ועדת הכנסת, כנסת 16, פרוטוקול מספר 282, 2006-01-17 11:00

רוני בר-און: בוקר טוב.

רוני בר-און: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת.

רוני בר-און: תודה על שהואלתם לבוא בהתראה קצרה.

רוני בר-און: יש לנו מספר עניינים טכניים.

רוני בר-און: העניין הראשון, פניית יו"ר הכנסת בעניין מועד סיום פגרת הבחירות.

רוני בר-און: אני לא בטוח שזאת ההגדרה אבל התוכן הוא כדלהלן: אנחנו התפזרנו ב-25.12.2005.

רוני בר-און: הבחירות תערכנה ב-28.3 ובמקרה הטוב, אם לא יהיו דברים מאג'ורים מבחינת ערעורים ותאושרנה תוצאות הבחירות בתוך המועד המינימאלי הקבוע בחוק, ניתן יהיה לכנס את הכנסת לראשונה, בהתאם להוראות הקבועות בחוק ב-17.4.2006, שזה בחול המועד.

רוני בר-און: הוחלט שהכנסת תתכנס לצורך הכרזתה.

רוני בר-און: אנחנו תקוה שהכנסת ה-17 תושבע ב-17.4.

רוני בר-און: אבל למרבית הצער, מייד לאחר השבעתה, היא תצא לפגרה עד ה-.8.5.2006.

רוני בר-און: אז נימצא במצב שבו לכאורה במשך כמעט 5 חודשים - - -

גדעון סער: ואם תוקם ממשלה לפני ה-8.5?

רוני בר-און: פורמלית, הכנסת בפגרה.

רוני בר-און: הממשלה יכולה לבקש את זימון הכנסת בפגרה לצורך עניין ספציפי.

ארבל אסטרחן: מקובל שהפגרה היא עד אחרי החגים.

רוני בר-און: כך או כך, גם מבחינת העניין אבל בוודאי מפני מראית העין, זאת נראית תקופה ממושכת וארוכה מידי.

רוני בר-און: כיוון שכך, מבקש יו"ר הכנסת לזמן את ישיבות הכנסת לימים האופרטיביים, והם לא רבים, בתקופה שבין תום חג הפסח ועד לאחר יום העצמאות.

רוני בר-און: כמובן שהכנסת הבאה שתתכנס ב-17 לאפריל רשאית לעשות את ההחלטה הזאת.

רוני בר-און: למרות זאת מבקש יו"ר הכנסת שאנחנו נמליץ.

רוני בר-און: אנחנו אומרים בכך:

רוני בר-און: בהתאם להצעת יו"ר הכנסת ממליצה ועדת הכנסת כי פגרת הבחירות תסתיים עם כינוסה של הכנסת ה-17 ביום ב', 17.4.2006.

רוני בר-און: בשבוע הזה, שבו חל חול המועד, לא יתקיימו ישיבות כנסת נוספות.

רוני בר-און: בשבוע שלאחר מכן, ביום ג' שהוא יום הזיכרון לשואה ולגבורה, יתקיימו שתי ישיבות כנסת: ביום ד' וביום ה' שלאחריו, 26.4.2006 ו-27.4.2006.

רוני בר-און: בשבוע שלאחר מכן, ביום הזיכרון לחללי מערכות ישראל ויום העצמאות, תתקיים ישיבה אחת ביום ב', ערב היום הזיכרון, ב-1 למאי, בין השעות 11:00 עד 16:00.

רוני בר-און: בשבוע שלאחר מכן, החל מיום שני 8.5.2006 תתכנס הכנסת ה-17 לשגרת עבודה רגילה.

שאול יהלום: אין לי התנגדות שהכנסת תתכנס לשגרת עבודה ב-8.5.

שאול יהלום: אני מבין שמדובר בשלושה ימי עבודה.

רוני בר-און: נכון, במהלך של חודש.

שאול יהלום: כבר העיר חבר הכנסת סער, שאם יהיה צורך ותהיה ממשלה, אז הממשלה תהיה סוברנית.

שאול יהלום: אנחנו מדברים על תקופה שבה לא תהיה ממשלה.

שאול יהלום: כאן מדובר על מצב של אי בהירות שבו לא תהיה ממשלה ולא יהיה סדר.

שאול יהלום: ואז למה ישבו?

שאול יהלום: מהניסיון שלי, אין מה לעשות באותה תקופה אלא יושבים וטוחנים מים.

שאול יהלום: אפילו אין יושב ראש.

רוני בר-און: הנקודה שלך ברורה – מכיוון שאין מעשה חקיקה.

שאול יהלום: אני מציע לא לקבל את זה.

משה גפני: אני חושב שמה שהיו"ר מציע הוא יותר פופוליסטי מאשר מעשי.

משה גפני: בתקופה האחרונה הכנסת לא עבדה.

משה גפני: אמנם יש עלינו ביקורת שאנחנו נמצאים הרבה בפגרה, אבל מה היה פה?

משה גפני: היו פה הצעות לסדר.

משה גפני: אבל מי שצפה בנו ראה איך יושבים כמה חברי כנסת ושאחרים לא באים מכיוון שלא היה מה לעשות.

משה גפני: זה היה יותר ביזיון.

משה גפני: עדיף שהכנסת תעשה את עבודתה כמו שצריך.

משה גפני: מה שיקרה זאת ספקולציה.

משה גפני: אף אחד מאיתנו לא יודע לומר האם הממשלה תורכב מהר?

משה גפני: האם יכוננו קואליציה מהר?

משה גפני: האם ייבחר יושב-ראש כנסת מהר?

משה גפני: הכל יכול להיות.

משה גפני: יכול להיות שקדימה תקבל 52 מנדטים, תעשה קואליציה עם יהדות התורה שתקבל 15 מנדטים ונגמר הסיפור.

משה גפני: מאוד יכול להיות.

משה גפני: יקרה ביזיון גדול כי ביום הזיכרון תהיה ישיבה אחת עד שעה 16:00.

משה גפני: המשמעות היא שאף אחד לא יהיה פה.

רוני בר-און: הרב גפני, מכאן ולהבא, אתה רק יכול לקלקל את הטיעון שלך.

גדעון סער: למה אנחנו לא משאירים את זה לוועדה המסדרת?

רוני בר-און: הוועדה המסדרת לא מתעסקת עם זה.

רוני בר-און: אם הכנסת תתכנס ב-17 באפריל, גם אם לא יהיה יו"ר, מי שינהל את הישיבה וירצה לעשות, יאמר שישיבת הכנסת הבאה תהיה ביום איקס.

רוני בר-און: זאת זכותו הבלעדית.

רוני בר-און: מי בעד הצעת היו"ר?

גדעון סער: כשיש הצבעה אני חייב לתמוך בכל הצעה של היושב-ראש, אין לי שיקול דעת.

גדעון סער: האם קיבלנו נימוק למה עושים את זה?

גדעון סער: האם כתוב למה רוצים לעשות את זה?

גדעון סער: היו"ר רוני בר-און:

גדעון סער: אני מקריא לך: "אם ננהג על פי המקובל וכנס הקיץ ייפתח לאחר יום העצמאות, ביום ב', י' אייר התשס"ו – 8.5.2006, הרי שייווצר מצב שהכנסת ממשיכה את פגרתה 3 שבועות וציבורית הדבר לא ייראה טוב".

גדעון סער: אנחנו נצביע בעד הצעת היושב-ראש.

רוני בר-און: מי בעד הצעת היושב-ראש?

רוני בר-און: מי בעד?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: 2 בעד, 2 נגד, ההצעה לא עברה.

גדעון סער: אדוני היושב ראש, אני מבקש רביזיה.

רוני בר-און: רביזיה בעוד 5 דקות.

רוני בר-און: אם אתה שואל האם בסמכותנו כוועדת הכנסת של הכנסת ה-16 לקבל החלטות לגבי הכנסת ה-17, בדקתי את זה עם היועץ המשפטי, ונחה דעתם שכן.

רוני בר-און: שינוי שם סיעת "אחריות לאומית" וקביעת ייצוג מפלגת "קדימה" בכנסת.

רוני בר-און: כפי שאתם זוכרים, כאשר פרשו חלק מחברי סיעת הליכוד מהליכוד וביקשו את אישור הכנסת, הם ביקשו גם את אישור הכנסת לשם "הסיעה לאחריות לאומית".

רוני בר-און: לא עברו שעות רבות והשם הפך להיות "סיעת קדימה".

רוני בר-און: לא רצינו לבלבל את המוח לוועדת הכנסת עד שלא יאושר השם אצל רשם המפלגות.

רוני בר-און: עדיין היה סיכוי שרשם המפלגות לא יאשר את השם ולא רצינו לשנות פעם שניה ופעם שלישית.

רוני בר-און: היום, משאושר שמה של המפלגה על ידי רשם המפלגות - "קדימה", מבוקש שגם שם הסיעה יהיה "קדימה" וגם הסיעה "קדימה" בכנסת תייצג את מפלגת "קדימה" כפי שרשומה אצל רשם המפלגות.

רוני בר-און: זה נוסח ההחלטה שאני מבקש מכם לתמוך בה.

רוני בר-און: בהתאם לסעיף 18(א) 2 לתקנון הכנסת מחליטה ועדת הכנסת לשנות את שמה של סיעת "אחריות לאומית".

רוני בר-און: השם החדש של הסיעה יהיה "קדימה".

רוני בר-און: עוד מחליטה ועדת הכנסת, בהתאם להגדרה "סיעה" בסעיף 1 לחוק מימון המפלגות, כי סיעת קדימה מייצגת את מפלגת קדימה וזאת החל מיום 4.1.06, היום שבו נרשמה המפלגה אצל רשם המפלגות.

רוני בר-און: מי בעד הצעת ההחלטה הזאת?

רוני בר-און: ההצעה אושרה.

רוני בר-און: קביעת מספר חברי סיעת הליכוד וחברי סיעת קדימה בכנסת.

רוני בר-און: על פי פניית יו"ר סיעת הליכוד וב"כ הסיעה, חבר הכנסת גדעון סער, אני מציע את הצעת ההחלטה הבאה: "בעקבות התפטרותו מהכנסת ביום 5.1.2006 של חבר הכנסת עמרי שרון, חבר סיעת "קדימה", ותחילת כהונתו של ח"כ דוד מנע בסיעת הליכוד, מחליטה ועדת הכנסת לפי סעיף 18(א)(3) לתקנון הכנסת על שינוי במספר חברי הסיעות מהיום האמור.

רוני בר-און: סיעת קדימה, אשר מנתה 15 חברי כנסת תימנה 14 חברים.

רוני בר-און: סיעת הליכוד אשר מנתה 26 חברי כנסת תימנה 27 חברים.

רוני בר-און: " המספר הנוסף זה האיחוד עם סיעת "נוי" ברשות דוד טל.

רוני בר-און: מי בעד אישור הצעת ההחלטה?

רוני בר-און: התקבל פה אחד.

רוני בר-און: חבר כנסת סער, אתה עדיין רוצה רביזיה?

גדעון סער: כן, אני לא חש תחושה נוחה שאנחנו דוחים את הצעת היו"ר.

רוני בר-און: מי בעד קיום הרביזיה ירים את ידו?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: 2 נגד, אין רביזיה.

רוני בר-און: 4.

רוני בר-און: כנס פגרה מיוחד לציון יום הזיכרון הבינלאומי להנצחת קורבנות השואה – על פי החלטת האו"ם.

רוני בר-און: במסגרת הישיבות המיוחדות של הכנסת מבקשת המזכירות וממליץ היו"ר, כי: "יום הזיכרון לשואה ולגבורה מצויין על פי חוק ביום כ"ז ניסן תשס"ו, וביום 27 בינואר מועד אותו קבע האו"ם, החליטה הממשלה שיינתן ביטוי בישראל לסולידריות הבינלאומית.

רוני בר-און: לבקשת הממשלה, החליט יושב-ראש הכנסת לכנס את הכנסת לכנס פגרה מיוחד, ביום חמישי, כ"ו טבת התשס"ו – 26.1.2006 (ולא ביום 27.1.2006 כ"ז טבת משום שיום זה חל ביום שישי, ערב שבת).

רוני בר-און: " יושב-ראש הכנסת ממליץ לכנס את הכנסת ביום חמישי הבא בשעה 14:00 לדיון בנושא של ציון יום הזיכרון הבינלאומי להנצחת קורבנות השואה על פי החלטות האו"ם.

רוני בר-און: יושב ראש הכנסת ממליץ שמסגרת הדיון תהיה סיעתית, ואנחנו מתבקשים לאשר את זה.

רוני בר-און: אני מציע שיתקיים דיון סיעתי.

רוני בר-און: לגבי מכסות זמן, יש לך העדפה, גדעון?

גדעון סער: נראה לי שדובר לכל סיעה זה בסדר.

רוני בר-און: 5 דקות לכל סיעה?

גדעון סער: יש מצב שבו בכל מקרה נציג הממשלה ויושב-ראש האופוזיציה אינם כבולים בלוחות הזמנים האלה.

גדעון סער: אני מבקש להחריג את נציג הממשלה ואת יושב ראש האופוזיציה.

רוני בר-און: אין כזה דבר, אני לא אתן ליושב-ראש האופוזיציה.

רוני בר-און: יושב ראש האופוזיציה ידבר במסגרת הסיעה שלו.

רוני בר-און: לא ברור שעד אז יו"ר האופוזיציה יהיה עדיין מהסיעה שלכם.

גדעון סער: אני מבקש שלנציג הממשלה - - -

רוני בר-און: אני לא יכול להגביל את זה.

רוני בר-און: אני יכול להגביל את נציג הממשלה?

רוני בר-און: אני בטוח שיו"ר הכנסת לא יגביל אותו, בהכירי את מערכת היחסים הנוכחית שלהם.

משה גפני: אדוני היושב ראש, אנחנו לא מבינים מה אתם מדברים.

משה גפני: אולי תסבירו לנו?

רוני בר-און: כמחווה של רצון טוב, ובהתחשב במצבה המיוחד של סיעת הליכוד, הכנסת מתגבשת ומעניקה לה זמן כפול: 10 דקות לליכוד ו-5 דקות לשאר סיעות הבית.

רוני בר-און: מי בעד?

רוני בר-און: התקבל פה אחד.