה.

רוחמה אברהם-בלילא: אני אתחיל בנושא השני: בקשת יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט להעברת הצעת חוק הספנות (עבירות נגד ביטחון השיט הבין לאומי ומיתקנים ימיים), התשס"ה-2005, מוועדת הכלכלה לוועדת החוקה חוק ומשפט.

רוחמה אברהם-בלילא: הכנסת החליטה ביום ה-26 ליוני 2006 להחיל דין רציפות על הצעת החוק ולהעבירה לדיון בוועדת הכלכלה לצורך הכנתה לקריאה שנייה ושלישית.

רוחמה אברהם-בלילא: יו"ר ועדת החוקה, מבקש להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדת החוקה, מן הטעם שהצעת החוק קובעת רשימה של מעשים של סיכון ביטחון כלי שיט המפליג או המתוכנן להפליג בהפלגה בינלאומית, וסיכון ביטחון מתקן ימי המוצב ביבשה כעבירות פליליות.

רוחמה אברהם-בלילא: הנושאים הללו הם נושאים שעל סדר הדין הפלילי: מעצר, עיקוב, חיפוש, והם נמצאים במובהק במסגרת סמכותה של ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, כאמור בסעיף 13(א)6 לתקנון הכנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: אני מוכרחה לומר, כי כדרכנו בקודש, גם פה שוחחנו עם יו"ר ועדת כלכלה בנושא הזה, והוא נתן את הסכמתו להעביר את הדיון לוועדת חוקה, חוק ומשפט.

רוחמה אברהם-בלילא: לאור ההסכמה של שני היושבי ראש, אני מציעה להעביר את הצעת החוק המדוברת מוועדת הכלכלה לוועדת חוק, חוקה ומשפט.

רוחמה אברהם-בלילא: נעבור להצבעה.

רוחמה אברהם-בלילא: ה צ ב ע ה בעד - כולם נגד - אין נמנעים - אין

רוחמה אברהם-בלילא: 4 בעד, אין נמנעים ואין מתנגדים, ולפיכך אני קובעת שהצעת החוק הועברה לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט.

רוחמה אברהם-בלילא: א.

רוחמה אברהם-בלילא: ערעורים על החלטת יו"ר הכנסת והסגנים שלא לאשר דחיפות הצעות לסדר היום היו"ר רוחמה אברהם: כיוון שאני רואה שאין נציג מהנשיאות אני נועלת את הישיבה, או שאני אחליט לקבל את כל הערעורים.

רוחמה אברהם-בלילא: הנה אני רואה את חה"כ קולט.

רוחמה אברהם-בלילא: יש לנו שלושה נושאים על סדר היום, כאשר 4 חברי כנסת הגישו ערעור.

רוחמה אברהם-בלילא: חבר כנסת שלא נמצא בערעור, הערעור לא ידון.

רוחמה אברהם-בלילא: חה"כ מוחמד ברכה אמור לערער בנושא של השיעור הגבוה של נשירת תלמידים מבתי הכנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: יש לנו מכתב שהוא ייפוי כוח לחנא סוויד: "היות ואין באפשרותי להגיע לוועדה מסיבות אישיות, הנני נותן ייפוי כוח לחה"כ חנא סוויד לנמק את הערעור שהגשתי".

חנא סוייד: ההצעה של חברי ראש הסיעה, מוחמד ברכה, היתה בעניין השיעור הגבוה של נשירת תלמידים מבתי הספר.

חנא סוייד: צריך לציין, שהוא לא היה מציע יחיד בעניין הזה.

חנא סוייד: יש מספר חברי כנסת שגם כן הציעו את הנושא הזה.

חנא סוייד: הנושא הזה קיבל חשיפה בתקשורת.

חנא סוייד: יש מספר עיתונים שדיברו על העניין הזה ותיארו את בעיית הנשירה של התלמידים, במיוחד תלמידי תיכון, שהולכת וגדלה.

חנא סוייד: הדבר הכי חשוב, הוא שאפשר גם אחרת.

חנא סוייד: הנושא הזה הוא לא על מנת להעלות צעקה או כאב, אלא על מנת לעורר את הנושא, להכניס אותו לויכוח הציבורי ולהראות גם שיש דרך אחרת.

חנא סוייד: בחיפה וברמת גם אמצו גישה חדשה, והצליחו להפחית את שיעורי הנשירה.

חנא סוייד: כלומר, הדיון הוא לא רק בשביל לשחרר קיטור ולגלגל עיניים, אלא בשביל להעלות נושא מהותי, וגם לכוון ולהפעיל לחץ מצד הכנסת על הרשויות בכדי לפעול בעניין הזה.

רוחמה אברהם-בלילא: למה לא לזמן דיון מהיר בוועדת החינוך, למשל?

חנא סוייד: לכל דבר יש אלטרנטיבות.

חנא סוייד: מי יכול להגיד שזה יותר טוב מזה, או שזה יותר אפקטיבי מזה?

חנא סוייד: יכולה להישאל השאלה, למה לא בדרך הצעה לסדר.

אורי אריאל: הייתי יכול להציע הצעה לסדר, והמליאה תחליט להעביר את זה לוועדה.

חנא סוייד: אני חושב שהעניין הזה הוא עניין חשוב.

חנא סוייד: אני לא רוצה לדבר על הטקטיקות, להעביר את זה במליאה ואחר כך בוועדה.

חנא סוייד: אני מדבר על הקריטריונים לקבל הצעות לסדר היום.

חנא סוייד: האם יש קריטריונים ברורים?

חנא סוייד: האם הערך המוחלט של העניין זה הקריטריון היחידי, או העניין היחסי, החשיבות של העניין הזה ביחס לנושאים אחרים שעולים?

חנא סוייד: מה הקריטריון לקבל את זה או לא?

חנא סוייד: ברור, שזה לא עניין מדויק ואי אפשר להציב קריטריונים ברורים למה זה התקבל או לא.

רוחמה אברהם-בלילא: אני חייבת להבהיר, כי בניגוד לפעמים קודמות, אני רואה כי הנשיאות אישרה 8 נושאים על הפרק.

רוחמה אברהם-בלילא: חה"כ קולט אביטל תיתן את הסברה לוועדה.

קולט אביטל: אנחנו כל שבוע דנים באותו הויכוח בנשיאות.

קולט אביטל: צריך לבדוק, מה הם הכלים שעומדים לרשותו של פרלמנטר.

קולט אביטל: יש נושאים שהם בעלי חשיבות מאוד גדולה, אבל הנשיאות לא רואה בהם דחיפות.

קולט אביטל: קנה המידה שעומד היום מול עיני הנשיאות, כאשר מאשרים הצעות דחופות לסדר, זה כאשר צריך לעשות משהו מיד כדי למנוע.

קולט אביטל: למשל, השבוע אושר הנושא של ילד שנהרג על הכביש וואדי ואנס.

קולט אביטל: צריך לעשות משהו מהר כדי למנוע תאונות באותו הכביש.

קולט אביטל: זה נקרא דחוף.

קולט אביטל: אני ניסתי לשכנע ולהצליב את זה לנושא אחר שנוגע לחינוך, אבל בסופו של דבר רוב אנשי הנשיאות חשבו, כי גם אם זה נושא חשוב יש דרכים אחרות להעלות אותו למליאה, דרך הצעה רגילה, או דיון בוועדת החינוך.

קולט אביטל: זה לא אומר שזה לא נושא חשוב.

קולט אביטל: גם מהסיעה שלי, גאלב מג'אדלה הגיש את אותו נושא, ואני ניסיתי לעזור גם לו.

קולט אביטל: כאשר אנחנו מגישים הצעה דחופה לסדר, אנחנו צריכים להבין כי הסיכוי שהיא תעלה, היא רק אם יש בה משהו אופרטיבי.

קולט אביטל: למשל, השבוע היה הנושא של עמלות הבנקים.

קולט אביטל: היתה תחושה, כי עדיין אם הכנסת מרימה את קולה היא יכולה למנוע הייקור של העמלות.

קולט אביטל: זה מה שעומד לנגד עיננו כאשר אנחנו מגישים הצעה דחופה לסדר.

חנא סוייד: אני לא השתכנעתי בכלל, כי אלו קריטריונים שהם מאוד גמישים וניתן למשוך אותם לכאן ולכאן.

דוד טל: זה נכון.

דוד טל: אתה מאוד צודק.

חנא סוייד: אני יודע שלסיעות אחרות באופוזיציה זאת דרך טובה ומקובלת להעלות נושאים ולהיות חלק מהוואי הפרלמנטרי.

חנא סוייד: שבוע שני ברציפות שאנחנו מקבלים סירוב.

קולט אביטל: למה לא להגיש הצעה לסדר.

רוחמה אברהם-בלילא: אני מבקשת לא להיכנס לשאלה כזאת.

רוחמה אברהם-בלילא: הרבה פעמים מתקבלות הצעות לסדר.

רוחמה אברהם-בלילא: לא צריך לקחת את זה באופן אישי לסקטור כזה או אחר או לסיעה כזאת או אחרת.

דוד טל: האם זה ירגיע את ד"ר סוויד אם אני אגיד שאישרו לו יותר הצעות דחופות מאשר לי, שאני ממפלגת השלטון?

דוד טל: אני ספרתי שבחודש האחרון אישרו לך יותר מאשר לי.

רוחמה אברהם-בלילא: כן.

רוחמה אברהם-בלילא: אני עוברת להצבעה.

רוחמה אברהם-בלילא: ה צ ב ע ה בעד - 1 נגד - 3 נמנעים - אין

רוחמה אברהם-בלילא: 1 בעד, 3 נגד, אין נמנעים, ולפיכך אני קובעת שהערעור לא התקבל.

רוחמה אברהם-בלילא: חה"כ טלב אלסאנע לא נמצא פה.

רוחמה אברהם-בלילא: חה"כ דב חנין לא נמצא פה.

רוחמה אברהם-בלילא: חה"כ חנא סוויד, בבקשה.

חנא סוייד: אני חושב שזה עניין מאוד חשוב.

חנא סוייד: צריך לפתוח אפיק להידברות עם סוריה, במצב המדיני הקיים במזרח התיכון.

חנא סוייד: האפשרות לפרוץ את האפשרויות להידברות, לפתוח אפיקים של הידברות, ליצור תקווה בלב העמים במזרח התיכון ובישראל, לצאת מהמבוי הפוליטי המדיני הסתום שאנחנו נמצאים בו, זה מאוד חשוב.

חנא סוייד: ברור שכאן יש דעות שונות.

חנא סוייד: אמ"ן חושבים שצריך לדבר עם סוריה.

חנא סוייד: יש דעה מגובשת בכיוון הזה.

חנא סוייד: שרים שונים התבטאו בעניין הזה, ולכן חשבתי שזה נושא חשוב.

חנא סוייד: ראוי שיעלה הנושא בכנסת ושיתקיים דיון ציבורי סביבו.

חנא סוייד: אני לא אחזור על הדברים האחרים, שהזכרתי כאשר דיברתי בקשר להצעה הראשונה.

קולט אביטל: אין לי מה להוסיף.

קולט אביטל: גם אני הייתי סבורה, שכדאי שהכנסת תקיים על זה דיון.

קולט אביטל: הנשיאות חשבה שאין בזה דחיפות.

קולט אביטל: אולי אפשר לנסות להעלות את זה בשבוע הבא אחרי שראש הממשלה חוזר.

רוחמה אברהם-בלילא: אני עוברת להצבעה.

רוחמה אברהם-בלילא: ה צ ב ע ה בעד -1 נגד - 3 נמנעים אין 1 בעד, 3 נגד ואין נמנעים.

רוחמה אברהם-בלילא: לפיכך, אני קובעת שהערעור לא התקבל.

רוחמה אברהם-בלילא: תודה רבה, הישיבה נעולה.