ועדת הכנסת, כנסת 17, פרוטוקול מספר 43, 2006-10-24 09:00

רוחמה אברהם-בלילא: בוקר טוב, אני מתכבדת לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: שני נושאים בפנינו: הראשון, ערעורים על החלטת יו"ר הכנסת והסגנים שלא לאשר דחיפות הצעות לסדר-היום.

רוחמה אברהם-בלילא: השני: קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים)(תיקון מס' 33) התשס"ה-2005, לאחר החלת דין רציפות עליה מליאת הכנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: שאלה למזכיר הכנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: אתמול הונח על שולחן הכנסת ההסכם הקואליציוני שנחתם בין קדימה לבין ישראל ביתנו.

רוחמה אברהם-בלילא: על פי התקנון, לאחר שהצעת החוק מונחת 24 שעות היא אמורה להגיע להצבעה.

רוחמה אברהם-בלילא: אנחנו יודעים משהו על זה?

אריה האן: אפשר, זה לא חובה.

אריה האן: כרגע לא נקבע שזה יהיה היום כי היתה התחייבות של יו"ר הכנסת כלפי הסיעות הערביות שהשבוע לא יביאו להצבעה נושאים שהם קונטרוברסליים.

אריה האן: עד עתה לא קיבלתי הוראה להעלות את זה לסדר היום.

גדעון סער: לדעתי, כל עוד אין החלטה של יושבת ראש הכנסת שהדיון יתקיים היום או מחר, אין טעם שנקבע מסגרת דיון.

היו”ר רוחמה אברהם: אני לא רוצה לקבוע מסגרת דיון.

היו”ר רוחמה אברהם: העליתי את השאלה בשל תכנון היומן.

היו”ר רוחמה אברהם: אם יושבת הראש תרצה להעלות את זה לסדר היום, אנחנו נצטרך לקבוע את זה בוועדת הכנסת, אני לא קובעת מראש.

היו”ר רוחמה אברהם: יש לנו ישיבה גם היום ב-14:00 ולכן לא קבעתי מראש.

היו”ר רוחמה אברהם: היום יש לנו ערעור בנושא עירית קרית שמונה.

היו”ר רוחמה אברהם: חבר הכנסת מרציאנו, תציג בבקשה את הנושא.

יורם מרציאנו: כמו בשבוע שעבר, יש פה נושא חשוב וכל חברי הכנסת מבינים את הדחיפות - מצבה של העיר קרית-שמונה ועיריית קרית-שמונה.

יורם מרציאנו: אם זה היה נדון אתמול בנשיאות ונדחה, אז אולי לא הייתי מערער.

יורם מרציאנו: אני מערער כי, לצערי הרב, כפי שנאמר לי על ידי חברי בנשיאות הכנסת, זה בכלל לא עלה שם לדיון והם לא הגיעו לזה.

יורם מרציאנו: אני חושב שדווקא אנחנו, כחברי כנסת אחרי המלחמה, זוכרים מה קרה שם בחודשי הקיץ וכמה תושבי קרית-שמונה סבלו.

יורם מרציאנו: הנה החיים חזרו מהר מאוד למסלולם, עובדי העיריה לא מקבלים שכר, מערכת החינוך לא עובדת בגלל שביתה בעירייה.

יורם מרציאנו: אני מבקש להעלות את זה כי זה סופר דחוף להעלות את זה כהצעה דחופה לסדר היום למליאת הכנסת ואני מבקש את אישור חברי הכנסת להעלות את זה.

היו”ר רוחמה אברהם: חבר הכנסת זיו, זאת פעם שניה שעולה נושא כזה ודווקא על ידי חבר הכנסת מרציאנו.

היו”ר רוחמה אברהם: ברגע שמילאתם את המכסה אתם מפסיקים לדון בשאר?

היו”ר רוחמה אברהם: האם כך הדבר?

יצחק זיו: אין לי שום ספק שחבר הכנסת מרציאנו מבין שאין שום דבר אישי.

יורם מרציאנו: חס וחלילה, לא חשבתי כך.

יצחק זיו: משום שאתה אומר שזאת הפעם השניה.

יצחק זיו: להערת אביגדור יצחקי, שלא קוראים את כל ההצעות - אנחנו עוברים על כולם.

אביגדור יצחקי: אני הייתי שם.

אביגדור יצחקי: קבעו 5 ולא הגיעו לזה, זאת האמת.

יצחק זיו: אבל קבעו 5 שנראו חשובים.

אביגדור יצחקי: אני לא אומר שהם לא חשובים.

אביגדור יצחקי: אני אומר ברמת העובדה.

יצחק זיו: אנחנו תמיד רואים את הכל ואם יש 5 שנראים לנו החשובים ביותר לרגע זה, אז אין ספק שיש דברים שברגע זה לא היו חשובים.

משה שרוני: איך קובעים את הדחיפות?

היו”ר רוחמה אברהם: שאלתי את מזכיר הכנסת איך קובעים?

היו”ר רוחמה אברהם: הוא אמר שכולם מקבלים את הנושאים, עוברים על הנושאים ומחליטים על חמישה.

היו”ר רוחמה אברהם: לא דנים על כל נושא בנפרד.

יורם מרציאנו: יותר חמור בעיני הוא, שאחד מחברי הנשיאות אמר לי: "תשמע, תראה לי את המכתב שכתבת".

יורם מרציאנו: הוא אמר לי שהם לא קוראים את המכתב.

יורם מרציאנו: הם קוראים: "הנדון – עיריית קרית שמונה".

יורם מרציאנו: הוא אמר שאם הייתי כותב "מצב חרום בקרית שמונה", זה היה נשמע יותר טוב.

קולט אביטל: אמת, כי פשוט לא הבנו.

היו”ר רוחמה אברהם: אני רוצה להעלות הצעה ולבקש מחברי הכנסת, שהם בפורום נשיאות הכנסת, להעביר ליושבת ראש הכנסת את הבקשה של ועדת הכנסת בסוגיה הזאת.

היו”ר רוחמה אברהם: אני לא רוצה לשמוע טיעונים כאלה.

היו”ר רוחמה אברהם: אני חושבת שאם אתם מקיימים ישיבות, כדאי להתייחס לכל נושא ונושא לגופו של עניין.

היו”ר רוחמה אברהם: מכיוון שזאת גם הצעה יחידה - - -

יצחק זיו: יש לא פעם ויכוחים וזה לא אוטומטית.

היו”ר רוחמה אברהם: זה בסדר שיהיה ויכוח אבל מבחינתי, ראוי ונכון להעלות את זה על שולחן הנשיאות ולדון בסוגיה הזאת.

היו”ר רוחמה אברהם: יכול מאוד להיות שתאמרו: "חשוב מאוד אבל לא דחוף".

יצחק זיו: קיבלנו את ההערה ונתייחס.

היו”ר רוחמה אברהם: אני מבקשת לאשר את ההצעה מכיוון שזה מציע אחד ובסך הכל הכללי זאת תוספת של 3 דקות ליומנה של הכנסת.

היו”ר רוחמה אברהם: אנחנו נעביר את המסר הזה מוועדת הכנסת.

קולט אביטל: יחד עם זאת, הייתי רוצה לבקש ממזכירות הכנסת וממי שמנסח - כשמתקבלות בקשות מהסוג הזה, לא לתת לזה כותרת סתמית שלא מבטאת את מה שחבר הכנסת כותב.

קולט אביטל: אנחנו לא רואים את הפניות של חברי הכנסת, מה מסתתר מאחורי המילה.

היו”ר רוחמה אברהם: הצעה יעילה ומועילה.

אביגדור יצחקי: בתוקף תפקידי בנשיאות, הפעם הראשונה שבה אני רואה איזה הצעות דחופות יש, זה כשאני מתיישב על השולחן של נשיאות הכנסת בשעה 18:00.

אביגדור יצחקי: מה עושים?

אביגדור יצחקי: לוקחים את ההצעות כמו שהן מתחילים מהראשון ואומרים: הראשון חשוב, השני חשוב, וכך הלאה, מגיעים לחמישי וזהו.

אביגדור יצחקי: חזקה על חבר נשיאות, שלפני שהוא מחליט מה חשוב, הוא יקרא את כל ההצעות ואז יחליט מה חשוב ויאיר את תשומת לבה של היושבת ראש לעניין הזה.

אביגדור יצחקי: אני חושב שבמקרים חריגים, אם באמת יש 6 דברים שהם חשובים, אפשר לאשר 6, וזה לא כל כך נורא.

אביגדור יצחקי: זה לא צריך להיות חוק.

היו”ר רוחמה אברהם: על אחת כמה וכמה כאשר חברי הכנסת הערביים לא נמצאים בגלל חג עיד אל-פיטר, ויש יותר זמן.

אביגדור יצחקי: אני חושב שבמקרה של עירית קרית שמונה זה באמת נושא חשוב ביותר, לא פחות מחמשת האחרים.

אביגדור יצחקי: אני מקווה שהדיון יעזור.

אביגדור יצחקי: הבעיה שלנו זה האפקטיביות של הדברים האלה.

אורי אריאל: אז הפנתם כבר את העניין שהמזכיר קובע את הסדר?

רוחמה אברהם-בלילא: לא, לא, חבר הכנסת אריאל לא להגזים, עד כאן.

רוחמה אברהם-בלילא: מחובתי להגן על מזכיר הכנסת ואני אעשה את זה.

רוחמה אברהם-בלילא: מזכיר הכנסת בבקשה.

אריה האן: אני רוצה רק להגיד לאביגדור.

אריה האן: הסיעות יכולות להגיש הצעות דחופות לסדר היום עד שעה 10:00 ביום שני.

אריה האן: אם הייתם מקדימים את זה ל-9:00 זה היה עוזר לנו, אבל אני לא מציע לכם להקדים ל-9:00 כי, כמי שהיה מזכיר סיעה, זה מאוד קשה להגיש עד 9:00.

אריה האן: גם עד 10:00 זה קשה.

אריה האן: נותרו לנו שעתיים.

אריה האן: השעתיים נועדו לעבור על כל ההצעות, לסדר אותן בסדר, להעביר למזכירות הממשלה ולתאם עם מזכירות הממשלה, על מנת שבשעה 12 תהיינה תשובות.

אריה האן: הזמן הוא קצר מאוד ואין ברירה.

דוד טל: אין את יום ראשון?

דוד טל: יום ראשון הוא יום ארוך.

רוחמה אברהם-בלילא: לי יש הצעת יעול.

רוחמה אברהם-בלילא: היום בשעה 14:00 אנחנו מקיימים דיון בנושא תקנון הכנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: אחת מההצעות שהועלתה זאת הצעתו של חבר הכנסת גדעון סער להקדים את פרסום הלו"ז של הכנסת לשבוע הבא - במקום שזה יהיה ביום שישי, שזה יהיה ביום חמישי.

רוחמה אברהם-בלילא: נדון בסוגיה הזאת ונדון גם בעניין של הצעות לסדר של חברי כנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: אם אנחנו מקדימים ביום, יגישו עד יום ראשון בלילה ויעבירו את כל הנושאים לדיון לחברי הנשיאות וכך אולי יבוא פתרון לעניין הזה.

נאזם בדר: מצטיירת תמונה כאילו יש רק 5 נושאים וזהו.

נאזם בדר: היו מקרים רבים שאחרי שאושרו 5 נושאים היה צורך באישור נושא נוסף ואישרו.

דוד טל: היו מקרים שאושרו 8 נושאים.

דוד טל: זה לא קדוש.

נאזם בדר: אתמול בישיבת הנשיאות אושרו 5 נושאים.

נאזם בדר: נכון שכל אחד הסתכל על הנושאים האחרים אבל לא הוצע על ידי אף אחד שהנושא הזה יוגש.

היו”ר רוחמה אברהם: אני עוברת להצבעה.

היו”ר רוחמה אברהם: מי בעד ערעורו של חבר הכנסת יורם מרציאנו?

היו”ר רוחמה אברהם: הצבעה בעד – רוב נגד – אין נמנעים – אין ערעור של חבר הכנסת יורם מרציאנו נתקבל.

רוחמה אברהם-בלילא: פה אחד, אין מתנגדים ואין נמנעים.

רוחמה אברהם-בלילא: חבר הכנסת מרציאנו, ערעורך התקבל.

רוחמה אברהם-בלילא: ב.

רוחמה אברהם-בלילא: קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים)(תיקון מס' 33) התשס"ה-2005, לאחר החלת דין רציפות עליה במליאת הכנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: הנושא הבא: קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים)(תיקון מס' 33) התשס"ה-2005, לאחר החלת דין רציפות עליה במליאת הכנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: אני מקריאה: "ביום ה-26.6.2006 החליטה הכנסת, בהתאם לבקשת הממשלה, להחיל דין רציפות על הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים)(תיקון מס' 33) התשס"ה-2005, לצורך הכנתה לקריאה שניה ולקריאה שלישית.

רוחמה אברהם-בלילא: עניינה של הצעת חוק זאת היא טיפול בדואר זבל.

רוחמה אברהם-בלילא: בכנסת ה-16 הועברה הצעת החוק לוועדת הכנסת על מנת שתקבע איזו ועדה תדון בה, אך בשל הקדמת הבחירות לא הוכרע הדבר".

רוחמה אברהם-בלילא: מאחר והצעת החוק היא בתחום טיפולה של וועדת הכלכלה ונוגעת גם לתחום טיפולה של והטכנולוגיה, קיימתי שתי שיחות אתמול, במשותף, גם עם חבר הכנסת זבולון אורלב וגם עם חבר הכנסת משה כחלון ועל דעתם סיכמנו שזה יידון בוועדה משותפת של כלכלה ומדע, בראשות ועדת הכלכלה.

רוחמה אברהם-בלילא: כל ראש ועדה יבחר נציגים מטעמו.

רוחמה אברהם-בלילא: הוועדה תהיה בת 10 חברים, 5 מכל וועדה.

רוחמה אברהם-בלילא: מטעם ועדת הכלכלה: חבר הכנסת משה כחלון – היו"ר, חברת הכנסת רונית תירוש, חבר הכנסת יורם מרציאנו, חבר הכנסת גלעד ארדן, וחבר הכנסת יצחק זיו.

רוחמה אברהם-בלילא: מטעם וטכנולוגיה: חבר הכנסת זבולון אורלב, חבר הכנסת שלמה ברזניץ, חבר הכנסת אברהם מיכאלי, חבר הכנסת אלכס מילר, וחברת הכנסת מרינה סולודקין.

רוחמה אברהם-בלילא: אני מבקשת להעלות את זה להצבעה.

רוחמה אברהם-בלילא: מי בעד?

רוחמה אברהם-בלילא: מי נגד?

רוחמה אברהם-בלילא: הצבעה בעד – רוב נגד – אין נמנעים אין ההצעה להקים ועדה משותפת של ועדת הכלכלה ו והטכנולוגיה נתקבלה.

רוחמה אברהם-בלילא: ההחלטה נתקבלה פה אחד.

רוחמה אברהם-בלילא: תודה רבה.

רוחמה אברהם-בלילא: הישיבה נעולה.