ועדת הכלכלה, כנסת 16, פרוטוקול מספר 308, 2004-11-29 11:00

שלום שמחון:  

שלום שמחון: נוכח העמדה של התקיפה של הממונה על ההגבלים העסקיים, הוועדה קבעה את הדיון הבא בנושא לתחילת השנה הבאה, מתוך כוונה שעד אז תהיה איזשהי התבהרות של התמונה, וניתן יהיה לראות לאן פני הדברים.

שלום שמחון: לגבי הצעת החוק שמונחת כרגע על סדר היום אני רוצה לומר שאנחנו כבר דנו בה מספר פעמים גם בזמן כהונתו של השר הקודם, ולוועדה היתה עמדה בנושא הקמת רשות עצמאית למינהל התעופה.

שלום שמחון: אתה נכנסת לתפקיד משרד התחבורה מייד אחר כך והיתה לך עמדה אחרת שדיברה על מושג חדש שנקרא סוכנות ניהול.

שלום שמחון: בישיבה הקודמת אנחנו ביקשנו את עמדת הצדדים הנוגעים בדבר, ואנחנו קיבלנו הצעה של ראש מינהל התעופה האזרחית.

שלום שמחון: אני חייב לציין שבדיון הקודם הוא ציין בבהירות רבה את עמדתו לגבי השאלה איך שוק התעופה במדינת ישראל גם הפנים-ארצי וגם החיצוני, צריך להתנהל.

שלום שמחון: אנחנו הצענו לממונה להקשיב לדברים שלו.

שלום שמחון: לא בטוח שהצלחנו, אבל יכול להיות שאתה תצליח בעניין הזה.

אליעזר כהן: אדוני השר, אנחנו אמרנו שהממונה על ההגבלים עבר מכשולים הרבה יותר גבוהים מאלה.

אליעזר כהן: הוא יעבור גם את המכשול וניתן לאל-על להתקדם קדימה.

מאיר שטרית: אני רוצה לומר לגבי ארקיע כי לדעתי צריך לעשות כל דבר כדי להבטיח שפרנסתם של עובדי ארקיע לא תיפגע.

מאיר שטרית: אין שום סיבה לזרוק 800 איש לרחוב.

מאיר שטרית: נדמה לי שיש פה קצת הגזמה בעודף של רגולציה.

אליעזר כהן: המערכת עובדת טוב, אז למה לקלקל?

מאיר שטרית: אני לא יודע אם היא עובדת טוב.

מאיר שטרית: ארקיע מפסידה כסף על הפעילות התעופתית הפנים-ארצית.

מאיר שטרית: היא מרוויחה כסף רק על החכרת מטוסים לחוץ לארץ.

שלום שמחון: הממונה אמר בדיון שאתם החלטתם בממשלה שהקווים יהיו סגורים לאל-על למשך עשר שנים.

מאיר שטרית: זה נכון, כשעשו את ההפרטה נתנו לאל-על בלעדיות בקווים נקובים.

מאיר שטרית: הממשלה קיבלה את ההחלטה הזאת כאשר אני לא הייתי שר התחבורה.

מאיר שטרית: אני חושב שהפתרון הוא אחר.

מאיר שטרית: בפועל, ארקיע מפסידה כסף בטיסות, והיא מרוויחה רק על פעילות החכרת המטוסים לחוץ לארץ.

מאיר שטרית: וזה בלי זה לא יכול להתקיים.

מאיר שטרית: בצדק רב החשש הגדול של עובדי ארקיע הוא שאם מחר יבוא אדם פרטי ויקנה את הפעילות של כנפיים, הוא יכול לפטר את כל עובדי ארקיע, והוא יישאר רק עם החכרת מטוסים.

מאיר שטרית: אני חושב שיש אינטרס שתהיה תעופה פנים-ארצית ושיהיו חברות תעופה נוספות.

מאיר שטרית: אני מנסה לחפש בדרכים שלי פתרונות.

מאיר שטרית: אני שמעתי שקיימתם הבוקר דיון בנושא הזה, דיון שהוא מאוד מסייע.

מאיר שטרית: לדעתי, חשוב שגם הממונה על ההגבלים ישמע את הדברים.

מאיר שטרית: עם כל הכבוד, מוכרחים לקחת בחשבון ש-800 משפחות יכולות להיזרק לרחוב, ממשפחות הטייסים ומטה.

מאיר שטרית: אני חושב שהלחץ של הוועדה יכול להשפיע גם הרגולציה הזאת.

מאיר שטרית: יש לי כל מיני רעיונות, אני לא רוצה לפרוס אותם פה.

מאיר שטרית: אני מטפל בדרכים שלי בכל מיני צורות.

מאיר שטרית: אני חושב שכדאי שגם אתם תפעלו בעניין.

מאיר שטרית: אין סיבה ש-800 איש יזרקו הביתה.

מאיר שטרית: ערך לא פחות חשוב הוא שלא מאבדים מקומות עבודה בארץ וזה גם מול אינטרסים אחרים של תחרות.

מאיר שטרית: אי אפשר לטעון כנגדי שאני נגד תחרות.

מאיר שטרית: ההיפך, אני מחסידי התחרות במשק ומשק חופשי.

מאיר שטרית: אבל, זה צריך להיעשות בהיגיון, ולא צריך להרוג אף אחד בדרך.

מאיר שטרית: אני חושב שאפשר להשיג את שני הדברים.

מאיר שטרית: יש לי איזשהו רעיון, אני לא רוצה לפרוס את העניין.

מאיר שטרית: אני מקווה שנצליח להביא לידי כך שהכבשה תצא שלמה והזאב יצא שבע.

מאיר שטרית: לגבי החוק שלפנינו, בישיבה שעברה דנו די ארוכות בנושאים שאנחנו ביקשנו לשנות בתוך החוק כדי להביא ליתר עצמאות של הרשות והפעלתה, כך שיהיו לה גם מקורות תקציביים.

מאיר שטרית: אני בעד לחזק את מעמד הרשות, את תקציבה, ולכן הגשנו שורה של שינויים כפי שנוסחו על-ידי היועצת המשפטית של המשרד.

מאיר שטרית: אני באמת רוצה לבקש שנאשר היום את כל החוק הזה עם השינויים שכתובים בו.

מאיר שטרית: אני ביקשתי מיהודה זוהר לומר לי מהו החלום הרטוב שלו לגבי השאלה איך צריכה להיראות רשות תעופה אזרחית בעתיד.

מאיר שטרית: לצערי, זה הגיע אליי רק אתמול, ולכן זה מאוחר מכדי לדון בהצעה.

מאיר שטרית: זה לא אומר שהחוק הזה הוא סוף פסוק.

מאיר שטרית: נאשר את הצעת החוק, ואחר כך אנחנו נשב במשרד על ההצעה של יהודה זוהר.

מאיר שטרית: אני מניח שאין לך שום סיבה להתנגד לזה שאנחנו בעתיד נרצה להכניס תיקונים נוספים כדי לחזק את הרשות גם בפעולות נוספות.

מאיר שטרית: צריך לקיים דיון אצלנו במשרד עם כל הגורמים הרלוונטיים.

מאיר שטרית: אני בעד לחזק את הרשות, לתת לה את הכלים ואת האמצעים למלא את תפקידה.

מאיר שטרית: יש לה תפקיד מאוד אחראי ורציני, ובנתונים שקיימים היום קשה מאוד לרשות למלא את תפקידה ברצינות.

מאיר שטרית: לכן, אני מעונין לתת לה את הכלים ולחזק.

מאיר שטרית: מעבר לתיקונים שיהיו פה ישנן שתי נקודות שאני מבקש לעשות אותן.

מאיר שטרית: העניין הראשון הוא מול האוצר.

מאיר שטרית: אני חושב שבעניין האגרות יש די הסכמה בינינו ושאנחנו נבחן את כל נושא האגרות שקיימות בתוך הרשות ונשפר אותן, כאשר ההכנסות מהאגרות האלה ילכו למינהל התעופה האזרחי ולא לשום דבר אחר, מתוך מגמה לחזק את הכלים ואת התקציב.

מאיר שטרית: העניין השני הוא נושא שהאוצר ביקש, ואני מוכן גם בעניין הזה להתפשר, והוא שבמקום שהסעיף התקציבי בתוך משרד התחבורה יהיה סעיף נפרד, יהיה תחום פעולה נפרד.

מלי סיטון: כמו שהיה בבסיס ההצעה.

מאיר שטרית: בדיוק.

מאיר שטרית: אני הסכמתי לעניין הזה.

מאיר שטרית: יהודה זוהר, אני השתכנעתי על-ידי האוצר שזה יהיה יותר נכון מבחינת המינהל.

אתי בנדלר: מה המשמעות של הדברים?

מאיר שטרית: הסעיף תקציבי של משרד התחבורה הוא 40, אז יהיה 41.

מאיר שטרית: בספר תקציב המדינה הוא יהיה סעיף נפרד.

מאיר שטרית: יש לזה חסרונות רבים גם מול מינהל התעופה האזרחית, כי למשל כל קיצוצי ה-flat היו כבר הורגים אותו מזמן.

מאיר שטרית: היום הוא מוגן.

יהודה זוהר: תפיסת העולם שלי אומרת שהמקורות התקציביים שלי לא צריכים לבוא מהאוצר.

מאיר שטרית: זה תחום פעולה פרלמנטרי שלי, ואני בקי גם בתקציב.

מאיר שטרית: לכן אני מגדיר פה תחום פעולה נפרד בתוך המשרד שההכנסות מהאגרות של הרשות, ייכנסו לתחום הפעולה הזאת ולא לשום דבר אחר במשרד.

מאיר שטרית: התוצאה שתהיה היא חיזוק הרשות ומתן תקציב הרבה יותר גדול לצורך פעולתה, מתן עצמאות יותר גדולה.

מאיר שטרית: אני בכל מקרה הצעתי לאוצר השנה במסגרת פעולה שעושים, שהרשות תהפוך להיות סוכנות ניהול ואז זה באמת ייתן לה עוד צעד אחד קדימה.

מאיר שטרית: ברגע שהאוצר יחליט לזוז עם העניין, מינהל התעופה האזרחית יהיה אצלנו רשות סוכנות ניהול שהיא תהיה עצמאית לחלוטין.

מאיר שטרית: אבל, זה עוד שלב שהאוצר צריך להחליט עליו.

מאיר שטרית: לדעתי, אנחנו יכולים להפיק את המקסימום היום באישור החוק היום בנתונים הללו.

מאיר שטרית: הרשות תקבל חיזוק מאוד משמעותי כי אני אבחן את האגרות יחד עם האוצר מייד לאחר אישור החוק, מתוך כוונה לשנות את האגרות בצורה משמעותית לטובתו של מינהל התעופה האזרחית כדי לתת להם את הכלים באמת לפעול בצורה מאוד מאוד משמעותית.

מאיר שטרית: אנחנו מייד נשיג את מה שאנחנו רוצים, ונבחן את המשך הנייר פלוס סוכנות הניהול בעתיד.

שלום שמחון: אנחנו דנים עכשיו בסוכנות ניהול, לא?

מלי סיטון: לא, זה לא צריך למצוא את ביטויו בחוק.

מלי סיטון: זה לא קשור לחוק.

מלי סיטון: אם החוק יעבור, מינהל התעופה יכול להתנהל כסוכנות ניהול.

מלי סיטון: החוק הוא בבסיס הקמתה של רשות, וחלק מתהליך הניהול הוא כסוכנות ניהול.

מאיר שטרית: הקמתה כסוכנות ניהול תלוי בהחלטה של האוצר.

מאיר שטרית: בזמנו, אני הובלתי באוצר את הקמה של סוכנויות ניהול בממשלה.

מאיר שטרית: מבחינתי, ברגע שהאוצר יזוז עם סוכנות הניהול אז אני אישית אפעל שהדבר הראשון במשרד שיהפוך להיות סוכנות ניהול הוא מינהל התעופה האזרחית.

מאיר שטרית: זו רק החלטה מינהלית, זו לא החלטה חוקית.

מאיר שטרית: לכן, אני באמת הייתי רוצה לבקש ממך ומחברי הוועדה לאשר היום את הצעת החוק עם התיקונים שבוצעו על-ידי המשרד.

מאיר שטרית: אני בטוח שאנחנו יוצאים פה לדרך חדשה עם הרשות ונוביל אותה באמת קדימה.

אתי בנדלר: אדוני השר, אתה אמרת שאתה תיבחן את כל נושא האגרות.

אתי בנדלר: כלומר, אלו אגרות יש להטיל וכד'.

אתי בנדלר: אבל לגבי השאלה של ייעוד האגרה, האם אתה מבקש שזה ייכלל בהצעת החוק הנוכחית?

שאול מרידור: כבר היום האגרות של מינהל התעופה הולכות לתוך תוכנית הפעולה של מינהל התעופה, זה כבר היום קורה.

שאול מרידור: כשהממשלה החליטה ללכת לרשות דובר על בחינה של כל האגרות של המינהל, והתאמן לימים האלה.

שאול מרידור: יש היום אגרות שהן מצחיקות, ולכן צריך לעדכן אותן.

שאול מרידור: מן הסתם, העדכון יהיה כלפי מעלה.

אתי בנדלר: אני לא קיבלתי תשובה, לא הבנתי.

אתי בנדלר: מכוח מה הייעוד הוא היום?

שאול מרידור: זה מה שקורה בתקציב.

שאול מרידור: זה הוצאה מותנית בהכנסה.

שאול מרידור: התקציב של המינהל היום מורכב מחלק קטן שהוא תקציב נטו, ורוב התקציב הוא תקציב מותנה בהכנסה כשההכנסות הן האגרות של מינהל התעופה האזרחית.

מאיר שטרית: שאול, האם אני יכול לומר על דעתך שההכנסות מהאגרות של מינהל תעופה אזרחית ייכנסו למינהל התעופה האזרחית?

מלי סיטון: אדוני, בתוך החוק.

אתי בנדלר: אני רוצה להפנות את תשומת הלב לזה שבחוק נכסי המדינה, סעיף 8א שבו קובע: "מקום שחיקוק מחייב אדם בתשלום היטל, אגרה, עמלה או גמול כספי אחר בשל פעולה של עובד ציבור או של משרד ציבורי, ומקום שבית המשפט או רשות אחרת הטילו קנס או תשלום אחר או פסקו חילוט, יימסר הכסף או המחולט או תמורתו לאוצר המדינה, או יועמד לרשותו אם אין הוראה אחרת - - -".

אתי בנדלר: דהיינו, ככל שלא נקבע בחוק ייעוד אגרות, האגרות לא מיועדות לגוף זה.

שאול מרידור: אני מציע שאני אצא החוצה להתייעץ עם היועצת המשפטית בהקשר הזה, ואני אחזור אליכם עם תשובה.

שאול מרידור: בכל מקרה, אני רוצה להבהיר שאין לנו כוונה אחרת.

שאול מרידור: המצב כיום הוא כזה והכוונה היא להמשיך אותו.

שלום שמחון: אנחנו בכל מקרה נעגן את זה.

אליעזר כהן: אני רוצה להעיר הערה עקרונית לגבי שני המסמכים.

מלי סיטון: יש לנו כאן את הצעת החוק הממשלתית, ויש לנו את הצעתו של יהודה זוהר וזה לא עולה לדיון.

מלי סיטון: אנחנו דנים היום רק בהצעת החוק הממשלתית.

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

מאיר שטרית:  

מאיר שטרית:  

יוסי פתאל:  

יוסי פתאל:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

מאיר שטרית:  

מאיר שטרית:  

גדעון ארנון:  

גדעון ארנון:  

שלום שמחון:  

בן ציון סלמן: זה בנוסף לתקציב המדינה המיועד למינהל.

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: בעד – 3

שלום שמחון: נמנעים - אין

מאיר שטרית: תודה רבה.

מאיר שטרית: אני מתנצל על זה שאני הולך, יש לי עוד דיון בוועדה בכנסת.

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

נוגה רובינשטיין:  

נוגה רובינשטיין:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

נוגה רובינשטיין:  

נוגה רובינשטיין:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

עמרי טלמון:  

גדעון ארנון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: בעד – רוב

שלום שמחון: נמנעים - אין

מלי סיטון:  

מלי סיטון: "דיני הטיס" – חוק הטיס, 1927, חוק רישוי שירותי תעופה התשכ"ג-1963, וכל חוק

תקנות שהותקנו מכוחם:  

תקנות שהותקנו מכוחם: "מנהל הרשות" - מי שמונה כמנהל הרשות לפיל הוראות סעיף 6.

תקנות שהותקנו מכוחם:  

תקנות שהותקנו מכוחם: (ב) לכול מונח אחר בחוק זה תהיה הפרשנות הנודעת לו בדיני הטיס, לפי העניין

תקנות שהותקנו מכוחם:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: בעד – רוב

שלום שמחון: נמנעים - אין

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: בעד – רוב

שלום שמחון: נמנעים - אין

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אבשלום וילן:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

אבשלום וילן:  

אבשלום וילן:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

הרשות הם:  

הרשות הם: (2) להעניק רשיונות, היתרים ואישורים בתחום התעופה האזרחית, לפי דיני הטיס, ובכלל זה לאלה –

הרשות הם: (2) עובדי טיס, מפעילי כלי טיס, ומפעילי ציוד תעופתי.

הרשות הם: (4) ייצור כלי טיס וחלקיהם.

הרשות הם: (3) לפקח על שמירת רמה נאותה של בטיחות הטיסה בכלי טיס ישראליים ובכלי טיס

הרשות הם: (4) לאסוף ולהפיץ מידע תעופתי בין-לאומי ופנים ארצי והוראות בדבר בטיחות, סדירות

הרשות הם: (5) לפעול ליישומם של אמנות והסכמים בין-לאומיים בתחום התעופה האזרחית, שישראל צד להם, וכן ליזום ולקיים קשרים עם גורמים בין-לאומיים הפועלים בתחום האמור.

הרשות הם: (7) לייעץ לשר בכל עניין הנוגע לתפקיד הרשות.

הרשות הם:  

הרשות הם:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

נועה כרמל:  

נועה כרמל:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

נועה כרמל:  

נועה כרמל:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

בן ציון סלמן:  

בן ציון סלמן:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

יוסף שפיצר:  

נועה כרמל:  

נועה כרמל:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

עמרי טלמון:  

עמרי טלמון:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

בן ציון סלמן:  

בן ציון סלמן:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

אתי בנדלר:  

בן ציון סלמן:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

בן ציון סלמן:  

אליעזר כהן: היועצת המשפימת צודקת בזה שיש כאן יחסי גומלין והם צריכים להיות מוגדרים.

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

יוסף שפיצר:  

יוסף שפיצר:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

דורון קרני:  

דורון קרני:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

בן ציון סלמן:  

בן ציון סלמן:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אליעזר כהן:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

יוסף שפיצר:  

יוסף שפיצר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון: להשגת מטרת חוק זה, ובכלל זה לפיתוח התעופה האזרחית ותשתיות התעופה בישראל".

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

נועה כרמל:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון: (ב) הרשות תגיש לשר, אחת לשנה לפחות, דין-וחשבון כולל על ביצוע התוכנית השנתית.

מלי סיטון: "

איתן כבל:  

איתן כבל:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

נועה כרמל:  

נועה כרמל:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

נועה כרמל:  

נועה כרמל:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון: שימונה לפי הכללים הנהוגים בשירות המדינה לגבי משרות שהמינוי להן מתבצע

מלי סיטון: (ב) הודעה על המינוי תפורסם ברשומות.

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

עמרי טלמון:  

עמרי טלמון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

איתן כבל:  

איתן כבל:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: בעד – רוב

שלום שמחון: נמנעים - אין

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון: (א) עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה ויחולו עליהם הוראות חוק שירות המדינה

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

איתן כבל:  

איתן כבל:  

בן ציון סלמן:  

בן ציון סלמן:  

נוגה רובינשטיין:  

נוגה רובינשטיין:  

נוגה רובינשטיין:  

נוגה רובינשטיין:  

יוסף שפיצר: אחד התפקידים הוא ליישם אמנות בין-לאומיות.

יוסף שפיצר: רוב הביקורות של הארגונים הבין-לאומיים התייחסו לכוח אדם במינהל.

יוסף שפיצר: אנחנו שמענו את נוגה רובינשטיין נציגת משרד המשפטים, ובפגישה האחרונה שמענו גם שעובדי המינהל תמיד יהיו עובדי מדינה והם יהיו קשורים לתקשי"ר.

יוסף שפיצר: צריך לקבוע לעובדי המינהל שכר ייחודי בנושא התעופתי.

יוסף שפיצר: אדוני הקים תת ועדה בהשתתפות שני חברי כנסת.

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יוסף שפיצר: אבל, הניסוח הזה קובע שעובדי המינהל יהיו עובדי מדינה עם כל מה שקשור לתקשי"ר.

בן סלמן ציון:  

בן סלמן ציון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

נוגה רובינשטיין:  

נוגה רובינשטיין:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יוסף שפיצר:  

שלום שמחון:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

אלפרד ראודור:  

אלפרד ראודור:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

איתן כבל:  

איתן כבל:  

בן ציון סלמן:  

בן ציון סלמן:  

איתן כבל:  

איתן כבל: אתה יכול לשנות את זה בתיאום עם.

איתן כבל: אני מציע לשנות את זה ולכתוב: בתיאום עם.

איתן כבל: אם לכול הדעות העובד הוא מתאים, אז גם שם לא תהיה בעיה.

יוסף שפיצר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יהודה זוהר: חוק שירות המדינה יקבע שאנשים יצטרכו להיבדק מקצועית.

איתן כבל:  

איתן כבל:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

איתן כבל:  

איתן כבל:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

איתן כבל:  

מלי סיטון: הסעיף הוא לא על כסף בכלל.

דפנה גוטנברג אבני:  

דפנה גוטנברג אבני:  

דפנה גוטנברג אבני:  

דפנה גוטנברג אבני:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

נוגה רובינשטיין:  

נוגה רובינשטיין:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

איתן כבל:  

איתן כבל:  

אבשלום וילן:  

אבשלום וילן:  

איתן כבל:  

איתן כבל:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

נוגה רובינשטיין:  

נוגה רובינשטיין:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אבשלום וילן:  

אבשלום וילן:  

נוגה רובינשטיין:  

נוגה רובינשטיין:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון: (א) לשם מילוי תפקידי הרשות רשאי השר לאצול למנהל הרשות ולעובדי הרשות

מלי סיטון: (ב) מנהל הרשות רשאי לאצול מסמכויותיו לעובדי הרשות.

מלי סיטון: "

עמרי טלמון:  

עמרי טלמון:  

עמרי טלמון:  

דפנה גוטנברג אבני:  

דפנה גוטנברג אבני:  

איתן כבל:  

איתן כבל:  

אבשלום וילן:  

אבשלום וילן:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

עמרי טלמון:  

עמרי טלמון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: בעד- רוב

שלום שמחון: נמנע- 1.

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שאול מרידור:  

שאול מרידור:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שאול מרידור:  

שאול מרידור:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שאול מרידור:  

שאול מרידור:  

אתי בנדלר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שאול מרידור:  

שאול מרידור:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

מלי סיטון:  

אתי בנדלר: כמובן שזה צריך להתחיל בלי לגרוע מההקצבות המדינה לפי חוק התקציב.

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

אתי בנדלר: אדוני היושב ראש, אני עדיין רוצה להבין את משמעות ההחלטה כדי שאני אדע אם לחזור או לא לחזור לוועדה.

אתי בנדלר: כפי שאמרתי לנוסח שהוועדה אישרה היו שני חלקים.

אתי בנדלר: אחד, כל האגרות לפי דיני הטיס יאושרו על-ידי ועדת הכלכלה.

אתי בנדלר: ככל שהדברים קיימים היום אז אין צורך.

אתי בנדלר: אבל, כיוון שאני לא משוכנעת שזה המצב החוקי, האם ההנחיה היא שההוראה הזאת תהיה בכל מקרה לחוק זה?

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שאול מרידור:  

שאול מרידור:  

בן ציון סלמן:  

בן ציון סלמן:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון: לצורך ביצוע תפקידי הרשות כאמור בחוק זה, מורשה מנהל הרשות יחד עם חשב

מלי סיטון: התשי"א-1952, למעט עסקאות במקרקעין, ולתחום בשם המדינה על מסמכים

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון: במילוי תפקידיה תפעל הרשות על-פי ההסדרים והנהלים שהיו נהוגים ערב תחילתו

מלי סיטון: לרבות עניין שיתוף הפעולה ביניהם הן בימי רגיעה והן בשעת חירום, והכל כל עוד

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון: השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו".

רפי מלמן:  

רפי מלמן:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

רפי מלמן:  

רפי מלמן:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון: בחוק הטיס 1927, בסעיף 12א –

מלי סיטון: האזרחית" ובמקום "(להלן-רופא מינהל)", יבוא "(בסעיף זה – רופא הרשות)".

מלי סיטון: הרשות".

מלי סיטון: "

מלי סיטון: אלו התאמות לסטטוס החדש של מינהל התעופה.

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: בעד – רוב

שלום שמחון: נמנעים – אין

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון: "לרבות למנהל רשות התעופה האזרחית ולעובדי הרשות, כמשמעותם בחוק

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: בעד – רוב

שלום שמחון: נמנעים – אין

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון: תפקידיו.

מלי סיטון: "

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: בעד – רוב

שלום שמחון: נמנעים – אין

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

אבשלום וילן:  

אבשלום וילן:  

אתי בנדלר:  

אבשלום וילן:  

נוגה רובינשטיין:  

נוגה רובינשטיין:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

נוגה רובינשטיין:  

נוגה רובינשטיין:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

בן ציון סלמן:  

בן ציון סלמן:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יפה דורון:  

בן ציון סלמן: אי אפשר היום לעשות מהפיכה במינהל התעופה.

בן ציון סלמן: אני מסכים איתך שצריך להגדיל את התקציב.

בן ציון סלמן: עוד שלוש שנים אנחנו נבחן את הדברים.

אבשלום וילן:  

אבשלום וילן:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

אבשלום וילן:  

אבשלום וילן:  

בן ציון סלמן:  

אתי בנדלר:  

אבשלום וילן: זו לא הסתייגות, רק הצהרת כוונות.

אבשלום וילן: ההצעה שלי היא רק דקלרטיבית, לא מעבר לזה.

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

בן ציון סלמן:  

בן ציון סלמן:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

בן ציון סלמן:  

בן ציון סלמן:  

נוגה רובינשטיין:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שאול מרידור:  

שאול מרידור:  

צ'רלי סלומון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

בן ציון סלמן: אם המצב החדש ייתן מענה לתפקוד תקין של מינהל התעופה, ויהיה שקט תעשייתי גם עם העובדים, למה אני צריך לבוא לוועדה?

בן ציון סלמן: תן לי להפעיל את החוק ולראות איך אני מתקדם.

בן ציון סלמן: אני איזום את השינוי.

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

עמרי טלמון:  

עמרי טלמון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: בעד – רוב

שלום שמחון: נמנעים - אין

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

יהודה זוהר:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

נועה כרמל:  

נועה כרמל:  

בן ציון סלמן:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

נועה כרמל:  

נועה כרמל:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

בן ציון סלמן:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

רפי מלמן: אפשר לכתוב: ובתיאום עם רשות שדות התעופה לעניין תשתיות התעופה בישראל.

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: בעד – רוב

שלום שמחון: נמנעים – אין

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

בן ציון סלמן:  

בן ציון סלמן:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

אתי בנדלר:  

רפי מלמן:  

רפי מלמן:  

רפי מלמן:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

מלי סיטון:  

מלי סיטון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

אתי בנדלר:  

אתי בנדלר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יוסף שפיצר:  

יוסף שפיצר:  

לאה ורון:  

לאה ורון:  

יוסף שפיצר:  

יוסף שפיצר:  

אליעזר כהן:  

אליעזר כהן:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יהודה זוהר:  

יהודה זוהר:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

יפה דורון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון:  

שלום שמחון: