ועדת הכנסת, כנסת 16, פרוטוקול מספר 160, 2004-08-31 10:30

רוני בר-און: בוקר טוב.

רוני בר-און: אני פותח את ישיבת ועדת הכנסת, ישיבה מס' 160, ישיבה מיוחדת שזימנו.

רוני בר-און: אני מודה לכל אלה שהתייצבו לישיבה.

רוני בר-און: מכיוון שאין פה קוורום לדיון בבקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה, אנחנו עוברים לנושא הבא.

רוני בר-און: הנושא הבא הוא: קביעת מסגרת הדיון להודעת הממשלה על שינוי בחלוקת התפקידים בין שרים.

רוני בר-און: אני חושב שמסגרת הדיון, כשמדובר בדיון פגרה, זה דיון סיעתי.

סגן מזכיר הכנסת דוד לב: מוצע שיהיו הודעות סיעות של שלוש דקות.

רוני בר-און: הציע יושב-ראש הכנסת הודעות סיעות של שלוש דקות.

רוני בר-און: מי בעד?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: תודה רבה.

רוני בר-און: בעד – 1 נגד – אין נמנעים – אין אושרה מסגרת הדיון.

רוני בר-און: אני קובע שזאת תהיה מסגרת הדיון.

רוני בר-און: אישור תנאי יושב-ראש הכנסת לשעבר

רוני בר-און: יושב-ראש הכנסת המכהן פנה אל ועדת גרונאו, הוא ביקש להסדיר את עניין תנאי יושב-ראש הכנסת לשעבר, מר אברהם בורג, חבר הכנסת בדימוס.

רוני בר-און: הוא הציע הצעה לוועדת גרונאו, תוך שהוא מעלה את הנושא שעניינו של חבר הכנסת בורג הוא עניין ספציפי, שאין לו פתרון, שכן בעבר יושבי-ראש הכנסת היו זכאים, בהתאם לסעיף 8 להחלטת הגמלאות, לתנאי פנסיה, הוצאות נסיעה ושירותי מזכירות, כמו ראש ממשלה, ובלבד שצברו 70% פנסיה.

רוני בר-און: בשנת 2001 שונתה החלטת הגמלאות.

רוני בר-און: סעיף 8 בוטל, ובמקומו נקבעו הוראות חדשות בסעיפים 6ב עד 6ד.

רוני בר-און: לעניין הקצבה והוצאות הנסיעה אין בהחלטה שינויים מהותיים.

רוני בר-און: לגבי הוראות אלה נקבע בסעיף 3 כי הן יחולו על מי שנתמנה ליושב-ראש הכנסת אחרי פרסום ההחלטה, דהיינו, יחולו על יושבי-ראש כנסת החל מיושב-ראש הכנסת ריבלין ואלה שיבואו אחריו, ואין הן חלות לכן על היושב-ראש בדימוס מר אברהם בורג.

רוני בר-און: הקושי בעניינו של חבר הכנסת בורג נובע בשל העובדה שכהונתו בכנסת נפסקה למספר שנים, ולכן הוא איננו זכאי ל-70% פנסיה, ולכן צריך היה לקבוע את התנאים שבו יוקצו לו עניינים שנוגעים לעזרה באמצעות שירותי מזכירות.

רוני בר-און: הבקשה שהפנה יושב-ראש הכנסת לוועדה הציבורית לא נענתה, והוועדה הציבורית קבעה שהיא איננה רואה מקום לשינוי המצב הקיים, אבל מכיוון שקצבתו של חבר הכנסת לשעבר בורג אינה מגיעה ל-70%, הרי שהוא זכאי לפי סעיף 8 להחלטת הגמלאים.

רוני בר-און: צריך לומר: החלטת גמלאים לנושאי משרה, להבדיל מהחלטת הגמלאים שעליה אנחנו מדברים, שזאת החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (שרים ושאיריהם), התשמ"א-1981, אומרת שהקצבה שבה הוא זכאי לשירותי מזכירות היא סכום שנתי קבוע של 9,700 שקלים, ואת זה ממליצה ועדת גרונאו לאשר.

רוני בר-און: אני מבקש מוועדת הכנסת לאשר את המלצת ועדת גרונאו, תוך שאנחנו שמים לב להמלצה נוספת שלה, שהיא מבקשת להוון את הסכום הזה באמצעות חשב הכנסת, שיודע לעשות את פעולת ההיוון הזאת, תוך שימת הדגש ששירותי המזכירות לחבר כנסת צעיר לשעבר כמו חבר הכנסת בורג, שמשתרעים לכל ימי חייו, הם פחות קריטיים בשנים האחרות או שכבר לא יצטרך לשירותי המזכירות, כי ירחק מן השירות הציבורי או שיחזור לשירות הציבורי, והוא יצטרך אותם במסה הקריטית בשנים הראשונות שלאחר פרישתו.

רוני בר-און: אני מבקש שנאמץ את החלטת ועדת גרונאו גם לגבי עצם גובה הקצבה השנתית שממילא קבועה בחוק הגמלאות וגם לגבי האפשרות לחשבות הכנסת להוון את זה.

רוני בר-און: זאת תהיה ההחלטה: מי שנתמנה ליושב-ראש הכנסת לפני יום י"ג כסלו התשס"ב, 28 בנובמבר 2001, וזכאי לקצבה בשיעור נמוך מ-70% מהמשכורת הקובעת, רשאי לבקש, בתוך שלוש שנים מיום סיום כהונתו כיושב-ראש הכנסת, כי הסכום שלו הוא זכאי לפי סעיף 8 לכיסוי הוצאות עבור שירותי מזכירות, והפטור ממס עבור טובת הנאה זאת, יהוון וישולם למטרה האמורה במשך תקופה קצובה בשיעורים הקבועים לפי הבקשה.

רוני בר-און: מי בעד האישור, כפי שהצעתי, ברוח ועדת גרונאו, לפי בקשת יושב-ראש הכנסת?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: תודה רבה.

רוני בר-און: בעד – 9 נגד – 1 נמנעים – אין אושרו תנאי ישוב-ראש הכנסת לשעבר.

רוני בר-און: אני קובע אפוא שברוב של תשעה נגד אחד העניין הזה סודר.

רוני בר-און: אנחנו מודים לכם.

רוני בר-און: קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק למניעת אלימות במשפחה (תיקון – לחצן מצוקה), התשס"ג-2003 – הצעת חברת הכנסת גלאון

רוני בר-און: אני מבקש לקבוע ועדה לדיון בהצעת חוק למניעת אלימות במשפחה (תיקון – לחצן מצוקה), התשס"ג-2003 – הצעת חברת הכנסת גלאון.

רוני בר-און: בקליפת אגוז, ההיסטוריה: חברת הכנסת גלאון הציעה את החוק לפני מספר חודשים, ובעקבות הסכמתה למנוע התקדמות הדיון בהצעת החוק עד שיתואם על דעת הממשלה, הקפאנו את הצעת החוק הזאת במגרות ועדת הכנסת.

רוני בר-און: אם הממשלה היתה באה ואומרת שהיא מתקדמת בחקיקה, היינו מפשירים את הצעת החוק לוועדה הרלוונטית.

רוני בר-און: בין לבין הוגשו שתי הצעות חוק פרטיות דומות של חבר הכנסת רשף חן וחבר הכנסת בריזון, וחברת הכנסת זהבה גלאון גילתה שהצעות החוק האלה מקודמות בוועדת החוקה, חוק ומשפט, והן כבר קבועות לדיון, כנראה באוקטובר.

רוני בר-און: אין שום אפשרות או הצדקה למנוע את הצעת החוק של חברת הכנסת זהבה גלאון מלעבור לוועדת החוקה, מה עוד שהיא הוגשה לפחות שלושה חודשים קודם לאותן הצעות חוק שכבר מתקדמות בצנרת.

רוני בר-און: אני מציע אפוא להעביר את הצעת החוק למניעת אלימות במשפחה (תיקון – לחצן מצוקה), התשס"ג-2003, של חברת הכנסת זהבה גלאון, להמשך טיפול בוועדת החוקה, חוק ומשפט.

רוני בר-און: מי שבעד, ירים את ידו.

רוני בר-און: נא להוריד.

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: בעד – פה אחד נגד – אין נמנעים – אין הצעת החוק עברה לוועדת החוקה.

רוני בר-און: אני קובע אפוא שהצעת החוק עברה פה אחד לוועדת החוקה, אנחנו מאחלים לך הצלחה בהמשך הדרך.

רוני בר-און: בקשת יושב-ראש ועדת העבודה,הרווחה והבריאות להעברת הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות מוועדת החינוך והתרבות לדיון בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

רוני בר-און: הצעת חוק של חברת הכנסת אורית נוקד, שעניינה שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות (פטור מתשלום למופעי תרבות), הועברה משום מה לוועדת החינוך, אני לא מבין למה.

רוני בר-און: כל החוקים שעניינם אנשים עם מוגבלויות נדונים בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות, ואני מציע להיעתר לבקשתו של חבר הכנסת יהלום, להעביר את הצעת החוק לוועדה שבטיפולו.

רוני בר-און: מי בעד, ירים את ידו.

רוני בר-און: נא להוריד.

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: תודה.

רוני בר-און: בעד – רוב נגד – מיעוט נמנעים – אין הצעת החוק עברה לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

רוני בר-און: אני קובע אפוא שהצעת החוק עברה לוועדה העבודה, הרווחה והבריאות.

רוני בר-און: בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה (תיקון), התשס"ד-2004 – בכל הקריאות

רוני בר-און: אנחנו עוברים לדיון בבקשות לפטורים מחובת הנחה.

רוני בר-און: הבקשה הראשונה היא בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק יום חינוך ארוך ולימוד העשרה (תיקון), התשס"ד-2004 – בכל שלוש הקריאות.

רוני בר-און: נקבל החלטה לגבי שלוש הקריאות.

רוני בר-און: פנה אלי ממלא מקום מזכיר הממשלה במכתב:

רוני בר-און: בכנס המיוחד של הכנסת ביום ג', 31 באוגוסט 2004, בשעה 11:00, אבקש להעלות לקריאה ראשונה את הצעת חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה (תיקון), התשס"ד-2004.

רוני בר-און: על_פי סעיף 113(ג) בתקנון הכנסת מבקשת הממשלה כי ועדת הכנסת תחליט על הקדמת הדיון בהצעת החוק הנ"ל.

רוני בר-און: החוברת הכחולה בה מתפרסמות הצעות החוק תישלח אליכם בנפרד.

רוני בר-און: מעבר לכך קיבלתי את פנייתו של ישראל מימון, מזכיר הממשלה: בהמשך למכתב הנ"ל אני מתכבד להודיע כי הממשלה מבקשת כי בכנס המיוחד של הכנסת, תחליט ועדת הכנסת לפי סעיף 125, כי קריאה שנייה ושלישית בהצעת חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה (תיקון), התשס"ד-2004, תיערך ביום ההנחה.

רוני בר-און: לפיכך, בקשת הממשלה היא כי שלוש הקריאות בהצעת החוק תיערכנה בו ביום.

רוני בר-און: ד"ר חגית מאיר, מפקחת במינהל הפדגוגי, ועורכת-דין דורית מורג, תודה רבה לכן על השתתפותכם.

זהבה גלאון: מה החיפזון?

זהבה גלאון: למה חקיקה חפוזה כל כך?

זהבה גלאון: מה קרה?

רוני בר-און: אני אתן למתנגד אחד ולתומך אחד לדבר.

רוני בר-און: בבקשה, חברת הכנסת גלאון.

זהבה גלאון: אדוני היושב-ראש, אני לא מבינה מה הצורך בחקיקה חפוזה?

רוני בר-און: יכול להיות שבמהלך הדיון של הכנת החוק, בין הקריאה הראשונה לקריאה השנייה והשלישית, אפשר יהיה לברר את זה.

זהבה גלאון: רוצים לעשות הכול ביום אחד.

רוני בר-און: יהיה דיון בוועדה.

רוני בר-און: נעביר בקריאה ראשונה, נרד לוועדה.

זהבה גלאון: זה רציני, דיון אחד בנושא כזה ביום אחד?

זהבה גלאון: האופוזיציה כינסה את המליאה.

זהבה גלאון: רצתה הממשלה לקדם נושא כל כך חשוב, צריך להתייחס לזה כמו שצריך.

רוני בר-און: על זה האופוזיציה צריכה לחשוב קודם.

זהבה גלאון: זו חוצפה, ומדובר בחקיקה חפוזה בנושא שהוא נושא כל כך בעייתי ומורכב.

רוני בר-און: תודה.

רוני בר-און: מי רוצה לתמוך בהצעת הממשלה מבין חברי הכנסת?

רוני בר-און: הנושא חשוב, חפוז, וצריכות להתנהל בו הקריאות היום, משום שמחר נפתחת שנת הלימודים.

רוני בר-און: אני מרשה לעצמי, כיושב-ראש הוועדה להעיר, ואני מבקש מאנשי משרד החינוך לחשוב על הדבר הזה.

רוני בר-און: זה נשמע לי קצת מופרך, שב-24 באוגוסט מודיעים לי שב-31 באוגוסט יבקשו פטור מחובת הנחה, כשאפשר היה למנוע את הדיון הזה אם החוק הזה היה מונח על שולחן הכנסת ב-29 באוגוסט.

רוני בר-און: תרשמו את זה לפניכם.

רוני בר-און: מי בעד מתן פטור מחובת הנחה בשלוש הקריאות, ירים את ידו.

רוני בר-און: נא למנות.

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: נא למנות.

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: תודה.

רוני בר-און: בעד – 10 נגד – 4 נמנעים – אין אושר פטור מחובת הנחה בשלוש הקריאות.

רוני בר-און: ברוב של עשרה נגד ארבעה ניתן פטור בכל שלוש הקריאות להצעת החוק הזאת.

רוני בר-און: בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 14), התשס"ד-2004, בקריאה שנייה ושלישית.

רוני בר-און: בהתאם לסעיף 125 לתקנון הכנסת מבקש ישראל מימון, מזכיר הממשלה, כי בכנס המיוחד של הכנסת, ביום 31 באוגוסט 2004, תובא לקריאה שנייה ושלישית הצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 14), התשס"ד-2004, וכי ועדת הכנסת תחליט להתיר את הקריאה ביום הנחת הצעת החוק.

רוני בר-און: הבקשה היא על דעת ועדת העבודה של הכנסת.

דני יתום: אני חושב שאין צורך בכך, ההצעה איננה דחופה עד כדי כך.

רוני בר-און: צריך להעביר את הצעת החוק היום כי היא חשובה לעבודת הממשלה.

רוני בר-און: מי בעד הצעת החוק, ירים את ידו.

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: תודה.

רוני בר-און: בעד – 11 נגד – 4 נמנעים – אין אושר פטור מחובת הנחה.

רוני בר-און: אני קובע שניתן פטור מחובת הנחה.

רוני בר-און: הישיבה נעולה.

רוני בר-און: אני מודה לכם על השתתפותכם.