ועדת הכנסת, כנסת 17, פרוטוקול מספר 20, 2006-07-03 10:00

רוחמה אברהם-בלילא: בוקר טוב, אני מתכבדת לפתוח את הישיבה.

רוחמה אברהם-בלילא: הנושאים שיש לנו על סדר היום - קביעת מסגרת לדיון בארבע הצעות אי-אמון, הנושא הראשון שהגישו סיעת יהדות התורה-איחוד-לאומי-מפד"ל זה הנושא של דוח ועדת שמידט על נוער בסיכון.

רוחמה אברהם-בלילא: המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר-הכנסת יעקב ליצמן.

רוחמה אברהם-בלילא: הנושא השני, תוכנית ההתכנסות, של הליכוד, המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר- הכנסת בנימין נתניהו.

רוחמה אברהם-בלילא: הנושא השלישי, ליקוי במערכת ההסברה של מדינת ישראל, של ישראל ביתנו, המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר-הכנסת אביגדור ליברמן.

רוחמה אברהם-בלילא: הנושא הרביעי, כניסת כוחות צה"ל לרצועת עזה, של רע"מ-תע"ל, המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר-הכנסת אברהים צרצור.

רוחמה אברהם-בלילא: הנושא החמישי, כניסת צה"ל לרצועת עזה, של חד"ש, המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר-הכנסת מוחמד ברכה.

רוחמה אברהם-בלילא: הנושא הששי, פלישת כוחות צה"ל לעיר עזה, של בל"ד, המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר-הכנסת ג'מאל זחאלקה.

רוחמה אברהם-בלילא: חבריי חברי הכנסת, הצעתי כבשאר השבועות שהחלטנו עליהם היא הצגת הנושא במשך עשר דקות ושלוש דקות לכל חבר כנסת.

רוחמה אברהם-בלילא: מי בעד?

רוחמה אברהם-בלילא: מי מתנגד?

רוחמה אברהם-בלילא: מי נמנע?

רוחמה אברהם-בלילא: הצבעה בעד – 13 דיון משולב, עשר דקות להצגת הנושא ושלוש דקות לסיעה

רוחמה אברהם-בלילא: 13 הצביעו בעד, לפיכך אני קובעת שהדיון יהיה דיון משולב, עשר דקות להצגת הנושא ושלוש דקות לסיעה.

רוחמה אברהם-בלילא: ב.

רוחמה אברהם-בלילא: בקשות חברי כנסת להקדמת הדיון בהצעות חוק, לפני הקריאה הטרומית: 2.

רוחמה אברהם-בלילא: הצעת חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה)(תיקון – הוראות שונות), התשס"ו-2006 (פ/581/17) של חברי הכנסת רן כהן ויורם מרציאנו

רוחמה אברהם-בלילא: אני מבינה, חבר הכנסת רן כהן, שמשכת את הצעתך בנושא של חוק הדיור הציבורי, ואתה מבקש להעביר אותו למחר.

רן כהן: אכן.

רוחמה אברהם-בלילא: ועל-פי הצעתו ובקשתו של יושב-ראש הקואליציה, אנו מעבירים את נושא חוק הדיור הציבורי למחר.

רוחמה אברהם-בלילא: ב.

רוחמה אברהם-בלילא: בקשות חברי כנסת להקדמת הדיון בהצעות חוק, לפני הקריאה הטרומית: 1.

רוחמה אברהם-בלילא: הצעת חוק הבזק (תיקון מס' 13)(תיקון – המשך שידורי חדשות מקומיות ותוכניות מקומיות בענייני היום), התשס"ו-2006 (פ/700/17), הצעת חברי הכנסת גדעון סער ושלי יחימוביץ'

רוחמה אברהם-בלילא: הנושא של הצעת חוק הבזק (תיקון מס' 13)(תיקון – המשך שידורי חדשות מקומיות ותוכניות מקומיות בענייני היום), בבקשה.

רוחמה אברהם-בלילא: אם יימשך הרעש בקרב עוזרי חברי הכנסת, אבקש לא להכניס עוזרים.

רוחמה אברהם-בלילא: אני מבקשת מחברי הכנסת ועל אחת כמה וכמה מהעוזרים.

רוחמה אברהם-בלילא: הצעת החוק של חברי הכנסת ושלי יחימוביץ', חבר הכנסת סער, אתה מוזמן להציג את הנושא, בבקשה.

גדעון סער: הנושא הוא פשוט מבחינת התכלית שלו, והוא שלפי המצב הנוכחי, ב-31 בדצמבר, אם לא נעשה פעולה כלשהי ככנסת, לא יהיו יותר חדשות מקומיות בכבלים.

גדעון סער: אני מדבר גם על הערוץ הערבי, גם על חמשת הערוצים האזוריים.

גדעון סער: כל הנושא הזה הוסדר עד 31 בדצמבר 2006, ומפה גם הדחיפות, כי אם לא נעביר את זה במושב הזה בקריאה הטרומית, אין שום סיכוי בעולם, וזה נושא סבוך, שהכנסת הזאת תסיים להשלים את הנושא הזה עד 31 בדצמבר.

גדעון סער: לכן מה שנדרש לעשות במושב הזה זה קריאה טרומית, ולכן נדרש הפטור.

גדעון סער: אני רוצה להבהיר, יחד עם זאת, יש בהחלט השגות מצד חברות הכבלים שאומרים: למה אנו צריכים לשאת לבד בעלות, האם צריכים להיות גורמי שידור נוספים, האם צריך לפתור את זה על דרך של הפחתת תמלוגים, כל מיני דברים שעולים, שאני פתוח לגביהם, אני חושב שצריך להגיע להסדר ראוי, גם לא אעמוד על כך שההסדר יהיה הסדר לתקופה שקבועה בהצעת החוק, יכול להיות הסדר לתקופה מצומצמת יותר, אבל הדבר החשוב ביותר מבחינתנו כרגע, אני רוצה גם להסביר מדוע; יש נושאים אשר המדיה הארצית לא עוסקת בהם.

גדעון סער: ערוץ 1 וערוץ 2 לא יעסקו במה שחברת הכנסת חילו ואני ראינו ביום ראשון בשכונת יפו ד', שהולכים שם לפגוע במקום הירוק היחידי שיש לרווחת תושבי השכונה ושורת נושאים מקומיים בכל אזור ואזור.

גדעון סער: לכן הדבר הזה של החדשות המקומיות הוא דבר שחייבים לקיימו, הוא נותן את הדגש לפריפריה לנושאים שאינם במרכז סדר היום המדיני-ביטחוני, ובאשר לכל הנושא של מה צריכה להיות הפלטפורמה הנכונה ביותר הממונית, אני מציע שהדיון יתקיים לגופו, אם הוא יעבור, ואני מאמין שהוא יעבור.

ראובן ריבלין: נדמה לי שמשרד התקשורת ומנכ"ל משרד ראש הממשלה באותה עת קבעו את התאריך 31 בדצמבר כתאריך שבו תהיה נקודת בחינה לראות את ההמשך.

גדעון סער: לכן אני אומר, כרגע לא הוגש איזה הסדר, לא לממשלה ולא לכנסת, אלטרנטיבי, שאומר איך מטפלים בבעיה.

גדעון סער: כלומר אנו ככנסת צריכים להחליט, האם אנו רוצים לתת לדבר הזה לגווע או לא.

רוחמה אברהם-בלילא: השאלה, האם משרד התקשורת יציע פתרון לבעיה- -

גדעון סער: היתה לי גם שיחה בשבוע שעבר עם יושב-ראש מועצת הכבלים והלווין, אם היה הסדר רגולטורי, אם הממשלה היתה מביאה הצעת חוק, בהחלט הייתי שוקל אותה.

גדעון סער: זה לא נושא פוליטי.

גדעון סער: מבחינתי, זה נושא ערכי, שיהיו חדשות מקומיות בטלוויזיה.

גדעון סער: על זה אעמוד.

גדעון סער: כל הדברים האחרים ניתנים לדיון, ועמדת הגורמים המקצועיים היא בהחלט חשובה.

גדעון סער: אני רוצה להדגיש שעד היום הגורמים המקצועיים לא עשו דבר, עד שאנו מגיעים למצב שבו אם נחכה למושב הבא, נחזור במחצית השנייה של אוקטובר, זה נושא מורכב, להעביר ארבע קריאות או להעביר את כל ההליך בזמן קצר, זה גם מושב של תקציב החוק הסדרים, זה יהיה קשה ביותר, אם לא בלתי-אפשרי.

רוחמה אברהם-בלילא: אביגדור יצחקי, בבקשה.

אביגדור יצחקי: בשבוע שעבר לא נכחתי פה, הנושא הונח על סדר היום.

אביגדור יצחקי: ביקשתי מחבר הכנסת סער לדחות את הבקשה ליום שני הנוכחי, תוך הבטחה שאם לא תהיה לנו עמדה של ועדת שרים לחקיקה, אבל ועדת שרים לחקיקה כדי לקבוע עמדה צריכה קודם כל פטור מחובת הנחה, מסתבר, כך שהבטחתי לגדעון סער בעינה קיימת.

אביגדור יצחקי: יחד עם זאת, אני כבר אומר שבשיחה ארוכה שהיתה לי אתמול עם שר התקשורת, משרד התקשורת מתכוון לעשות את כל הפעולות הנדרשות כדי שהדבר הזה יקרה, ויחד עם זה יש הבנה עם חבר הכנסת סער, שהוא לא מעלה את זה ביום רביעי הקרוב לקריאה טרומית כדי לאפשר לממשלה גם כן לעשות את מה שהיא חייבת לעשות.

אביגדור יצחקי: אני גם אומר שוועדת השרים לחקיקה עוד לא קבעה את עמדתה, ולכן אנו לא יכולים להבטיח דבר בנושא תמיכתנו בקריאה הטרומית.

אביגדור יצחקי: יכול להיות שיהיה מצב שבו נאפשר פטור מחובת הנחה כי הנושא דחוף, אבל אין שום הבטחה לזה שנתמוך בקריאה הטרומית.

אביגדור יצחקי: אני חושב שהסדר מהסוג הזה וקיום הבטחה על-ידי גורמי קואליציה במקרה הזה הוא נכון, ולכן אני מציע להצביע בעד הפטור מחובת הנחה לפי ההסברים שהסברתי.

ראובן ריבלין: אני רוצה להמליץ בפני חברי הכנסת ליזום חקיקה פרטית בעניין זה, במקביל לכך, גם אם היא תהיה, שכן הממשלה לפעמים יכולה להיות בלחצים כאלה ואחרים והיא מושכת את החוק, כך שתעמוד הצעת חוק בפני עצמה מטעם חברי הכנסת, ובנושא השידור הציבורי הדבר הזה חשוב.

ראובן ריבלין: העבר מוכיח את התועלת, חבר הכנסת פורז במקביל לחוק הבזק שהונח על-ידי הממשלה עשה את החוק שלו, כך שאי-אפשר היה לעשות דברים שהיו בניגוד לדעתם של חברי הכנסת על-ידי משיכת חוק.

רוחמה אברהם-בלילא: תודה רבה, אני עוברת להצבעה.

רוחמה אברהם-בלילא: מי בעד לתת פטור מחובת הנחה?

רוחמה אברהם-בלילא: הצבעה בעד – 13 הבקשה להקדמת הדיון, לפני הקריאה הטרומית, בהצעת חוק הבזק (תיקון מס' 13)(תיקון – המשך שידורי חדשות מקומיות ותוכניות מקומיות בענייני היום), התשס"ו-2006 (פ/700/17), נתקבלה.

רוחמה אברהם-בלילא: תודה, אני קובעת שהצעתך קיבלה פטור מחובת הנחה.

רוחמה אברהם-בלילא: ג.

רוחמה אברהם-בלילא: בקשת הממשלה להקדמת הדיון הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 43)(כללי אתיקה לשופטים), התשס"ו-2006

רוחמה אברהם-בלילא: אני עוברת לנושא הבא, בקשת הממשלה להקדמת הדיון הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 43)(כללי אתיקה לשופטים), התשס"ו-2006.

רוחמה אברהם-בלילא: חבר הכנסת יצחקי, תציג את העניין, בבקשה.

אביגדור יצחקי: לא נמצא פה יושב-ראש ועדת חוקה, אבל יש יוזמה מקבילה גם של הממשלה וגם של ועדת החוקה, בית המשפט העליון החל בכתיבתם של כללי אתיקה לשופטים, ואני חושב שזה אולי אחד הדברים החשובים ביותר במדינת ישראל, אבל מאחר שלעתים כללי אתיקה לא יכולים להיות כתובים על-ידי מי שמכהנים, כי הם גם צריכים לדאוג לאינטרסים שלהם, רוצים לנצל את ההזדמנות שנשיא בית המשפט העליון עדיין מכהן בתפקידו תקופה מסוימת, ולהטיל עליו להשלים.

אביגדור יצחקי: אגב, למיטב ידיעתי, לא הוא כתב אותם, אלא כתב אותם דווקא השופט חשין, כך שהערבובייה הזאת חשין-ברק יכולה להיות מעניינת גם בנושא כללי האתיקה.

אביגדור יצחקי: מאחר שכל יום דחוף, כי יש יום לסיום עבודתו של נשיא בית המשפט העליון, ואני מאמין שהוא לא יעסוק בזה אחרי זה, ומאחר שאנו רוצים שכללי האתיקה האלה יחייבו את כל שופטי ישראל, כמובן, לאחר שיאושרו גם בוועדת החוקה, חוק ומשפט, אנו מבקשים לתת פטור מחובת הנחה כדי שהנושא יעלה עוד היום, כי כל יום וכל שעה פה חשובים.

אביגדור יצחקי: צריך לזכור שאנו יוצאים לפגרה, והיינו מאוד רוצים לסיים את העניין הזה מהר ככל האפשר.

אביגדור יצחקי: אני יכול לומר שגם הנציג הבכיר של האופוזיציה חושב שזה ראוי, ולכן אני מציע לאשר את זה.

רוחמה אברהם-בלילא: מי בעד?

רוחמה אברהם-בלילא: מי מתנגד?

רוחמה אברהם-בלילא: מי נמנע?

רוחמה אברהם-בלילא: הצבעה בעד – 16 בקשת הממשלה להקדמת הדיון הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 43)(כללי אתיקה לשופטים), התשס"ו-2006, נתקבלה.

רוחמה אברהם-בלילא: בעד – 16.

רוחמה אברהם-בלילא: בקשת הממשלה התקבלה.

רוחמה אברהם-בלילא: תודה רבה, שבוע עבודה פורה ומלא עשייה.