ועדת הכנסת, כנסת 16, פרוטוקול מספר 155, 2004-07-28 09:00

רוני בר-און: ישיבת ועדת הכנסת מס' 155 פתוחה.

רוני בר-און: תודה רבה למשתתפים.

רוני בר-און: ערעורים על החלטת יושב-ראש הכנסת והסגנים, שלא לאשר דחיפות הצעות לסדר היום.

רוני בר-און: ערעורו של חבר הכנסת, בעניין דנן יש לומר פרופסור אריה אלדד, בנושא "סל התרופות".

רוני בר-און: נא להרצות את הערעור.

אריה אלדד: בשבוע שעבר שמענו על אדם שהשתתף בצנתור לב, ועל שולחן הצנתור אמרו לו שיש להם שני סטנדים: אחד תוצרת אזור התעשייה באור יהודה יד ראשונה משהו מצוין, אבל יש לנו גם אחד טוב מאמריקה, רק תחתום פה.

אריה אלדד: אלה מעשים שקורים בכל יום.

רוני בריזון: אבל זה גם עם אפידורל, כשאישה יולדת ולא מקבלת אפידורל.

אריה אלדד: אני חושב שראוי להעלות את הדברים, לפני שהם נכנסים למטחנה הכללית של חוק ההסדרים והצעות התקציב.

רוני בר-און: יש מישהו שחושב אחרת?

רוני בר-און: אין מישהו מהנשיאות.

רוני בר-און: תודה רבה.

רוני בר-און: מי בעד קבלת הערעור?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: בעד – כולם נגד – אין נמנעים – אין הערעור של חבר הכנסת אריה אלדד התקבל.

רוני בר-און: תודה.

רוני בר-און: פה אחד הערעור התקבל.

רוני בר-און: ב.

רוני בר-און: חילופין בראשות הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון

רוני בר-און: הנושא הבא: חילופין בראשות הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון.

רוני בר-און: הודיעני יושב-ראש הקואליציה ויושב ראש סיעת הליכוד, כי בהתאם לסיכומים בינו לבין יושב-ראש סיעת האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו, חבר הכנסת יורי שטרן וחבר הכנסת אורי אריאל, העומד היום בראשות הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון, יתבצעו חילוים בראשות הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון החל מתאריך 2 באוגוסט 2004.

רוני בר-און: החילופים המוצעים הם: במקום חבר הכנסת אורי אריאל יבוא חבר הכנסת אברהם הירשזון מסיעת הליכוד.

רוני בר-און: מי בעד ההמלצה לוועדה המשותפת לתקציב הביטחון להחליף את היושב ראש אורי אריאל בחבר הכנסת הירשזון, החל מה-2 באוגוסט 2004?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: הצבעה בעד – כולם נגד – אין החילופין בראשות הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון אושרו.

רוני בר-און: תודה.

רוני בר-און: פה אחד אישרנו את החילופין.

רוני בר-און: ג.

רוני בר-און: עבודות הוועדות בפגרת הקיץ.

רוני בר-און: עבודות הוועדות בפגרת הקיץ.

רוני בר-און: בפגרת הקיץ הקודמת קבענו מכסה, על-פי סמכותנו לפי סעיף 99 לתקנון הכנסת, על ועדות הכנסת, לרבות ועדות מיוחדות, ועדות חקירה פרלמנטריות.

רוני בר-און: הטלנו על הוועדות האלה להמשיך בעבודתן בימי פגרת הקיץ, ואולם מספר ישיבות שוועדה כלשהי תקיים לא יעלה על תשע ישיבות, אלא אם כן יושב ראש הכנסת יתיר ישיבה או ישיבות נוספות על-פי סעיף 99(ב) לתקנון.

רוני בר-און: לעניין זה, ישיבות שהן גם ועדות משנה וסיורים כמוהם כישיבת ועדה.

רוני בר-און: אז קבענו – והיום גם אנחנו נקבע - שהגבלה זו לא תחול על ועדת החוקה, חוק ומשפט, ככל שהיא פועלת כוועדה לקידום החוקה, ועל ועדת החוץ והביטחון.

אנה שניידר: בכל השנים ועדת הכספים לא היתה מוגבלת.

רוני בר-און: אבל לא נתבקשנו בעניין הזה.

רוני בר-און: מי שביקש זה חבר הכנסת איתן לקיים עד 20 ישיבות במהלך פגרת הקיץ.

רוני בר-און: אני לא אטיל עליו מגבלה.

רוני בר-און: האם יש רעיונות אחרים בעניין הזה?

רוני בר-און: האם יש צרכים אחרים, אדוני יושב-ראש הקואליציה?

רוני בר-און: מי בעד אישור ההמלצה, כפי שקראתי אותה בפניכם?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: בעד – 3 נגד – אין נמנעים – אין ההמלצה לעבודת הוועדות בפגרת הקיץ נתקבלה.

רוני בר-און: פה אחד אישרנו את זה, כפי שעשינו בפעם הקודמת, וגם בנושא ועדת החוקה, חוק ומשפט לא הגבלנו את הישיבות.

רוני בר-און: ד.

רוני בר-און: קביעת ועדות לדיון בהצעות החוק הבאות, לשם הכנתן לקריאה ראשונה: 1.

רוני בר-און: הצעת חוק הימנעות מהארכת חיים, התשס"ג-2003 (פ/1336), של חבר הכנסת רומן ברונפמן 2.

רוני בר-און: הצעת חוק הימנעות מהארכת חיים, התשס"ג-2003 (פ/924), של חבר הכנסת מיכאל איתן

רוני בר-און: הנושא הבא: קביעת ועדות לדיון בהצעות החוק הבאות, לשם הכנתן לקריאה ראשונה: הצעת חוק הימנעות מהארכת חיים, התשס"ג-2003 (פ/1336), של חבר הכנסת רומן ברונפמן, והצעת חוק הימנעות מהארכת חיים, התשס"ג-2003 (פ/924), של חבר הכנסת מיכאל איתן.

רוני בר-און: נשמעו הצעות להעביר לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות או לוועדת החוקה, חוק ומשפט.

רוני בר-און: אנחנו ישבנו, גם יושבי ראש הקואליציה, גם אנוכי וגם יושבי ראש הוועדות הנכבדות, פעם פעמיים ושלוש, וזה באמת קצת התארך מדי, אבל מכיוון שמדובר בהארכת חיים, שום דבר לא מאוחר בעניין הזה.

רוני בר-און: כך או כך, סוכם בין יושבי ראש ועדות העבודה, הרווחה והבריאות וועדת החוקה, חוק ומשפט, כי תוקם ועדה משותפת, ועדה בת 10 חברים, חמישה מכל ועדה, כאשר ראשות הוועדה המשותפת תהיה ברוטציה.

רוני בר-און: אני לא אגיד "ברוטציה", כי זו לא הגדרה נכונה, רוטציה זה עניין כרונולוגי.

רוני בר-און: תהיה ועדה שהראשות שלה תהיה משותפת גם ליושב ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות וגם ליושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט.

רוני בר-און: נמצא, אפוא, שהחברים מטעם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות הם: חבר הכנסת שאול יהלום, חבר הכנסת אהוד יתום, חבר הכנסת מתן וילנאי, חבר הכנסת יאיר פרץ וחבר הכנסת אריה אלדד; בעוד אשר מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט החברים הם: חבר הכנסת מיכאל איתן, חברת הכנסת נעמי בלומנטל, חבר הכנסת רשף חן, חבר הכנסת אופיר פינס-פז וחבר הכנסת אברהם רביץ.

רוני בר-און: ב-10 האלה יש לך תיקו בין קואליציה לאופוזיציה, אדוני היושב ראש, זה מקובל עליך?

גדעון סער: כן.

וילמה מאור: אדוני היושב ראש, הושגה ההסכמה בין יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט לבין יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות שזה כן יהיה ברוטציה, כאשר בחצי השנה האחרונה תהיה בראשות חבר הכנסת יהלום.

רוני בר-און: אני דיברתי לפני חצי שעה בטלפון עם חבר הכנסת שאול יהלום.

רוני בר-און: האם הוא יושב-ראש הוועדה שלך?

וילמה מאור: כן, רק שבינתיים יש עדכון.

וילמה מאור: הסיכום האחרון היה שזה כן ברוטציה, כאשר החצי שנה הראשונה תהיה בראשותו של חבר הכנסת יהלום.

רוני בר-און: אם כך, אני מתקן לפרוטוקול שבהמשך לשיחתי עם יושב ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות מלפני כחצי שעה, מודיעים לי עכשיו שהסיכום על יו"רות משותפת הוא גם כולל עניין רוטציה ביו"רות הוועדה, כאשר בחצי השנה הראשונה יכהן כיושב ראש הוועדה המשותפת יושב ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

רוני בר-און: זה הוא הנוסח הסופי, אלה הם השמות וזה הוא הסידור.

רוני בר-און: מי בעד הסידור הזה?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: הצבעה בעד – 3 נגד – אין נמנעים – אין הסיכום לגבי קביעת ועדות לדיון בהצעות החוק של חברי הכנסת ברונפמן ואיתן נתקבל.

רוני בר-און: אנחנו קובעים, אפוא, שפה אחד גם עניין זה הוסדר.

רוני בר-און: 3.

רוני בר-און: הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון – כפל קצבה), התשס"ג-2003, של חבר הכנסת אברהם הירשזון (פ/1449) הנושא הבא על סדר היום הוא הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון – כפל קצבה), התשס"ג-2003, של חבר הכנסת אברהם הירשזון (פ/1449).

רוני בר-און: נשמעו הצעות להעביר את ההצעה לדיון בוועדת כספים או לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

רוני בר-און: שני חברי הוועדה אינם כאן.

רוני בר-און: מה עמדתך, אנה שניידר?

אנה שניידר: הנושא הזה תמיד היה נידון בוועדת הכספים.

גדעון סער: אני בעד ועדת הכספים.

רוני בר-און: מי בעד ועדת הכספים?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: בעד - רוב נגד – מיעוט ההצעה שהצעת החוק של חבר הכנסת הירשזון תעבור לדיון בוועדת הכספים נתקבלה.

רוני בר-און: תודה, זה עבר לוועדת הכספים.

רוני בר-און: 4.

רוני בר-און: הצעת חוק האזנת סתר (תיקון – איסור האזנות לחברי כנסת), התשס"ד-2003, של חבר הכנסת אורי אריאל (פ/1678)

רוני בר-און: הנושא הבא: הצעת חוק האזנת סתר (תיקון – איסור האזנות לחברי כנסת), התשס"ד-2003, של חבר הכנסת אורי אריאל.

רוני בר-און: לא נשמעה כל הצעה להעביר את הנושא לוועדה מסוימת.

רוני בר-און: הנושא עלה לדיון פה בישיבת הוועדה האחרונה.

רוני בר-און: נאמרו הדעות לכאן ולכאן.

רוני בר-און: דעתי היתה שזה היה צריך להידון בוועדת הכנסת.

רוני בר-און: דיברתי על זה גם עם יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, כי אנחנו לא מדברים פה באמצעי של האזנת סתר, אלא בזכויות ובחובות של חברי הכנסת כתוצאה מהחסינות שלהם.

רוני בר-און: דיברתי על זה גם עם יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט.

רוני בר-און: אין לו התנגדות בעניין הזה.

רוני בר-און: אנחנו מצביעים, אפוא, על ועדת הכנסת.

רוני בר-און: מי בעד ועדת הכנסת?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: הצבעה בעד – 4 נגד – אין ההצעה שהצעת החוק של חבר הכנסת אריאל תעבור לדיון בוועדת הכנסת נתקבלה.

רוני בר-און: תודה.

רוני בר-און: ה.

רוני בר-און: מיזוג הצעות חוק לפי סעיף 122 לתקנון

רוני בר-און: בקשתו של חבר הכנסת דוקטור יורי שטרן, יושב-ראש ועדת הפנים ואיכות הסביבה לאשר מיזוג הצעות לפי 122 לתקנון, שתי הצעות חוק שעניינן חוק האזרחות: 1.

רוני בר-און: הצעת חוק האזרחות (תיקון – פטור מתנאים להתאזרחות בתום שנת שירות סדיר), התשס"ג-2003 של חברת הכנסת מרינה סולודקין; 2.

רוני בר-און: הצעת חוק האזרחות (תיקון מס' 8) (הרחבת הפטור מתנאים להתאזרחות), התשס"ד-2004 של חבר הכנסת חיים אורון וקבוצת חברי כנסת.

רוני בר-און: שתי הצעות החוק נידונו במאוחד ואושרו בנוסח זה בוועדת הפנים ואיכות הסביבה בישיבתה ביום 25 ביולי 2004.

רוני בר-און: הוועדה החליטה לבקש מוועדת הכנסת את אישורה למיזוג שתי הצעות החוק, ולהביאן כהצעת חוק אחת לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.

רוני בר-און: מי בעד המיזוג?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: הצבעה בעד – רוב נגד – אין ההצעה למזג הצעות חוק של חברי הכנסת סולודקין וחיים אורון וקבוצת חברי כנסת נתקבלה.

רוני בר-און: תודה.

רוני בר-און: אישרנו זאת גם פה אחד.

רוני בר-און: ו.

רוני בר-און: הרכב ועדת משנה שעניינה קביעת סוגי אמצעי מיגון לאבטחת חברי הכנסת

רוני בר-און: הנושא הבא הוא הרכב ועדת משנה שעניינה קביעת סוגי אמצעי מיגון לאבטחת חברי הכנסת.

רוני בר-און: פנה אליי קצין הכנסת, וביקש ממני להשתמש בסמכותי, לאחר התייעצות עם יושב-ראש הכנסת, לקבוע כי ועדת משנה היא זו שתדון באישור אמצעים וסוגי מיגון הנדרשים, תפקיד המסור לוועדת הכנסת.

רוני בר-און: ממצאי מיגון נועדו להתמודד עם איומים של גורמים עיונים, וחשיפת סוגי אמצעי המיגון ברבים עלולה לשחק לידיהם של המאיימים.

רוני בר-און: יש צורך כי הדיון ייערך כדיון חסוי, וההחלטות שיתקבלו בו לא יפורסמו ברבים, וסייג לחוכמה שתיקה וסייג לשתיקה מיעוט שומעים.

רוני בר-און: אני מציע, אפוא, שנקים ועדת משנה.

רוני בר-און: אני מציע את השמות הבאים: אני אעמוד בראש ועדת המשנה הזאת, ויהיו בה חברים אהוד יתום ודני יתום.

אנה שניידר: על-פי החוק, מספר חברי ועדת המשנה לא יעלה על חמישה.

רוני בר-און: את זה עשינו.

אנה שניידר: אם מדובר בוועדת משנה, צריכים להיות חברים קבועים בוועדה.

רוני בר-און: לא ממלא מקום קבוע?

אנה שניידר: ממלא מקום קבוע אפשר למנות.

רוני בר-און: יש לך שם אחר מהליכוד?

גדעון סער: אם ממלא מקום קבוע יכול להיות - - -

אנה שניידר: לא נאמר כאן משהו ספציפי שצריכים להיות חברים קבועים בוועדה.

רוני בר-און: הוא כבר היה חבר בוועדת משנה, שהכינה לנו את הצעת החוק שעשינו בעניין הזה.

רוני בר-און: אתה רוצה להשתתף בזה?

רוני בר-און: תבחר עוד מישהו.

גדעון סער: חבר הכנסת שאול יהלום היה מעורב בזה.

רוני בר-און: הוא לא רוצה, לא צלחה בידי.

גדעון סער: חבר הכנסת מיכאל גורלובסקי, אם ירצה.

רוני בר-און: בסדר גמור.

רוני בר-און: אני סורק לנגד עיניי את החברים.

אנה שניידר: יכולים להיות שלושה חברי כנסת, כתוב עד חמישה חברי כנסת.

גדעון סער: שמור לעצמך חבר כנסת נוסף.

רוני בר-און: לא, אנחנו צריכים לאשר את זה.

רוני בר-און: אלה ארבעת השמות.

רוני בר-און: הוועדה תתחיל לעבוד בהרכב של ארבעה חברי כנסת.

רוני בר-און: אם יעלה שם נוסף, נוסיף אותו, מי בעד אישור ההרכב כפי שהוא?

רוני בר-און: מי נגד?

רוני בר-און: מי נמנע?

רוני בר-און: הצבעה בעד – רוב נגד – אין הרכב ועדת המשנה שעניינה קביעת סוגי אמצעי מיגון לאבטחת חברי הכנסת נתקבל.

רוני בר-און: אישרנו גם את העניין הזה.

רוני בר-און: המשך לסעיף ד: קביעת ועדות לדיון בהצעות החוק הבאות, לשם הכנתן לקריאה ראשונה: בקשת חבר הכנסת רשף חן להעברת הצעת חוק הימנעות מהארכת חיים, התשס"ג-2003 (פ/1550)

רשף חן: אני מתנצל על האיחור.

רשף חן: בקביעת ועדות לדיון בהצעות חוק הימנעות מהארכת חיים יש הצעה שלישית שלי, שכבר נמצאת בוועדת עבודה, רווחה ובריאות.

רשף חן: היא הופנתה לשם, כי לא היתה מחלוקת במליאה.

רשף חן: מדובר בפ/1550, ואבקש להחיל עליה גם כן את ההחלטה זו.

רשף חן: זו בדיוק אותה ההצעה.

רוני בר-און: בסדר גמור, אנחנו מחליטים בכפוף לזה שלא תבוא התנגדות מצד יושבי ראש הוועדה הרלוונטיים – אני מניח שלא תבוא התנגדות, אבל מטעמי נימוס - שאנחנו מעבירים גם את הצעתו של חבר הכנסת רשף חן, שמספרה פ/1550 ושעניינה זהה, לדיון באותה ועדה משותפת.

רוני בר-און: תודה רבה, אני נועל את הישיבה.