ועדת הכספים, כנסת 16, פרוטוקול מספר 183, 2005-08-30 09:30

יעקב ליצמן: רבותיי, אני פותח את הישיבה.

יעקב ליצמן: על סדר היום - שינויים בתקציב לשנת 2005.

יעקב ליצמן: פנייה 236.

עדי וינברג: הפנייה התקציבית נועדה לרשום הכנסות שונות של המכון הגיאולוגי, בסכום כולל של מיליון שבע מאות חמישים ושתיים אלף.

עדי וינברג: כל מיני פעולות שהמכון עושה עבור כל מיני גורמים חיצוניים.

סמדר אלחנני: הניסוח הוא כמובן לא נכון, זה לא – זה הוצאה מותנית בהכנסה.

יעקב ליצמן: אבל זה ההכנסה כרגע.

סמדר אלחנני: זה הוצאה מותנית בהכנסה.

ניסן סלומינסקי: ואם אנחנו לא מאשרים, אז מה קורה להכנסה הזאת, היא –

נסים דהן: אני מבין שעל פי ההסכם עם משרד האוצר, המכון הגיאולוגי משתמש בהכנסות שלו לצרכיו שלו, נכון?

נסים דהן: אם הבנתי נכון?

נסים דהן: זאת אומרת שמשטרה גובה קנסות זה הולך לאוצר, כשהמכון הגיאולוגי גובה, אז הוא נכנס להוצאות השוטפות שלו.

נסים דהן: עכשיו זאת אומרת, אם זאת הכנסה שמותנית בהכנסה הזאת, אז זה לא הכנסה, זה הוצאה מותנית בהכנסה.

יעקב ליצמן: זה מה שהיא אמרה.

נסים דהן: היא לא אמרה.

יעקב ליצמן: היא אמרה, היא אמרה זה הכנסה, אבל היא אמר שאחר כך –

נסים דהן: הפנייה התקציבית נועדה לרישום הכנסות.

יעקב ליצמן: היא אומרת את זה, זה כתוב.

נסים דהן: הפנייה כתוב, היא נועדה לרשום הכנסות,

יעקב ליצמן: כן, אז זה כתוב.

נסים דהן: טעות, זה לא רושם הכנסות, כי את ההכנסות רושמים –

יעקב ליצמן: אז זה כתוב בדף השני, מה זאת אומרת.

יעקב ליצמן: אנחנו מדברים ספרדית כרגע?

נסים דהן: לא, יש כאן בפנייה הזאת משהו שנועד, איך אמרת, שלא רוצים שנדע, אז שיגידו מה לא רוצים שאנחנו נדע.

נסים דהן: בכל אופן ההכנסה הזאת אוטומטית נרשמת כהכנסה, אני לא מבין מה זה ההכנסה הזאת רישום הכנסה.

נסים דהן: אין מושג כזה בספר התקציב רישום הכנסה, אנחנו על ההוצאות, לא על הכנסות, אין רישום הכנסה בספר התקציב.

יעקב ליצמן: הכנסה מותנית מי בעד 236 שירים את ידו?

יעקב ליצמן: מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר, תודה רבה.

יעקב ליצמן: 238, שיכון, האם יש מישהו, שיכון?

יעקב ליצמן: אגף התקציבים בחופש.

יעקב ליצמן: הכנסה מותנית מי בעד 236 שירים את ידו?

יעקב ליצמן: מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר, תודה רבה.

יעקב ליצמן: 238, שיכון, האם יש מישהו, שיכון?

יעקב ליצמן: אגף התקציבים בחופש.

יעקב ליצמן: נעבור פנייה 284, 285.

איתי יעקב: הפנייה הזאת נועדה להעביר מאה מיליון שקל מתקציב משרד הביטחון לתקציב הגמלאות, וזה לצורך כמו שאתם יודעים נקבע בחוק שעובדי מדינה מבוטחים בפנסיה תקציבית יפרישו שני אחוז משכרם, הסכום הזה תוקצב במקור בתקציב הגימלאות ומשרד הביטחון הגיע להסכם שההפרשות של אנשי צבא קבע ילכו למשרד הביטחון וזה בא לתקן את ההסכם הזה, התקציב בהתאם להסכם.

איתי יעקב: דבר שני, זה תקצוב הוצאה מותנית לצורך תשלום גמלאות לעובדי המועצה הדתית והאזורית של חוף עזה.

איתי יעקב: הפנייה הזאת מורכבת משני סעיפים, אחד זה העברת מאה מיליון שקל מתקציב גמלאות משרד הביטחון, ותקציב גמלאות עובדי מדינה, זה בעקבות ההפרשה של שני אחוז, שכל עובד בפנסיה תקציבית מפריש.

איתי יעקב: הכסף הזה היה בבסיס בתקציב הביטחון וצריך להעביר אותו לבסיס עובדי מדינה, זה בעקבות סיכום שנעשה עם משרד הביטחון, לאן ילכו ההפרשות של העובדים, זה אחד.

איתי יעקב: שתיים, זה תקצוב בהוצאה מותנית של שבעה וחצי מיליון שקל, לצורך תשלום גמלאות לפורשי המועצה האזורית והמועצה הדתית של חוף עזה.

נסים דהן: המאה מליון זה שני אחוז?

איתי יעקב: המאה מליון זה שני אחוז של אנשי קבע, שנגבים בשנה, זה מאה מיליון.

יעקב ליצמן: מי בעד 284 ו285, ירים את ידו, מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר.

נסים דהן: חמישה מיליארד זה עלות הפנסיה של אנשי הקבע?

נסים דהן: חמישה מיליארד זה עלות הפנסיה של אנשי הקבע?

יעקב ליצמן: אנחנו עוברים לפנייה מס' 292.

ביתיה פודרביטל: מדובר בהעברת שמונה עשרה מיליון שקלים, בין שתי תוכניות תעסוקה של משרד התמ"ת, מתוכנית תעסוקה ל-call-סנטרים, להגדלת ה-call-סנטרים באשקלון, בארבע מאות עובדים.

קריאה: כמה יש בעתודה?

ביתיה פודרביטל: יש שם מאה שלושים מיליון.

יעקב ליצמן: אין שאלות?

יעקב ליצמן: מי בעד 292?

יעקב ליצמן: מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר .

יעקב ליצמן: 293, 294 - משרד התחבורה.

קריאה: משרד הפנים,

יעקב ליצמן: אז למה כתוב תחבורה, אני ביקשתי רביזיה,

ניסן סלומינסקי: מה שהיה, אתה אמרת שלמחרת תבוא שרה אהרון ותסביר לנו לאיזה מקומות זה עובר.

ניסן סלומינסקי: חוץ מירושלים, רצינו לדעת לאיזה רשויות זה הולך.

ניסן סלומינסקי: אני דיברתי על השבעים וחמישה מיליון.

יעקב ליצמן: אי אפשר להפריד אחד מהשני.

יעקב ליצמן: זה נפל.

יעקב ליצמן: אי אפשר להפריד אחד מהשני.

יעקב ליצמן: זה נפל.

יעקב ליצמן: אנחנו עוברים לפנייה 303, 304.

עדי וינברג: הפנייה נועדה להעביר מאה עשרים אלפי שקלים בשנים עשר חודשי עבודה, עבור תקן לבן מיעוטים במכון הגיאולוגי, בהתאם לסדרי העדיפויות של המשרד.

עדי וינברג: אושר.

נסים דהן: אני נגד התקן הזה מיעוטים, אני רוצה הסבר מה זה.

עדי וינברג: אושר למכון הגיאולוגי על ידי נציבות שירות המדינה תקן.

יעקב ליצמן: בן מיעוטים זה גם חרדים.

נסים דהן: עכשיו בלי צחוק, מה זה?

יעקב ליצמן: הוסיפו תקן, אמרו זה בן מיעוטים.

יעקב ליצמן: על פי חוק אפליה מתקנת, צריך להכניס.

אברהם-בייגה שוחט: בשנת 1994, כדי לעשות העדפה מתקנת, קבעו שבשירות המדינה ינווטו למשרדי הממשלה, לכולם, בערך כשלוש מאות משרות לבני מיעוטם שנוכחותם בתוך השירות הממשלתי הייתה מאוד, מאוד, מאוד נמוכה.

אברהם-בייגה שוחט: התנאי היה שהמשרד הקולט, שמקבל תקן נוסף, מצידו מפריש גם כן תקן אחד לקליטת בן מיעוטים.

אברהם-בייגה שוחט: כעבור שלוש שנים, זו הייתה הפרוצדורה, והיא הופעלה על ידי נציבות שירות המדינה.

אברהם-בייגה שוחט: כעבור שלוש שנים, אם האיש היה איש טוב, יוציאו בשבילו תקן והוא נשאר.

אברהם-בייגה שוחט: זה בא באמת לתקן את העובדה שלחלק גדול ממשרדי הממשלה, לא מצאו אפילו אחד מבני המיעוטים שנמצא בפנים, למעט כמובן עבודות שירותים של קבלנים וכל מה שכרוך בזה.

אברהם-בייגה שוחט: אני מניח, מבלי לראות את זה, שזה מתוך המדיניות הזאת שנקבעה.

יעקב ליצמן: אגף התקציבים תומך באברהם שוחט.

נסים דהן: אני מסכים עם כל מה שאומר אברהם בייגה שוחט, אני רוצה להגיד, בשנת 94, רק עכשיו נזכרו ליישם את זה?

אברהם-בייגה שוחט: ככה ממלאים.

יעקב ליצמן: מי בעד 303, 304, ירים את ידו?

יעקב ליצמן: מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר.

יעקב ליצמן: מי בעד 303, 304, ירים את ידו?

יעקב ליצמן: מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר.

יעקב ליצמן: 312, משמרות הזה"ב.

עמית שפיזמן: הפנייה נועדה לתקצב הוצאה מותנית הכנסה, שמונה וחצי מליון שקלים, לשם הפעלת שוטרים שידריכו את משמרות זהירות בדרכים בבתי הספר.

יעקב ליצמן: מי בעד 312?

יעקב ליצמן: ירים את ידו, מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר, תודה רבה.

יעקב ליצמן: מי בעד 312?

יעקב ליצמן: ירים את ידו, מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר, תודה רבה.

יעקב ליצמן: 307 , 308, חקלאות, תיירות

אריה למדני: הפנייה נועדה להעברת שלושה מיליון שקל להכנת תשתיות לבניית מקלטים בערבה.

אריה למדני: שני מליון שקל מתקציב תיירות ומיליון שקל מתוך התקציב של המשרד.

יעקב ליצמן: מי בעד 307 308, ירים את ידו, מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר.

יעקב ליצמן: מי בעד 307 308, ירים את ידו, מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר.

יעקב ליצמן: 309, 310, ביטחון פנים, סמים.

מאיר בינג: הפנייה נועדה להעברת מיליון מאתיים חמישים אלפי ש"ח מהמשרד לביטחון פנים לרשות למלחמה בסמים, הם הגיעו לסיכום לביצוע מחקרים משותפים על הנושא של סמים.

יעקב ליצמן: מי בעד 309, 310, ירים את ידו?

יעקב ליצמן: מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר, תודה רבה.

יעקב ליצמן: 311, הוצאות חירום אזרחיות?

יעקב ליצמן: אין אף אחד.

יעקב ליצמן: מי בעד 309, 310, ירים את ידו?

יעקב ליצמן: מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר, תודה רבה.

יעקב ליצמן: 311, הוצאות חירום אזרחיות?

יעקב ליצמן: אין אף אחד.

יעקב ליצמן: 313, 314 משרד החינוך.

יונתן רגב: בוקר טוב, הפנייה התקציבית נועדה להעביר כספים מסעיף הפיתוח של משרד החינוך, למשרד החינוך, כחלק מההחזר של הקיצוץ שהיה מיועד ב -2005.

יונתן רגב: היה קיצוץ בשעות,

יעקב ליצמן: אתה מדבר על פיתוח, ומה מצב –

קריאה: מפיתוח הם לוקחים?

יונתן רגב: לא מההוצאות של הפיתוח, להוצאות שמה שהיה ברזרבה, ליישום מסקנות דוח דברת, זה עכשיו עובר כחלק מההחזר של הקיצוץ, פשוט זה היה בסעיף שישים.

יעקב ליצמן: מי בעד סעיף 313, 314 ירים את ידו?

יעקב ליצמן: מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר , תודה רבה.

יעקב ליצמן: מי בעד סעיף 313, 314 ירים את ידו?

יעקב ליצמן: מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר , תודה רבה.

יעקב ליצמן: 319, 320, תסביר בבקשה.

משה שגיא: אני ממשרד החינוך.

משה שגיא: מדובר על פנייה לפתיחת שנת הלימודים, שהדברים המרכזיים שנכללים בה זה שינויים מאוזנים של תקציבים שיחידות ביקשו לסיים את תוכנית העבודה שלהם, דבר שני זה תקצוב הגידול הטבעי, דבר שלישי זה תקצוב תוכנית השילוב בחינוך המיוחד.

קריאה: בגידול הטבעי זה יורד.

משה שגיא: יורד בגידול טבעי, יש חלוקה לתקנות, של חינוך יסודי, חטיבת ביניים לכל המגזרים, חינוך מיוחד.

משה שגיא: התקנה הזאת של הגידול הטבעי היא תקנת רזרבה, שמחולקת בפתיחת שנת הלימודים בכל הכיתות.

קריאה: זאת אומרת רק שינוי פנימי.

משה שגיא: שינוי פנימי, כן, תקצוב של מבנים יבילים לצורך פתיחת שנת הלימודים במקומות שאין פתרונות בינוי, לתלמידים.

יעקב ליצמן: זה רק אצל חרדים, אין מקום אחר.

משה שגיא: לא, לאו דווקא, ותקצוב המשך יישום תוכנית שושני בחינוך היסודי, ותגבור החינוך המיוחד בשעות הוראה מעבר לגידול הטבעי לאור הצרכים המיוחדים שיש בחינוך המיוחד.

יעקב ליצמן: מי בעד 319, 320 ירים את ידו?

יעקב ליצמן: מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר.

יעקב ליצמן: תודה רבה.

יעקב ליצמן: פנייה 278

יעקב ליצמן: חבר הכנסת אורון ביקש להצביע על השיכון, על אף שאין אף אחד, אני מוכן לעשות את זה.

חיים אורון: זה משכנתאות לפי זכאויות, שכל שנה מעבירים את זה באמצע השנה.

חיים אורון: זה סעיף אשראי.

חיים אורון: אנשים זכאים למשכנתאות ולא מקבלים את זה , כי הסעיף ריק.

יעקב ליצמן: ביקשתי רשימה, מי בעד 278, ירים את ידו, מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר.

יעקב ליצמן: ביקשתי רשימה, מי בעד 278, ירים את ידו, מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר.

יעקב ליצמן: יש 295 ו-296, בטיחות בדרכים.

קרן טרנר: הפנייה נועדה לייעד חמישה מיליון שקלים במזומן ובהרשאה להתחייב למקורות המשרד, לטובת התקשרות עם יועצים לטובת בחינת יישום דוח ועדת שיינין.

יעקב ליצמן: מי בעד 295, 296, ירים את ידו?

יעקב ליצמן: מי נגד?

יעקב ליצמן: אושר, תודה רבה.

יעקב ליצמן: רבותיי אני עושה הפסקה רבע שעה לפני הנושא הבא, ואני רוצה להסביר דבר אחד.

יעקב ליצמן: אני ביקשתי לא לתת לאף אחד להיכנס כאן, מעבר לחברי כנסת ולשמוע מה שהממשלה מציעה, שגית היועצת המשפטית אילצה אותי, אמרה לי שהיות שמדובר בנושא חשוב, כדאי לתת כמה דקות לשמוע גם אחרים.

יעקב ליצמן: לכן סדר הדברים שהולך להיות, אנחנו נשמע את הממשלה, אני ארצה מכסימום של מכסימום, אני מדגיש, אני מבקש שתעזרו לי בזה, כולם ביחד, כל אחד חמש דקות.

יעקב ליצמן: אין הרבה.

יעקב ליצמן: על אף שהודעתי לכולם שאני לא אתן לאף אחד להיכנס, אז אני כן אתן היום.