ועדת הכלכלה, כנסת 16, פרוטוקול מספר 226, 2004-06-23 09:00

שלום שמחון: חברים, הצעת חוק הספורט התחרותי בנהיגה, תשס"ג – 2003.

שלום שמחון: אני רוצה להגיד כמה דברים לפתיחת הדיון לפני שאני מעביר את רשות הדיבור לחבר הכנסת רצאבי שהוא יוזם החוק יחד עם קבוצת חברי כנסת.

שלום שמחון: אנחנו, למעשה, בתשעה במרץ סיימנו והצבענו על החוק להכנה לקריאה ראשונה כהצעת חוק פרטית.

שלום שמחון: יחד עם זאת, בהסכמה עם המציע, ולבקשת הממשלה, אנחנו התעכבנו מספר חודשים כדי לאפשר לממשלה להתקדם עם הצעת החוק שלה.

שלום שמחון: לכן, מה שאנחנו נעשה היום, אנחנו ננסה באופן נינוח לחבר כמה סעיפים יותר מהצעת החוק הממשלתית להצעת החוק הפרטית של חבר הכנסת רצאבי, מתוך כוונה להכינה שוב לקריאה ראשונה.

שלום שמחון: אני כבר מודיע בפתיחת הדיון שאם אנחנו לא נספיק היום אנחנו נתכנס מחר באופן מיוחד בתל אביב כדי לסכם את הדיון ולהכינו, להצביעו, לקריאה ראשונה, אני מקווה כבר בשבוע הבא.

שלום שמחון: מאחר והנושא של הספורט המוטורי נחשב נושא מאוד חשוב, וכל מי שהיה אתמול בפעולה המבורכת של חבר הכנסת רצאבי, ואני מצטער שאני לא הייתי, כי מישהו גם צריך לעבוד, אתה מבין?

שלום שמחון: לא רק ליהנות.

שלום שמחון: אבל לא משנה, אתה חייב לי בפעם אחרת.

אהוד רצאבי: אשרי צדיקים שמלאכתם נעשית, נאמר.

אהוד רצאבי: חייב בגדול.

שלום שמחון: מאחר וכך, אז אנחנו נשתדל מאוד להתקדם עם הדברים ככל האפשר.

שלום שמחון: כמובן שאחרי דבריו של חבר הכנסת רצאבי אני ארצה לאפשר ליועצת המשפטית של הוועדה לומר את עמדתה ודעתה.

שלום שמחון: אין לנו כוונה ללחוץ, אמרתי, יהיה דיון נוסף אם אנחנו לא נספיק היום.

שלום שמחון: אם כי אם נשתף פעולה זה עם זה, אנחנו גם יכולים להספיק היום.

שלום שמחון: אם כך, הדברים תלויים בעיקר בנו, כי אני חושב שצריך להתקדם עם הצעת החוק הזאת קדימה ככל האפשר, ולהשתדל לסיים אותה כמה שיותר מהר לטובת כל חובבי הספורט במדינת ישראל.

שלום שמחון: בבקשה, חבר הכנסת רצאבי.

אהוד רצאבי: תודה רבה, בוקר טוב.

אהוד רצאבי: אדוני היושב ראש, חברי כנסת, אורחים.

אהוד רצאבי: אנחנו, לצערי הרב, שייכים למועדון של שלוש מדינות בעולם שבהן הספורט המוטורי אסור: אפגניסטאן, מלזיה וישראל.

קריאה: באירן יש?

אהוד רצאבי: האמת ששם ניסיתי לוודא אבל לא קיבלתי תשובה מהמ.מ.מ.

אהוד רצאבי: אבל לעצם העניין , ולהיות לרגע אחד רציניים, בכל מקרה, במדינות כמו מצרים, ירדן, כמו סוריה, כמו קפריסין לידנו, מתקיים ספורט מוטורי מתוך הבנה שהדבר הזה ראוי ומתוך ידיעה שאי אפשר לעצור את זה.

אהוד רצאבי: מתקיים גם ספורט מוטורי פה בישראל, לא לגיטימי, לא בצורה חוקית.

אהוד רצאבי: כתוצאה מזה אנשי מקצועיים, שמשקיעים את כספם באמצעי בטיחות ממדרגה ראשונה נעצרים, ולחליפין, בני נוער שאין להם מקום להוציא את האנרגיות שלהם עושים את זה בדיונות, עושים את זה בשדרות רוקח בתל אביב, עושים את זה בראש העין שם בלילה בכל מיני מקומות כאלה, וכמובן גורמים להטרדה במקרה הקל, אבל מעל לכל פציעות ואולי גם לנזקים נוספים.

אהוד רצאבי: אני לא שמעתי על מקרה מוות בינתיים, ברוך השם.

אהוד רצאבי: חברנו למעשה חברי כנסת וממשלה.

אהוד רצאבי: כולנו רוצים את החוק הזה.

אהוד רצאבי: את ההצעה הזאת אני הנחתי על שולחן הכנסת בתחילת הקדנציה שלי, מתי שהוא בפברואר 2003 כמדומני.

אהוד רצאבי: הממשלה כבר דנה בזה ארבע שנים.

אהוד רצאבי: הממשלה רוצה את החוק הזה.

אהוד רצאבי: הבג"צ דחף את הנושא הזה לפני כשנתיים, ועדיין החוק כנראה כל כך מסובך, שהממשלה לא הצליחה לגבש את הצעת החוק שלה ואת כל הסעיפים בין המשרדים השונים.

אהוד רצאבי: גם צבי ענבר, היועץ המיוחד לממשלה בנושא הזה, עדיין לא הצליח לגבש את הצעת החוק הזאת לכדי הצעה ממשלתית שתובא ישר לקריאה שניה ושלישית.

אהוד רצאבי: אני הסכמתי בישיבה שהיתה בתשיעי במרץ השנה, לפני שלושה חודשים ומעט, לדחות את הישיבה להיום מתוך כוונה שהממשלה, כפי שהתחייבה, תביא את הצעת החוק שלה, כך שנוכל לחבר את שתי ההצעות האלה יחדיו ולהריץ קדימה את הנושא, כך שעוד השנה נוכל לאשר ספורט מוטורי בישראל.

אהוד רצאבי: זה לא קרה.

אהוד רצאבי: זה כנראה גם לא קורה היום.

אהוד רצאבי: כדי להקל על העניינים לקחנו את הטיוטה האחרונה של הצעת החוק הממשלתית, ואנחנו מגישים אותה היום, מתוך הבנה שמה שכתוב בהצעת החוק, בטיוטה, זאת הבלתי סופית של הצעת החוק הממשלתית, לפחות הדבר הזה מוסכם על הממשלה.

אהוד רצאבי: אני מבקש מנציגי הממשלה לא להתנגד לסעיפים, אלא להפך, לבוא ולקבל את כל הניואנסים האחרים, את כל אותם דברים שאי אפשר לגמור אותם כרגע.

אהוד רצאבי: בואו נעשה בהכנה לקריאה שנייה ושלישית.

אהוד רצאבי: בואו נעבור את הקריאה הראשונה כדבר שחשוב להראות אותו, שאנחנו מתקדמים ומריצים את החוק הזה קדימה.

אהוד רצאבי: בסופו של דבר, כבוד היושב ראש, הכנסת היא המחוקקת והממשלה היא הרשות המבצעת.

אהוד רצאבי: כך למדתי בבית ספר לבגרות.

שלום שמחון: מה שאתה אומר בעצם אתה צודק, זה נכון, אבל רק שצריך להזכיר לה את זה מעת לעת, לממשלה.

אהוד רצאבי: ואני עדיין רוצה את שיתוף הפעולה ולא לצאת ולהתנגח.

אהוד רצאבי: אנחנו צריכים את שיתוף הפעולה כדי להכין את הראשונה, להעביר את זה בראשונה, ויש לנו עוד טיפה של זמן עד סוף השנה הזאת לגמור גם שנייה ושלישית.

שלום שמחון: מה שאני מבין ממה שאתה אומר, שאתה באופן עקרוני מקבל את כל הצעות הממשלה ומוכן להחיל אותן לתוך הצעת החוק שלך.

אהוד רצאבי: בהחלט כן.

שלום שמחון: אם כך, אנחנו מקיימים פה הליך בעצם של קיום דיון מחדש, ואני רוצה שנצביע על קיום הדיון מחדש.

שלום שמחון: מי בעד?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: אנחנו פותחים את הדיון באופן מסודר.

שלום שמחון: אני רוצה לבקש מהיועצת המשפטית של הוועדה לומר את דעתה ועמדתה, ואחרי זה אנחנו נפתח את הדיון.

אתי בנדלר: תודה.

אתי בנדלר: אני רק הערה קצרה.

אתי בנדלר: כפי שהוזכר כבר למעשה הוועדה אישרה נוסח לקריאה ראשונה.

אתי בנדלר: אלא שבנוסח זה לא היה דיון אפילו לכאורי, הייתי אומרת, ולכן אני יעצתי לחבר הכנסת רצאבי לעשות כאן הליך של העתקת הנוסח האחרון של התזכיר שנמצא בשלבי הכנה של הממשלה, עדיין אין תזכיר מוכן מטעם הממשלה, אין הצעת חוק ממשלתית.

אתי בנדלר: אבל בהתחשב בהתחייבותו של חבר הכנסת רצאבי לתאם את הנוסח שלו עם הצעת החוק הממשלתית זה הקרוב ביותר לתאום שאפשר לעשות עד פה.

אתי בנדלר: לכן, אין כאן איזו שהיא לקיחה שלא כדין של נוסח כפי שניסו לרמוז בשיחות מחוץ למסדרון נציגי הממשלה .

אתי בנדלר: ואני רוצה להעיר שדברים כאלה עשינו בוועדת הכלכלה כבר בעבר, למשל, לעניין חוק הבזק בזמנו.

אתי בנדלר: פורסמה הצעת חוק פרטית כהצעת חוק מטעם וועדת הכלכלה של חברי כנסת מטעם וועדת הכלכלה ונאמר בדברי ההסבר שהצעת החוק המתפרסמת בזה זהה להצעת חוק הבזק כך וכך שפורסמה מטעם הממשלה בהצעת חוק.

אתי בנדלר: ונאמר גם שהנימוק לעשייה שם היה כדי לאפשר לכנסת לשלוט טוב יותר על הליכי החקיקה של החוק, כי יש הבדל בהתייחסות ובמהלכים הפרלמנטריים כשמדובר בהצעת חוק פרטית או בהצעת חוק ממשלתית.

אתי בנדלר: לכן אני חושבת שהמהלך הזה הוא תקין, הוא נכון, הוא רצוי, ואנחנו בהחלט יכולים לעבוד על הנוסח הזה.

שלום שמחון: תודה רבה, חבר הכנסת אליעזר כהן.

אליעזר כהן: אני עבדתי שנים בכנסת הקודמת על החוק הזה, וזה בעצם החוק שהממשלה מיועדת להגיש זה חוק שאני מסרתי לידי צבי הנדל, וצבי הנדל כסגן שרת הספורט והחינוך הגיש אותו ועיבד אותו שוב.

אליעזר כהן: אני לא רק לא מתנגד להצעה של חבר הכנסת רצאבי, אני מברך אותו על המהלך הזה.

אליעזר כהן: כי הגיע הזמן שאנחנו נעשה את העסק הזה.

אליעזר כהן: ולמרות שזה כביכול חוק של העשייה שלי לשעבר, זה גם היה חוק של הסיעה שלכם, של אברהם פורז, שר הפנים היום.

אליעזר כהן: והספורט המוטורי צריך להיות מקודם.

אליעזר כהן: אני מברך אותך, אדוני היושב ראש, ואת היועצת המשפטית, שאתם מברכים את המהלך הזה.

אליעזר כהן: המהלך הזה מצוין.

אליעזר כהן: כי צריך לפתור את הבעיה ולא להתעסק בביורוקרטיה.

אליעזר כהן: תודה רבה.

שלום שמחון: תודה רבה.

שלום שמחון: ד"ר רחל רותם, משרד החינוך.

שלום שמחון: השפעת החוק המוצע על ילדים.

רחל רותם: אנחנו מברכים על החוק.

רחל רותם: מה שצריך מאוד להדגיש זה ההפרדה בין כלי רכב שמיועד לתעבורה ובין כלי רכב שמיועד לספורט, להנאה ולשעשועים.

רחל רותם: ופה כל מי שיעסוק אחר כך בהכשרת הילדים ובהכשרת הילדים יצטרך לעבוד על זה.

רחל רותם: אגב, צריך לעבוד על זה, הכנסת צריכה לתת את דעתה, אם יורשה לי לומר, גם לגבי אופניים, גם באופניים צריכים להפריד בין אופניים לספורט ואופניים לשעשועים, גם קורקינט, שיש כאלה שחושבים שהוא כלי תעבורה.

רחל רותם: כל הפרדה בין כלי תעבורה לכלי לספורט היא הפרדה ברוכה.

רחל רותם: טוב שמעודדים תחרות וספורט, אבל במקום שיאה לו, וטוב שעושים את ההפרדה, וכולנו נצטרך לעבוד על ההפרדות האלה.

אליעזר כהן: בכלים המתאימים ובכללים המתאמים.

רחל רותם: ובמקומות המתאימים.

רחל רותם: נכון.

שלום שמחון: אני פותח את הדיון להתייחסויות של מי שרוצה לפני שחבר הכנסת רצאבי יתחיל להקריא את הצעת החוק.

גרנר: אלף, אני מברך פה על החוק.

גרנר: אין לנו התנגדות.

גרנר: הנקודה היא פשוטה.

גרנר: פשוט אני לא רוצה לגרום לביורוקרטיה מיותרת, זאת אומרת להקל את זה.

גרנר: אנחנו מצווים על זה שאם עושים את זה במקום מסודר צריך רשיון עסק, וזה באמת מצוין.

גרנר: הנקודה היא שרשיון עסק כולל גם את הכבאות, גם את המשטרה וכולל עוד גורמים נוספים.

גרנר: ולכן שלא ייוצר שפה יבקש רישוי רשיון עסק כבר כולל בפנים.

גרנר: לכן, אלף, צריך לבדוק ולעשות התאמה כי איפה שיש את האישור פה לא צריך לגרום לו לרוץ למקום אחר.

גרנר: דבר נוסף, צריך לעשות תיקון נוסף ולהגיד שרשיון עסק יותנה באישור של מי שאמון על החוק הזה.

גרנר: כמו בחוק מכוני כושר וחוק הקייטנות, ששם רשיון עסק הרשות המקומית לא נותנת אם לא ניתן אישור של השר הממונה, כלומר שר החינוך המדע והספורט.

גרנר: זו הנקודה.

שלום שמחון: תודה רבה.

שלום שמחון: עוד מישהו?

עוזי יצחקי: משרד התחבורה.

עוזי יצחקי: גם אנחנו במשרד התחבורה מברכים על קידום הצעת החוק.

עוזי יצחקי: אנחנו סבורים שהדבר הזה חשוב מאוד, הגיע הזמן שנסדיר בצורה טובה, מסודרת ומקצועית אל כל הנושא של מרוצי מכוניות, ואני בטוח שהדבר הזה יקרום עור וגידים, ואנחנו נסייע ככל שצריך לקידום הצעת החוק.

שלום שמחון: תודה רבה, עוד מישהו?

קריאה: האוצר לא אומר כלום?

דן פרומצ'נקו: זה קצת אירוני שהספורט המהיר ביותר בעולם לוקח כל כך הרבה זמן, אבל נדמה לי שזה .

קריאה: הספורט המהיר בעולם הוא הטיס.

דן פרומצ'נקו: זה גם ספורט מוטורי.

שלום שמחון: חברים, עוד מישהו?

אהוד רצאבי: אני רק רוצה להגיד מילה אחת:

אהוד רצאבי: חשיבות הספורט המוטורי הוא גם בדבר אחד: אנחנו מדברים על תאונות דרכים, מדברים על הרוגים בתאונות דרכים.

אהוד רצאבי: חודש מאי היה פשוט איום ונורא.

אהוד רצאבי: כל נהג מקצועי הוא נהג שעבר הכשרות של אלפי שעות נהיגה.

אהוד רצאבי: וכאשר החוק הזה מדבר על הכשרה מגיל שמונה, ברור לנו דבר אחד: אותו ילד שינהג בקורקינט עם שלושים סיסי.

אהוד רצאבי: או באופניים ממונעים, או תחת הכשרה של מדריכים הוא יהיה גם נהג טוב.

אהוד רצאבי: הוא גם יידע לצאת ממצבים, הוא יידע לצאת מהחלקות, הוא יידע מה לעשות כאשר יש איבודי שליטה.

אהוד רצאבי: אתמול במתחם למעלה, במנחת, הפגנו דבר אחד: מצד אחד סוברו אימפרזה שלוש מאות חמישים כוח סוס, פרא אדם שנהגו בו כמה חברי כנסת, ומצד שני איזה שהוא סימולטור שבנהיגה של חמישים על חמישים במהירות של עשרים קמ"ש, יכולת להתאמן בצורה יוצאת מן הכלל מה קורה כאשר אתה מאבד שליטה.

אהוד רצאבי: זה דבר שכל נהג אחר שלא עשה את זה, שלא חווה את החוויה הזאת לא יודע מה לעשות עד שהוא עולה על כתם שמן.

אהוד רצאבי: ואז מסתבר לו שהוא בבעיה רצינית.

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: אתה יכול להתחיל לקרוא, חבר הכנסת רצאבי.

שלום שמחון: מבחינת הנוהל, אנחנו מקריאים סעיף סעיף ובסוף כל סעיף אפשר יהיה להעיר הערות, להסתייג, ואז אנחנו נראה גם אם יש לנו משהו לתקן.

שלום שמחון: מעבר לזה שאנחנו בודקים את יכולת הקריאה של חבר הכנסת רצאבי.

אהוד רצאבי: יש לנו בעיה כי זו באמת קריאה תמה ובלי ניקוד.

אהוד רצאבי: אתה שם לב, אותיות פונט שש.

שלום שמחון: אבל אנחנו גם רוצים לבדוק את מהירות הקריאה שלך.

אהוד רצאבי: אנחנו נעשה את זה.

אהוד רצאבי: זה אני מבטיח.

אהוד רצאבי: בהחלט.

אהוד רצאבי: או.

אהוד רצאבי: קיי.

אהוד רצאבי: רבותיי, התחלנו?

אהוד רצאבי: ספורט הקריאה.

אהוד רצאבי: קריאה תחרותית.

אהוד רצאבי: סעיף הגדרות: סעיף 1.

אהוד רצאבי: בחוק זה: "בעל" לעניין כלי תחרותי – כהגדרת "בעל " בסעיף 1 לפקודת התעבורה.

אהוד רצאבי: בשינויים המחוייבים.

אהוד רצאבי: "דרך" – כמשמעותה בפקודת התעבורה1 "התאחדות" – תאגיד כאמור בסעיף 2; "הוועדה המייעצת" – הוועדה שמונתה לפי סעיף 6(ח); "חוק הספורט" – חוק הספורט, התשמ"ח – 1988 "כלי תחרותי" – כלי מנועי שניתן לנהוג בו נהיגה ספורטיבית, כפי שקבע השר בשים לב לכללי הנהיגה הספורטיבית ”כללי הנהיגה הספורטיבית" – כללים שאושרו על ידי הרשות המוסמכת לפי סעיף 4 "מארגן" – מי שניתן לו רשיון לפי סעיף 11; "מסלול מרוץ" – קטע דרך או שטח אחר, שניתן לגביו רשיון על הוראות סעיפים 10 או 11 "נהיגה" בכלי תחרותי, לרבות נסיעה בכל התחרותי שלא כנהג; "נהיגה ספורטיבית" – נהיגה בכלי תחרותי בעת תחרות במסלול מרוץ או בעת פעילות ספורט אחרת, לרבות נהיגה כאמור לשם אימון, דירוג או הצבה בתחרות, ניסוי או הדרכה, למעט נהיגה בקטע קישור או בעת סטייה ממסלול המירוץ.

אהוד רצאבי: "נזק גוף" – מוות, מחלה, פגיעה או ליקוי גופני, נפשי או שכלי, לרבות פגיעה בהתקן הדרוש לתפקוד אחד מאברי הגוף שהיה מחובר לגוף הנפגע בעת אירוע תאונת הדרכים; "ספורט" – או פעילות ספורט" – כהגדרתם בחוק הספורט; "קטע קישור" – קטע ממסלול מירוץ שניתן לגביו רשיון לפי הוראות סעיף 11, שלא נאסר לתנועת כלי רכב שאינם כלים תחרותיים, בעת שמתקיימת בו נהיגה ספורטיבית; "הרשות המוסמכת" – עובד המדינה שמינה השר או מי שעובד המדינה שמונה כאמור אצל לו מסמכויותיו, לעניין מסוים, באישור השר; "רשיון" – רשיון שניתן לפי חוק זה לערוך, לנהל, לארגן ולקיים אירוע של נהיגה ספורטיבית; "השר " – שר החינוך התרבות והספורט;

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: הערות לסעיף אחד.

מל פולישוק-בלוך: מה שמטריד אותי, ואמרתי זאת בהערת אגב לחבר הכנסת כהן, אבל אני חושבת שזה לא צחוק.

מל פולישוק-בלוך: נהיגה ספורטיבית – כתוב פה לרבות נהיגה כאמור לשם אימון.

מל פולישוק-בלוך: אני מאוד חוששת, ובהכירי בעיקר את אלה שגם היום נוהגים נהיגה, הם אולי חושבים שזה ספורטיבי, אבל אני חושבת שהיא קטלנית לאור התוצאות, שהאימון, נהיגה לשם אימון, תהיה על כבישי מדינת ישראל.

מל פולישוק-בלוך: כתוב בתחילת הסעיף הזה "נהיגה בכלי תחרותי במסלול מירוץ או" זאת אומרת, זה לא חייב להיות במסלול מירוץ, זה יכול להיות גם בעת פעילות ספורטיבית אחרת, לרבות נהיגה כאמור לשם אימון.

מל פולישוק-בלוך: כאשר אין פה מגבלה אחרת.

מל פולישוק-בלוך: אז נכון, תבואו ותגידו לי אסור בכבישים לנסוע מעל מאה ועשר או מאה עשרים.

מל פולישוק-בלוך: אבל זה יקרה.

אתי בנדלר: התשובה היא שתראי בהמשך שהיא פשוטה ונובעת מהסעיפים האחרים.

אתי בנדלר: דווקא הכללת נסיעה כזאת בהגדרה של נהיגה ספורטיבית תיתן תשובה לבעיה שאת הצגת עכשיו, משום שנהיגה ספורטיבית צריכה להיעשות רק בהתאם לכללים שקבועים בחוק הזה.

מל פולישוק-בלוך: אבל זה לא כתוב פה בהגדרה.

אתי בנדלר: זו רק הגדרה.

אתי בנדלר: אחר כך יש את הכללים הנורמטיביים לגבי נהיגה ספורטיבית.

מל פולישוק-בלוך: ואת מוצאת שלא צריך להגדיר את זה כבר בהגדרה?

אתי בנדלר: להפך, את כל סוגי הנהיגות האלה שיהיו תלויים בהגדרה של נהיגה ספורטיבית, כדי להחיל עליהם את הנורמות שנקבעו בחוק.

אליעזר כהן: ההרחבה שאת מבקשת נמצאת בהמשך.

שלום שמחון: הערה, במקום שר החינוך התרבות והספורט למה שלא יהיה שר התחבורה?

מל פולישוק-בלוך: כי זה הספורט.

מל פולישוק-בלוך: האחראי זה הספורט.

אילן ליבוביץ: שאלה נוספת.

אילן ליבוביץ: למה בהגדרה של נהיגה ספורטיבית נהיגה בקטע קישור נמצא בסוגריים מרובעות?

קריאה: כן, גם אני לא הבנתי את זה.

קריאה: יש לזה הסבר אחר כך.

אתי בנדלר: כשאנחנו נפרסם , אנחנו לא נפרסם שום דבר עם סוגריים מרובעות, והוועדה תצטרך להחליט לאחר מכן לגבי הבעיות.

אתי בנדלר: כפי שצוין, זה נוסח של תזכיר שעדיין לא הושלם מטעם הממשלה.

אתי בנדלר: יש דברים שהם הכניסו בסוגריים מרובעות כדי לקיים אצלם, ככל שאני מבינה, דיונים נוספים בשאלות האלה.

קריאה: אבל דנים בזה כדי להביא את זה לקריאה ראשונה.

אתי בנדלר: אני מצפה שנציגי הממשלה שיש כאן יגידו מה הבעיות בקשר לנקודות האלה.

קריאה: מתי ידונו בסוגריים המרובעות?

מל פולישוק-בלוך: אני חשבתי שאנחנו פה רוצים לעשות שינויים כדי להזיז את הממשלה לביצוע.

מל פולישוק-בלוך: אז בואו עכשיו נחליט שזה עובר לאופרטיבי או זה לא עובר לאופרטיבי.

שלום שמחון: טוב.

שלום שמחון: אנחנו יכולים להחליט על זה עכשיו.

שלום שמחון: אלף, אנחנו נחליט לגבי הסוגריים.

פקד דנית עזריה: לגבי נהיגה ספורטיבית, המשטרה העבירה את העמדה שלה שבנהיגה בקטעי קישור הנהיגה תהיה בהתאם לתקנות התעבורה, ואנחנו גם ביקשנו שיוספו עוד תיקונים לנוסח המוצע על מנת שהנהוגה בקטעי קישור תיעשה בהתאם לתקנות שייקבעו בהסכמת השר לביטחון פנים, וזאת על מנת להבטיח את בטיחות הנוסעים בכבוש ולמנוע עלייה של כלי רכב שהם לא תקינים לקטעי קישור, וכדי באמת להבטיח שהנהיגה שם תהיה בהתאם לתקנות התעבורה.

שלום שמחון: אנחנו נבקש ממך להעיר את הערה הזאת עוד פעם כשנגיע לסעיף הספציפי.

פקד דנית עזריה: אבל זו אחת הסיבות שנהיגה בקטעי קישור היא לא נהיגה ספורטיבית.

פקד דנית עזריה: היא נהיגה בהתאם לתקנות התעבורה.

קריאה: נהיגה בקטע קישור היא בהתאם לכל תקנות התעבורה.

שלום שמחון: חברים, תודה.

שלום שמחון: אני מעמיד להצבעה את סעיף אחד.

שלום שמחון: מי בעד?

שלום שמחון: תודה.

קריאה: צריך לדעתי להוסיף רשיון עסק.

אתי בנדלר: באחד הסעיפים יש איזה התייחסות ובדרך כלל מכניסים לסעיף אחד, לסעיף ההגדרות, רק מונחים שמשתמשים בהם יותר מאשר פעם אחת בחוק בהמשך.

אתי בנדלר: עניין של טכניקה זה לא- - -

שלום שמחון: רק בשביל הטכניקה, אם אני כבר מודיע פה על הצבעה, מאחר ואנחנו בשידור מצולם, אז אני רוצה שני דברים: אחד, מחבריי להיכנס לסדר של לבקש לדבר, ושניים, אם אני מעמיד את זה להצבעה, אז אני מאוד מבקש לא להיכנס תוך כדי הצבעה, גם אם זה לא מתאים לכם.

שלום שמחון: מה שאנחנו רוצים כרגע להצביע זה על הוצאת הסוגריים מסעיף ההגדרות, "למעט נהיגה בקטע קישור בעת סטייה ממסלול המרוץ" – מי בעד להוריד את הסוגריים?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע|?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: הלאה.

שלום שמחון: מי בעד הוספת שר התחבורה?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: אנחנו עוברים לסעיף השני, בבקשה.

אהוד רצאבי: סעיף 2(א) השר רשאי, להכיר בתאגיד שלא למטרות רווח כהתאחדות המרכזת והמייצגת תחום מסוים בענף הנהיגה הספורטיבית, או מספר תחומים כאמור.

שלום שמחון: נכון לרגע זה, בכל מקום שבו יהיה כתוב "השר רשאי" אנחנו מתכוונים כרגע לשני השרים.

אהוד רצאבי: כמוגדר בהגדרות.

אהוד רצאבי: הסכמנו מה זה שר.

אהוד רצאבי: להקריא שוב את סעיף (א) או ברור?

אהוד רצאבי: אני חושב שאפשר לעבור ל-(ב)

שלום שמחון: הערות לסעיף 2?

אהוד רצאבי: אין.

עו"ד דורית מורג: אלף אני מתנצלת על האיחור.

עו"ד דורית מורג: היה איזה פקק נוראי.

עו"ד דורית מורג: אתכם הסליחה.

עו"ד דורית מורג: לגבי הטיוטה שלא הועברה על ידי הממשלה לוועדה.

עו"ד דורית מורג: ברור לכם שזו טיוטה לא רשמית?

עו"ד דורית מורג: שעדיין צריכה לעבור הרבה מאוד עיבודים.

קריאה: היא לא רשמית?

שלום שמחון: אני לא פותח את הדיון.

שלום שמחון: אמנם היה פקק בכניסה לירושלים, אבל אנחנו עשינו את זה כבר.

קריאה: אמרתי את זה בשמך, עורכת דין מורג.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 2?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: סעיף 3.

אהוד רצאבי: הנהיגה הספורטיבית היא ענף ספורט כמשמעותו בחוק הספורט, ויחולו עליה הוראות אותו חוק, בשינויים המתחייבים, ובכפוף להוראות חוק זה.

שלום שמחון: הערות לסעיף 3?

שלום שמחון: אין הערות.

שלום שמחון: מי בעד?

אתי בנדלר: סעיף קטן ב' חברת הכנסת פולישוק עונה לשאלה שלך.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 3?

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: הסעיף אושר פה אחד.

אהוד רצאבי: סעיף 4 (א) כללי הנהיגה הספורטיבית הם התקנונים והכללים כמפורט להלן, כפי שאישרה הרשות המוסמכת, בשינויים ובתנאים שעליהם הורתה.

אהוד רצאבי: כללים שעליהם החליטה ההתאחדות על פי אותם תקנונים.

אהוד רצאבי: (ב) אישור הרשות המוסמכת לגבי כללי נהיגה ספורטיבית שעניינם תנאים למתן רשיון על כלי תחרותי וחידושו יינתן לאחר התייעצות בוועדה המייעצת.

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: הערות לסעיף 4?

שלום שמחון: בבקשה, היועצת המשפטית.

אתי בנדלר: אחת מההערות שככל הנראה דנים בהן עדיין בתוך הממשלה היא האם ראוי לפרסם את כללי הנהיגה הספורטיבית ברשומות.

אתי בנדלר: את זה אני למדה מתוך הערת שוליים שיש להם כאן.

אתי בנדלר: ואני מציעה שוועדת הכלכלה תחליט שאכן תקנונים אלה ראויים וצריכים להתפרסם ברשומות.

שלום שמחון: אנחנו צריכים להוסיף את זה?

אתי בנדלר: כן.

אתי בנדלר: שכללי הנהיגה הספורטיבית בסעיף קטן ג יפורסמו ברשומות, יעמדו לעיון הציבור וגו'.

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: אנחנו נצביע עם התוספת של היועצת המשפטית לוועדה.

אהוד רצאבי: לא תתקיים נהיגה ספורטיבית בישראל אלא על פי רישוי בתחומים המפורטים להלן, לפי העניין, בהתאם להוראות חוק זה, ובתנאים שנקבעו ברשיונות או בתעודות על פיהם:

אהוד רצאבי: רישוי הנהג;

אהוד רצאבי: רישוי המסלול.

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: הערות לסעיף 5.

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 5?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: הסעיף אושר פה אחד.

אהוד רצאבי: (א) לא ינהג אדם נהיגה ספורטיבית, ולא ירשה לאחר לנהוג בכלי תחרותי שברשותו נהיגה ספורטיבית, אלא אם כן יש על הכלי רשיון תקף שנתנה הרשות המוסמכת לפי הוראות סעיף זה, ובהתאם לתנאי הרשיון.

אהוד רצאבי: על אף הוראות סעיף קטן א), בעל כלי תחרותי לא יהיה אחראי על נהיגת כלי זה על ידי אדם אחר, אם הוכיח שנקט כל האמצעים הסבירים, כדי שאותו אדם לא יוכל לנהוג בכלי התחרותי.

אהוד רצאבי: הרשות המוסמכת לא תיתן רשיון לפי סעיף זה על כלי תחרותי, אלא אם כן עמד בתנאים שקבע השר לפי הוראות סעיף 22(א)(3) ובכללי הנהיגה הספורטיבית לעניין זה.

אהוד רצאבי: בעל כלי תחרותי שניתן עליו רשיון לפי סעיף זה, והנוהג בכלי תחרותי כאמור, לא יעשה שינוי בכלי תחרותי ולא ירשה לאחר לעשות בו שינוי, אלא על פי תנאי הרשיון; תנאי הרשיון לעניין עשיית שינוי בכלי תחרותי, ייקבעו לאחר התייעצות בוועדה המייעצת השר ימנה ועדה מייעצת, ואלה חבריה; גירסה א: נציג שר התחבורה והוא יהיה היושב ראש; נציג השר והוא יהיה ממלא מקום היושב ראש; נציג שר המסחר והתעשייה; נציג השר לבטחון פנים; נציג מכון התקנים הישראלי; גירסה ב' נציג השר והוא יהיה יושב ראש הוועדה; נציג שר התחבורה והוא יהיה ממלא מקום היושב ראש; נציג שר המסחר והתעשייה; נציג השר לבטחון פנים; מי שהיה בעבר פעיל בתחום מתחומי הנהיגה הספורטיבית והוא בעל נסיון וידע בתחום האמור; נציג ההתאחדות; נציג מכון התקנים הישראלי.

אהוד רצאבי: (ו) ברשיון לפי סעיף זה, תכלול הרשות המוסמכת, בין היתר, את הפרטים כמפורט להלן: פרטים מזהים של הכלי התחרותי, לרבות מספר מנוע ומספר שילדה, וכן סימני זיהוי אחרים של הכלי התחרותי שחובה לשאתם; פרטים של בעל הכלי התחרותי; פרטים לעניין הספק המנוע של הכלי התחרותי.

אהוד רצאבי: (ז) הרשות המוסמכת רשאית לקבוע ברשיון תנאים נוספים שיש לקיימם במהלך תקופת תקפו של הרשיון, כולה או חלקה, לרבות בעניינים אלה:

אהוד רצאבי: השינויים המותרים בכלי התחרותי, והתנאים לעריכתם;

אהוד רצאבי: (ח) השר רשאי לקבוע תנאים שיראו אותם ככלולים ברשיון, לרבות בעניינים האמורים בסעיף קטן (ו) , דרך כלל או לסוגים של כלים תחרותיים.

אהוד רצאבי: (י) השר רשאי לקבוע פטור לפי סעיף זה, למי שנוהג בכלי תחרותי בנהיגה ספורטיבית, ובלבד שאינו בעל הכלי התחרותי; פטור כאמור, יכול שייקבע לסוג מסוים של כלים תחרותיים, לתחום מתחומי הנהיגה הספורטיבית, או לגבי סוג מסוים של מסלול מירוץ קבוע.

אהוד רצאבי: (1) כלי מנועי שרישומו הראשון הוא ככלי תחרותי לא יירשם כרכב ולא

אהוד רצאבי: לא ינהג אדם בכלי תחרותי שלא בנהיגה ספורטיבית, ואין בתעודת רישוי כלי תחרותי כדי להוות אישור לכל שימוש בו שלא לנהיגה ספורטיבית;

שלום שמחון: תקרא גם את 6(א) ונעשה אותם ביחד.

שלום שמחון: בסדר?

מל פולישוק-בלוך: זה סותר.

אתי בנדלר: יש כפילות.

אתי בנדלר: צריך לזה הסברים.

אתי בנדלר: חלק מסעיף קטן י"א לבין סעיף 6א המוצע.

אהוד רצאבי: אז בואו נקרא גם את 6א לאותו עניין ונדון בכל.

אהוד רצאבי: כלי תחרותי שניתן עליו רשיון לפי סעיף 6, שהוא רכב כמשמעותו בפקודת התעבורה, לא יירשם כרכב ולא יינתן עליו רשיון רכב לפי הוראות פקודת התעבורה, ואם נרשם כרכב, או ניתן עליו רשיון רכב לפי הפקודה האמורה, קודם לכן, לא יהיה לרישום ולרשיון האמורים תוקף, החל במועד קבלת הרשיון לפי חוק זה, וכל עוד הרשיון כאמור עומד בתקפו.

שלום שמחון: לפני ההערות יש לנו פה שתי גירסאות, גירסה א וגירסה ב', לעניין הרכב הוועדה המייעצת.

שלום שמחון: אנחנו נלך על גירסה א', ונוסיף לה את סעיפים 5, ו-6 מגירסה ב'.

שלום שמחון: כלומר, את מי שהיה בעבר פעיל בתחומי הנהיגה הספורטיבית, והוא בעל ניסיון וידע בתחום האמור ואת נציג ההתאחדות.

אהוד רצאבי: אסור למניעת ניגודי אינטרסים.

אהוד רצאבי: אדם שבא מהשטח ולא פקיד.

שלום שמחון: ב6(ח) כשמדובר על איזה שר, אנחנו מדברים על שר התחבורה במקרה הזה.

שלום שמחון: ואני אבקש הבהרה לגבי י"א 6א, גבירתי היועצת המשפטית.

אתי הנדלר: אני חושבת שזה המנסחים אולי יוכלו לעזור לנו קצת.

אתי הנדלר: כי לדעתי יש איזו שהיא אי התאמה או כפל בין סעיף קטן י"א לבין 6א .

קריאה: זו כפילות לא מוצדקת כי מבחינת הניסוח אפשר להשמיט את י"א.

אתי בנדלר: להשמיט לגמרי את פסקה י"א.

קריאה: לא, לא לגמרי את י"א.

אתי בנדלר: את פסקה אחת ואת פסקה 2?

קריאה: י"א (1) רק.

קריאה: י"א (2) זה משהו שונה לגמרי.

אתי בנדלר: או.

אתי בנדלר: קיי.

אתי בנדלר: אז רק את פסקה (1) את מציעה למחוק?

אליעזר כהן: לי יש גם הערה.

שלום שמחון: תכף אני אתן לדבר .

שלום שמחון: מה את אומרת, משרד המשפטים.

שלום שמחון: בסדר.

שלום שמחון: אם תהיה בעיה נטפל בזה בין הקריאה השניה לשלישית.

שלום שמחון: חבר הכנסת אליעזר כהן, ואז אני עובר אליכם.

אליעזר כהן: יש פה בעמוד 5 סעיף ו(1), אנחנו כאן שני חברי כנסת שמעירים על זה.

אליעזר כהן: אה, י"א.

אליעזר כהן: כן בסדר.

אליעזר כהן: חבר הכנסת רצאבי, שים לב.

אליעזר כהן: רק אתמול היה לנו למעלה במנחת כלי שרישומו הוא כלי תחרותי, זה ההוא שהתאים לספארי פריס דקר, ולא יירשם כרכב.

אליעזר כהן: הוא גם מתאים לנסיעה כרכב רגיל והוא גם כלי תחרותי.

אליעזר כהן: והסעיף הזה כאילו סותר את האפשרות הזו.

אליעזר כהן: אתה מבין מה שאני אומר?

אליעזר כהן: אתמול ראינו כלי כזה, שהוא מתאים לתחרות והוא גם מתאים לנסיעה על כביש.

אליעזר כהן: והסעיף הזה סותר אותו.

אמציה גזית: את סעיף 6א להוריד, זה הכל.

אמציה גזית: הוא מיותר.

שלום שמחון: אני מקבל את זה.

שלום שמחון: הצעה טובה.

שלום שמחון: תודה רבה, משרד המשפטים.

שרלי אבנר: הדבר מכוון.

שרלי אבנר: הכוונה היא שלא יהיה רישוי כפול באותו זמן.

שרלי אבנר: במקרה שרוצים להשתמש בכלי הרכב ככלי תחרותי הרישוי יהיה ככלי תחרותי.

שרלי אבנר: במקרה שכלי הרכב הוא כלי רכב רגיל, זה יהיה כלי רכב רגיל.

שרלי אבנר: החשיבות והנפקות, משרד התחבורה והמשרד לביטחון פנים יוכלו גם לציין זאת בהיבטים שלהם.

שרלי אבנר: כאשר מדובר בכלי תחרותי, לפעמים נעשים שינויים.

שרלי אבנר: השינויים האלה יכולים לגרום לכך שהכלי התחרותי לא יהיה כשיר לנהוג ככלי רכב בכבישים רגילים.

משה כחלון: אני חושב שזאת שגיאה לא לאפשר לרכב להוות בשני תפקידים, דו תכליתי, מה שנקרא ולגבי השינוי מבנה שאתם מתכוונים אני מניח, שינוי מבנה אפשר לעשות בכל רכב.

משה כחלון: אתה יכול לקחת רכב ארבע על ארבע ולהוריד לו קפיצים.

משה כחלון: זה גם שינויי מבנה.

משה כחלון: אז לכן מבחנים שנתיים או חצי שנתיים, ואפשר לבחון את זה.

משה כחלון: אבל אי אפשר להגיד שמע, הבן אדם עתיד לעבור עברה לכן אני לא מאפשרת לו.

שרלי אבנר: במשך הזמן הוא יעבור על כללי התעבורה, הוא יוציא דברים שמן הראוי שיופיעו לפי כללי התעבורה.

שרלי אבנר: האדם ייסע, כלי רכב רגיל, ייסע לצד כלי רכב שעבר את אותם שינויים.

שרלי אבנר: אתה חושב שזה בטיחותי?

דני לוי: קודם כל, אני אענה למשרד המשפטים, כל הזמן אנחנו מסתובבים סביב אותה שאלה של הבורות.

דני לוי: רכב שייסע על הכביש הרגיל, השינויים היחידים שיש בו אלה שינויי בטיחות לטובת הכלל ולטובת הנהגים שייקרו בשטח.

דני לוי: שינויי המבנה לא פוגעים באף אחד.

דני לוי: הם גם לא נראים לעין.

דני לוי: זו הטעות הבסיסית של אנשי משרד המשפטים .

דני לוי: הם חושבים שמכונית פורמולה אחת תיסע על הכביש.

קריאה: יש דבר נוסף, אם אנחנו נוודא שאותו רכב שהיה לפני רגע בשטח עלה על הכביש והוא תקין, פה יכולה להיות תקלה מאוד חמורה, וזה חלק מההסדר שהסעיף הזה עושה.

דנית עזריה: אני מבקשת להבהיר לחבר הכנסת כחלון ששינויים ברכב מהווים עבירה על פי תקנות התעבורה.

דנית עזריה: זאת אומרת, השינויים הם לא מותרים, ומכאן ההפרדה.

שלום שמחון: יש באפשרותנו להחליט עכשיו מה אנחנו מקבלים: או שאנחנו משמיטים את 6א וחוזרים חזרה לי"א, משאירים אותו על שלושת סעיפיו, זאת אופציה אחת.

שלום שמחון: או שמקבלים את עמדת משרד המשפטים.

שלום שמחון: אם כך,

איתן כבל: אנחנו צריכים להחליט.

איתן כבל: זה עניין לדעתי מקצועי.

איתן כבל: זה לא עניין ערכי.

איתן כבל: זאת אומרת, זה שחור ולבן.

איתן כבל: האם הנחת העבודה היא שרכב שטח, רכב מרוץ, אני, נקודת ההנחה שלי שהבטיחות של הפורמולה היא בכמה דרגות מכיוון שהוא נדרש מעצם פעילותו להגנה הרבה יותר גדולה.

איתן כבל: מה שאני מנסה לומר בקצרה שזה לא בעד מה אנחנו 6א או י"א 1,2,3 ונסתכל ונראה מי יותר נחמד.

איתן כבל: אני חושב שזו שאלה ברמה מקצועית, צריך לחדד אותה ברמה המקצועית, ואפשר בפעם הבאה להגיד זה נכון או זה נכון.

שלום שמחון: אתה תצדד אם כך בעמדת משרד המשפטים על פי מה שאמרת.

אתי בנדלר: אני רוצה לברר.

אתי בנדלר: פסקה 3 בסעיף קטן יא.

אתי בנדלר: פסקה (2) קובעת את העיקרון שרכב תחרותי לא משמש כרכב רגיל.

אתי בנדלר: פסקה (3) מסייגת את זה ואומרת: על אף האיסור הזה, אם יש לו את כל ההיתרים והרשיונות, לרבות לפי פקודת התעבורה, רק אז ניתן יהיה לעשות בו שימוש דו תכליתי.

אתי בנדלר: אז מה הבעיה?

אתי בנדלר: לא יהיו לו אישורים, לא יהיו לו רשיונות, לא יוכל לעשות שימוש דו תכליתי.

אילן ליבוביץ: אני רק רוצה להבין: יכול להיות שזה מתוך בורות.

אילן ליבוביץ: אני מבין ששינויים יכולים לעשות לא רק בנושא של בטיחות.

אילן ליבוביץ: אתה יכול לעשות שינוי ברכב שנועד לתחרות שהם שינויים החל מזה שאתה מוסיף לו מאיץ או אני לא יודע משהו, ואני לא מדבר על שינויים בטיחותיים.

אילן ליבוביץ: כשאתה מוסיף שינויים בטיחותיים – בסדר.

אילן ליבוביץ: אני מקבל את זה.

אילן ליבוביץ: וזאת השאלה.

שלום שמחון: תודה רבה, בבקשה, אתה שם בפינה.

שלום שמחון: מי אתה?

דן אגלברג: בפוטנציה, בשאיפה יום אחד אוכל להשתתף בספורט מוטורי בצורה חוקית.

דן אגלברג: אני מבקש להכניס פרמטר חברתי לשיקול הזה.

דן אגלברג: אני מצדיק מאוד את משרד המשפטים ואת המשטרה עם החששות שלהם.

דן אגלברג: אבל הרעיון הוא שספורט מוטורי יהיה ספורט עממי.

דן אגלברג: ברגע שאנחנו נגדיר שרק כלים שמורשים לספורט מוטורי לא יוכלו להיות גם כלי תחבורה ביום יום, מה שיקרה זה שזה יהיה ספורט לעשירים בלבד.

דן אגלברג: נושא חברתי נוסף, שאם הספורט המוטורי בא לקדם את המודעות בנהיגה, זה אומר שרק חלק קטן מאוד מהאוכלוסייה יוכלו להיחשף לספורט הזה.

דן אגלברג: לדעתי, הפרמטר הזה של להפוך את זה לספורט עממי, שיהיה נגיש לכמה שיותר אנשים.

דן אגלברג: זה אומר שאני נוסע ברכב הפרטי במהלך השבוע, שבסוף השבוע אני יכול להיכנס אתו למסלול מרוצים ולהתאמן על נהיגה נכונה, זה רוח הסעיף שצריך להיות.

דן אגלברג: ולא איזו שהיא הגבלה שהופכת את זה לספורט מאוד מאוד ייחודי, מאוד מאוד יקר, ולעשירים בלבד.

שלום שמחון: לפי דעתי, אנחנו בשלים להכריע.

שלום שמחון: וכיוון ההכרעה.

שמואל מלכיס: בעניין הביטוח, יש לשים לב שרכב שהוא דו שימושי יצטרך בעצם לעשות שני סוגי ביטוחים.

שמואל מלכיס: אז הייתי מבקש שבסעיף י"א(3), מדובר על הרשיונות הדרושים, שיוסיפו גם את סוג הביטוח הדרוש.

שמואל מלכיס: שברגע שהוא נוסע על הכביש, שיהיה לו גם ביטוח.

אתי בנדלר: ההיתר והרשיון מותנה הרי בביטוח בר תוקף.

אתי בנדלר: אז מה הבעיה?

אתי בנדלר: כל פסקה (3) מדברת על התניית השימוש.

שמואל מלכיס: זה מצב מעורפל שהוא לא בריא, שאדם שיש לו רכב שמשתמש בתחרויות, כלי תחרותי, ומוציא רשיון על פי החוק הזה,

שלום שמחון: או.

שלום שמחון: קיי.

שלום שמחון: בסדר.

שלום שמחון: תודה.

שמואל מלכיס: שיבסס את חבותו על פי הפלת"ד.

שלום שמחון: תודה רבה.

שלום שמחון: אנחנו נצביע על סעיף.

שלום שמחון: יש עוד מישהו ממשרד המשפטים, שאני אדע?

שלום שמחון: אני רוצה לדעת צריך לתת זכות דיבור במשרד המשפטים.

שלום שמחון: גמרנו?

שלום שמחון: סופי?

שלום שמחון: אז מאיפה אתה?

יואב בן אור: ממשרד האוצר.

יואב בן אור: סך הכל אני חושב שעלו פה כל השיקולים שהתלבטנו בהם לגבי ההגדרה של ספורט תחרותי, מתי הוא נהיה כלי רכב רגיל.

יואב בן אור: השאלה שהעלה פה איש הביטוח היא שאלה מאוד חשובה, כי אם נחוקק חוק שבסוף אי אפשר יהיה לקנות ביטוח לכלים האלה או לפעילות הזו, למרות שאנחנו רוצים שזה יהיה.

שלום שמחון: הוספנו את זה, אנחנו מוסיפים את זה.

יואב בן אור: זה שאנחנו כותבים שחייב ביטוח, ואחרי זה אנשים לא יוכלו לקנות ביטוח – אז לא עשינו כלים.

יואב בן אור: ולכן, זה עוד שיקול שצריך לקחת.

יואב בן אור: אני לא יכול להמליץ לאן, לכאן או לכאן, אבל עוד שיקול שצריך לחשוב בחדות של המעבר מרכב שהוא תחרותי למתי שהוא רגיל.

יואב בן אור: בהיבט הזה יש יתרון למבחנים קשיחים.

יואב בן אור: זאת אומרת, אם אני עובר איזו שהיא תחנה שממנה אני אלך לתחרותי, אז יהיה לי קל יותר להשיג ביטוח לשני השימושים שלי.

יואב בן אור: ואם אני רכב שיכול לעבור ימינה ושמאלה, אני מניח שיהיה לו קשה.

שלום שמחון: ההסבר ברור.

שלום שמחון: אבל מה אתה מציע?

יואב בן אור: כרגע אני מציע.

יואב בן אור: .

יואב בן אור: כל אחד ש....

יואב בן אור: עוד פעם.

יואב בן אור: צריך להחליט על השיקולים.

שלום שמחון: נשתדל למצוא ניסוח יותר בהיר שלא יכביד בין הקריאה השניה והשלישית.

שלום שמחון: אנחנו מצביעים עכשיו על סעיף 6, כולל י"א 1,2, ו-3, מי בעד?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: אנחנו מצביעים על ביטול 6א.

שלום שמחון: מי בעד ביטול 6א?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: סעיף 6א מבוטל.

שלום שמחון: וסעיף 6 מאושר, ואנחנו עוברים לשבע.

אהוד רצאבי: (א) לא ייבא אדם כלי תחרותי אח חלקי חילוף לכלי תחרותי, אלא אם אושר ייבואם על פי רשיון יבוא כללי, התשל"ח – 1978, "חלקי חילוף" לעניין סעיף זה, לרבות ציוד עזר, ציוד מחובר ואבזרים של כל אחד מאלה.

אהוד רצאבי: (ב) לא תאשר הרשות המוסמכת יבוא של כלי תחרותי, אלא אם עמד בתנאים שנקבעו בכללי הנהיגה הספורטיבית: (לעניין סעיף זה, "כלי תחרותי" – לרבות כלי שיוסב בישראל להיות כלי תחרותי ואושר ככזה על ידי הרשות המוסמכת או מטעמה)

אהוד רצאבי: לפי סעיף 6(ה), אליה יצורף נציג המכס.

שלום שמחון: חבר הכנסת רצאבי, מה לגבי הסוגריים, אתה רוצה להשאיר?

שלום שמחון: לבטל?

שלום שמחון: מה אתה מציע?

אהוד רצאבי: אני רוצה רק להבין מה זה משנה אם זה בסוגריים ואם זה לא בסוגריים.

אתי בנדלר: לא, לא,.

אתי בנדלר: אנחנו לא נכתוב את זה בסוגריים.

אתי בנדלר: אני צריכה לדעת מה הוועדה מחליטה.

אתי בנדלר: האם לצרף את הפסקה הזאת או לא לצרף את זה.

אתי בנדלר: בסוגריים זה אומר שנציגי הממשלה עדיין התלבטו בנושא ולכן הוועדה צריכה לקבל החלטה.

שלום שמחון: מאחר ואחר כך אם החוק שלך ימשיך להתגלגל באופן עצמאי יהיה לנו קשה להוסיף את זה.

שלום שמחון: אני מציע להשאיר את זה, מתוך הנחה שאתה עוד פעם חוזר על המחויבות שלך להיות מתואם עם הממשלה.

אהוד רצאבי: אין לי בעיות עם זה.

דן פרומצ'נקו: על רכב כאמור או כידוע מוטל מס גבוה מאוד בישראל.

קריאה: תגיד לנו רק בבקשה מי אתה?

דן פרומצ'נקו: שמי דני פרומצ'קו, מגזין אוטו.

דן פרומצ'נקו: על מכוניות ואופנועים מוטל מס, הייתי קורא לו דרקוני.

דן פרומצ'נקו: בשום מקום לא כתוב אם זה יוטל או לא.

דן פרומצ'נקו: זאת אומרת, זה לא כלי רכב, זה כלי תחרותי.

דן פרומצ'נקו: מדובר פה על יבוא של כלי תחרותי, וצריך להתייחס אליו ככלי ספורט.

אהוד רצאבי: אבל זה ספורט מוטורי הוא לא דן בענייני מכס ומס קנייה.

אהוד רצאבי: זה צריך לדון בנפרד בענייני המכס.

אהוד רצאבי: זה נעשה הצעת חוק נפרדת.

אהוד רצאבי: בואו נתקדם.

שלום שמחון: מגזין אוטו, אין לך שם יותר פשוט?

שלום שמחון: אתה יכול לתת עוד פעם הבהרה לדברים שלך?

דן פרומצ'נקו: על כלי תחבורה בישראל מוטל מס גבוה.

דן פרומצ'נקו: מה שרציתי שזה יוכר ככלי ספורט ולא ככלי תחבורה.

שלום שמחון: אבל אם הבנתי קודם, אנחנו רוצים לאפשר שהספורט הזה גם יהיה ספורט עממי.

אהוד רצאבי: נכון.

אהוד רצאבי: ולכן הוא אומר להפחית את המסים.

אהוד רצאבי: השאלה אם זה המקום לטפל בזה.

שלום שמחון: מאחר ולא הזמנתי פה את נציגי המכס, ואני לא יודע את עמדתם אני לא רוצה שבהזדמנות הזו אנחנו נעשה משהו שהוא נוגע לפינות אחרות.

שלום שמחון: אנחנו נשאיר את זה כמו שזה, ונצביע על סעיף 7על שלושת סעיפיו.

אתי בנדלר: לרבות התוספת שבסעיף קטן (ב) המצויה היום בסוגריים?

שלום שמחון: בודאי.

שלום שמחון: מי בעד?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

אהוד רצאבי: אני רק רוצה לשאול שאלה ליועצת המשפטית.

אהוד רצאבי: נושא המכסים שהעלה דן פרומצ'נקו יכול להיכנס לתוך הצעת החוק הזאת?

אתי בנדלר: עקרונית אפשר להכניס את הכל אחרי הקריאה הראשונה אם הוועדה תמצא לנכון לטפל

אהוד רצאבי: סעיף 8.

אהוד רצאבי: (ב) הרשות המוסמכת רשאית לפטור סוג בני אדם, מחובת רישוי כאמור בסעיף קטן (א), בתנאים שתקבע, לרבות סוג הכלי, כאשר אירוע הנהיגה הספורטיבית הוא במסלול מירוץ קבוע שהוא במקום סגור.

אהוד רצאבי: היה מבקש התעודה בגיל זכאות לרשיון נהיגה – הוא בעל רשיון נהיגה לפי פקודת התעבורה לכלי רכב מסוג הכלי התחרותי לנהיגתו התבקש הרשיון;

אהוד רצאבי: מבקש התעודה עמד בתנאים שנקבעו בתקנות בדבר הכשירות הרפואית של נהגי כלי תחרותי.

אהוד רצאבי: (1) שאדם שטרם מלאו לו 12 שנה לא יהא רשאי לנהוג בכלי תחרותי שהספקו עולה על 8 כוח סוס;

אהוד רצאבי: (3) שאדם אשר גילו פחות מ-16 שנים לא יהיה זכאי לרישוי כאמור בסעיף זה, אלא אם שוכנעה הרשות המוסמכת כי יש ביכולתו לשלוט בכלי בכל עת ולרכב עליו בבטחה;

אהוד רצאבי: פה צריך לעשות רביזיה – ועדת הכלכלה.

שלום שמחון: ועדת הכלכלה.

אהוד רצאבי: (ה)....

אהוד רצאבי: רשאי בתום שלוש שנים מתחילתו של חוק זה, להוריד את הגילים המזעריים ולשנות את ההספקים האמורים בסעיף קטן (ד)(1) ו-(2), ובלבד שגילים אלה לא יפחתו מהגילים המזעריים שנקבעו בכללי הנהיגה הספורטיבית, כאמור בסעיף 4, וההספקים לא יעלו על ההספקים שנקבעו בכללים אלה.

שלום שמחון: השרים.

שלום שמחון: אנחנו החלטנו שאיפה שכתוב השר זה "השרים" .

אהוד רצאבי: כן.

אהוד רצאבי: אבל השר הגדרתו "השרים".

אהוד רצאבי: אני קורא השר

אהוד רצאבי: (ז) תעודת נהג כלי תחרותי תכלול פרטים כפי שייקבעו בתקנות.

שלום שמחון: תודה רבה.

שלום שמחון: שתי שאלות.

שלום שמחון: יותר נכון, למה צריך להיות כתוב "בתום שלוש שנים"?

שלום שמחון: לעניין סעיף קטן (ה), למה שלא יהיה כתוב: "השרים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת כמובן, רשאים ….

שלום שמחון: להוריד את הגילים.

אליעזר כהן: הוסף ניסיון מצטבר.

אתי בנדלר: יש להניח שהשרים לא יקבעו כאמור והוועדה לא תאשר להם אלא אם כן הם יגיעו למסקנה שהדברים ראויים.

אתי בנדלר: בואו לא נגביל את שיקול הדעת.

רן לוין: אנחנו הבאנו כמו שמקובל בתקנונים בינלאומיים.

רן לוין: במקום גיל 6, גיל 8 וכן הלאה.

רן לוין: בסך הכל החמרנו.

רן לוין: לאחר שלוש שנים אנחנו מציעים לפתוח את זה מחדש לדיון.

רן לוין: ובתנאי, שזה לא יפחת אף פעם מהתקנונים הבינלאומיים.

רן לוין: התקנונים הבינלאומיים מאפשרים את ה-6,12

משה כחלון: אני חושב שצריך לבטל או לצמצם את העניין של השלוש שנים.

משה כחלון: משום שאם יהיה משהו, הרי זה משהו חדש שנכנס.

משה כחלון: אם פתאום יהיו לנו כל מיני דברים בלתי צפויים, אז צריך לאפשר לשר, בתום שנה, לעשות שינויים.

משה כחלון: ולא צריך להגיע לכאן לשינוי חקיקה.

משה כחלון: פשוט צריך לצמצם את התקופה לשנה.

נאוה מקובסקי: קרנית – קרן לפיצוי נפגעי תאונות דרכים.

נאוה מקובסקי: תאגיד על פי חוק, שמפצה בכל המקרים שאין רשיון, ביטוח, בניגוד לתנאי הפוליסה וכדומה.

נאוה מקובסקי: זה בגדול.

שלום שמחון: אנחנו עכשיו ב-8.

נאוה מקובסקי: כן.

נאוה מקובסקי: כן.

נאוה מקובסקי: זה הכל מתקשר לאותה סוגיה.

נאוה מקובסקי: מה היחס בין הפלת"ד לבין.

נאוה מקובסקי: לא ראיתי הוראה מפורשת שהפלת"ד לא יחול.

קריאה: לקרוא בסוף החוק.

נאוה מקובסקי: בסוף החוק שהפלת"ד לחלוטין לא חל.

קריאה: 23.

נאוה מקובסקי: או.

נאוה מקובסקי: קיי.

נאוה מקובסקי: רגע, אני בכל זאת רוצה גם בנושא הזה.

נאוה מקובסקי: אנחנו שמענו לפני כן אם הכלי ייסע על הכביש או לא.

נאוה מקובסקי: צריכים לקחת בחשבון שחוק הפלת"ד מכסים כל מיני שימושים שנעשים ברכב, או אני אציג את זה אחרת.

נאוה מקובסקי: חוק הפלת"ד לא יחול על זה בשעת הנהוגה הספורטיבית.

נאוה מקובסקי: השאלה מה דין הרכב בשעה שהוא במוסך, בשעה שהוא מובל למוסך, בשעה שהוא חונה.

נאוה מקובסקי: חוק הפלת"ד פשוט חל על כל מיני סיטואציות שהן לאו דווקא נהיגה.

נאוה מקובסקי: ועל זה החוק לא עונה.

שלום שמחון: בבקשה, אתה רצית להשיב?

שלום שמחון: רצית לענות לה?

שמואל מלכיס: אני רק רציתי לענות שבסעיף 23 גירסה א' שמאוד מקובלת עלינו הגדרת "רכב" לא מופיעה בסעיף ההגדרות של חוק הפלת"ד לא תכלול את הרכב התחרותי.

שמואל מלכיס: מבחינה זאת לא משנה אם הרכב התחרותי ….

שמואל מלכיס: לכן גם אמרתי שצריך פה להכניס הוראה מיוחדת שאותם כלי רכב שהם דו תכליתיים ויכול להיות להם שימוש לא רק ככלי תחרותי אלא ככלי רכב, צריך שיהיה ברור בצורה מפורשת, כדי לא לשים מכשול בפני עיוור, שבקטע הלא תחרותי, אם הרכב יכול להיות גם רכב רגיל, הוא חייב ביטוח שיכסה את החבות שלו על פי הפלת"ד, ושיהיה ברור שבכל קטע תחרותי הפלת"ד לא חל לחלוטין.

שמואל מלכיס: ואל פי ההגדרה מסעיף 23 בגירסה א, אם היא תתקבל, היא עונה על זה.

שרלי אבנר: השאלה אם להתייחס עכשיו לסעיף 23 או לא.

שרלי אבנר: כי אני מבינה שעכשיו נכנסו לדיון.

שרלי אבנר: אז יש כאן ויכוח בין משרד האוצר למשרד המשפטים.

שרלי אבנר: אנחנו במשרד המשפטים חושבים שמן הראוי בנהיגה בקטע קישור, כאשר קטע הקישור זה למעשה מסלול שפתוח גם לנהיגתם של כלי רכב רגילים, מן הראוי שהפלת"ד יחול.

שרלי אבנר: גם כאשר מדובר בכלי תחרותי.

שלום שמחון: משרד האוצר?

יואב בן אור: אנחנו לא חולקים על מה ראוי.

יואב בן אור: השיקול הפרקטי גובר.

יואב בן אור: זאת אומרת, אם אתה תגדיר רכב

יואב בן אור: פעם לא יוכל לקנות ביטוח.

יואב בן אור: ולכן, ברגע שזה כלי תחרותי, הוא בנסיעה תחרותית ויש קטע קישור הוא חלק מנסיעה תחרותית, גם שם לא צריך לחול עליו חוק הפלת"ד.

יואב בן אור: צריך לחשוב על הסדרים משלימים, איך מטפלים בתאונה מעורבת.

יואב בן אור: זה המקום היחיד שצריך לתת פתרון.

יואב בן אור: אותו נהג נכנס במודע.

שלום שמחון: אתם מעריכים שעד שתגיע הצעת החוק הממשלתית תהיה לכם הכרעה?

שרלי אבנר: כן.

שרלי אבנר: אין ברירה.

שלום שמחון: זאת גם התשובה שלי.

אליעזר כהן: יש לי שלוש הערות, אני אעשה אותן בקצרה מאוד.

אליעזר כהן: חבר כנסת רצאבי, למען הגילוי הנאות, טוב שחברתך לסיעה איננה כאן, מפני שהיא ערה מאוד לעניין הגיל הנמוך של המשתתפים בתחרויות האלה.

אליעזר כהן: אז אני רוצה לציין: כמו בכל ספורט, מוכרחים להגיד את הדברים האלה בקול רם כאן.

אליעזר כהן: מוכרחים לבנות קאדר של מתחרים, כמו אלה שמתחילים לשחק טניס בגיל צעיר, כמו בכל ספורט זה צריך להתחיל בגיל צעיר.

אליעזר כהן: אני נוכחתי בכמה תחרויות שדווקא הצעירים מגיעים לביצועים מופלאים, ומזה אני קופץ לנושא של הביטוחים.

אליעזר כהן: אתם תתפלאו לדעת כמה מעט תאונות יש בתחרויות כאלה.

אליעזר כהן: מפני שזה נעשה ברמה מקצועית.

אליעזר כהן: שהשד לא יפחיד אתכם כל כך.

ברוך שליט: לגבי קטעי קישור כפי שנאמר על ידי היועצת המשפטית ממשרד המשפטים.

ברוך שליט: קטע קישור הוא לא קטע תחרותי.

ברוך שליט: הוא נמצא בתוך מסגרת התחרות, אבל הוא לא תחרותי.

ברוך שליט: קו מלמטה חזק מאוד עם הדגש.

ברוך שליט: כי כל הזמן פה מדברים שקטע קישור בתוך מסגרת תחרות.

ברוך שליט: הוא לא תחרותי.

ברוך שליט: הוא נמצא בתוך מסגרת התחרות, אבל הוא חייב בכללי הנהיגה כפי שנהוג באותה מדינה מבחינת משרד התחבורה.

אליעזר כהן: אני מדבר על אלה שחרדים מזה.

אהוד רצאבי: לעניין שלוש שנים: קודם כל, אני הייתי מציע לבטל את השלוש האלה לגמרי, מסיבה פשוטה: מאחר ופה מדובר על הקטנת הגיל ולא על הגדלת הגיל, לא נראה לי שיהיה איזה שהוא שר שייקח על עצמו לעשות איזה מעשה לא אחראי.

אהוד רצאבי: וכאשר הוא ירצה להקטין הוא יעשה את זה תוך שיקול דעת, תוך התייעצות, תוך מה שאתה רק רוצה.

אהוד רצאבי: לכן אני לא רואה שצריך חוק ראשי להגביל.

אהוד רצאבי: זה אחד.

אהוד רצאבי: סיימתי.

אהוד רצאבי: אני בעד שאנחנו נצביע.

שלום שמחון: יש משהו מהותי?

דני לוי: רק להבהיר לגברת מקרנית.

דני לוי: אנחנו מאוד ערים לנושא הזה של הפלת"ד, ואנחנו מכירים שהפלת"ד חל גם על מכוניות שלא נוסעות ועומדות גם במוסכים וגם בצדי הדרך.

דני לוי: אני רק רוצה לומר לגבי רכבים דו תכליתיים, הרכבים האלה יטופלו גם במוסכים רגילים, כי הם דו תכליתיים.

דני לוי: מה שמדובר על כל הכלים מעבר לזה, כלים ספורטיביים, הם לא נמצאים במערך התיקונים או במערך החניות של מדינת ישראל.

שלום שמחון: תודה דני.

שלום שמחון: אנחנו נצביע על סעיף 8 בהשמטה של השלוש שנים.

שלום שמחון: ועם שינוי בוועדת הכלכלה, זאת אומרת השרים, באישור וועדת הכלכלה של הכנסת רשאים להוריד ואנחנו מדלגים על בתום שלוש שנים מתחילתו של חוק זה.

אהוד רצאבי: 8א.

אהוד רצאבי: (א) לא ינהג אדם ולא ייסע בכלי תחרותי אלא אם הוא מצויד בלבוש ובציוד מגן על פי

אהוד רצאבי: (ב) לא ינהג אדם ולא ייסע בכלי תחרותי אלא בארוע נהיגה ספורטיבית או במסלול

שלום שמחון: הערות לסעיף 8א?

שלום שמחון: כן, בבקשה.

דנית עזריה: כמו שאמרתי בהתחלה, המשטרה התנגדה לעשות שימוש בקטעי קישור במסגרת מסלול מירוץ בגלל הסיכון למשתמשים בדרך.

דנית עזריה: במסגרת דיונים שנערכו בין משרדיים הוצעה הצעת פשרה שתאפשר שמירה על בטיחות המשתמשים והיא שהנהיגה בקטעי קישור תיעשה בהתאם לתקנות שייקבעו על ידי השר ובהסכמת השר לביטחון פנים, ובתקנות האלה ייקבעו למשל איזה בדיקות כלי רכב יצטרך לעבור ביציאה ממסלול מירוץ וכניסתו לקטעי הקישור, כי הרכב הזה עלול לעבור כל מיני תקלות בדרך, כדי להבטיח שהנהיגה בו לא תסכן את המשתמשים האחרים.

דנית עזריה: למשל.

דנית עזריה: אני גם הבנתי שהיתה הסכמה לזה מצד- - -

קריאה: יש לכם את הנוסח לזה?

דנית עזריה: אנחנו לא הכנו נוסח לקראת הישיבה כי הבנו שמשרד המשפטים לא הספיק להכין נוסח מתאים על מנת להכניס אותו.

שלום שמחון: אז תכינו אותו לקריאה השנייה והשלישית.

שלום שמחון: בסדר?

אהוד רצאבי: אני רק רוצה לשמוע את דעתה: דבר כזה אפשרי?

אהוד רצאבי: לעצור, לעשות בדיקות?

דנית עזריה: אפשר להכניס.

דנית עזריה: אפשר אולי לקראת הישיבה- - -

שלום שמחון: אז ביקשתי שתכינו לישיבה הבאה, לאחר הקריאה הראשונה, נוסח משלכם, ואנחנו נדון בו.

שלום שמחון: אנחנו מבקשים נוסח שלכם כדי שנוכל לדון בו בין הקריאה הראשונה לבין השנייה והשלישית.

שלום שמחון: זה לגביכם.

שלום שמחון: לפני שאנחנו מצביעים על סעיף 8א הערה אחרונה בבקשה.

שמואל מלכיס: הערה קטנה מאוד .

שמואל מלכיס: בסעיף 8א(א) הייתי מוסיף את המילה "לבוש" אם הוא מצויד ולבוש בלבוש.

שמואל מלכיס: כי יכול להיות שאדם נושא את כל הציוד אתו ברכב ועדיין הוא לא לבוש בו.

שלום שמחון: הערה טובה.

שלום שמחון: או.

שלום שמחון: קיי.

שלום שמחון: נקבל את עמדתך ונוסיף מצויד ולבוש.

שלום שמחון: מי בעד 8א?

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

אהוד רצאבי: 9 (א) לא ישתמש אדם – ולא יגרום ולא יניח שאדם אחר ישתמש בכלי תחרותי, אלא אם יש על שימושו שלו או של האדם האחר באותו כלי, פוליסה בת תוקף [לפי חוק זה]

אתי בנדלר: למחוק את המילים "לפי חוק זה".

אתי בנדלר: אני מציעה ברגע שהוחלט שזה דו תכלית- - -

אהוד רצאבי: (ב) פוליסה, לפי האמור בסעיף קטן (א) היא פוליסה שהוציא מבטח, כהגדרתו בפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש] התש"ל – 1970 , אשר מבטחת את בעל הכלי התחרותי ואת הנוהג בו כמפורט להלן:

אהוד רצאבי: מפני כל חבות בשל נזק גוף שנגרם לאדם עקב נהיגה ספורטיבית, למעט נהג.

שלום שמחון: הערות לסעיף 9.

רון דרור: יש לי הערה שולית.

רון דרור: הערה 31 למטה, עו"ד דרור, בעל ההערה.

רון דרור: הביטוי "כל", כפי שמצוין גם בהערה וגם המנסחים לא חלקו על זה, עלול להיות מרחיב עד כדי כך שלא תהיה מסוגלת להיות פוליסה פרקטית.

רון דרור: צריך שיהיה כתוב "מפני חבות".

רון דרור: כלומר, הנוסח של הפוליסה צריך להיות מאושר על ידי הרשות המוסמכת.

רון דרור: היא לא תאשר פוליסה של שני שקל.

רון דרור: אבל אם יהיה כתוב "כל חבות", זה הופך את זה לבלתי מוגבל.

רון דרור: אין פוליסות בלתי מוגבלות בעולם.

רון דרור: יש חמישה מיליון דולר, עשרה מיליון דולר.

רון דרור: אין משהו טוטלי.

רון דרור: לכן צריך להוריד את הביטוי "כל".

שלום שמחון: נראה לנו הגיוני.

שלום שמחון: אם כך, אנחנו נצביע בהשמטת המילה "כל" על כל סעיף 9 ובהשמטת המילים "ולפי חוק זה" בסעיף קטן א' – אנחנו מצביעים על סעיף 9.

שלום שמחון: מי בעד?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: הסעיף הזה מאושר.

שלום שמחון: עוברים לסעיף 10.

אהוד רצאבי: 10 (א) לא יחזיק אדם ולא ינהל מסלול מירוץ קבוע, ולא יתיר לקיים בו נהיגה ספורטיבית, אלא ברשיון על פי סעיף זה, ובהתאם לתנאי הרשיון ולכללי הבטיחות והכשירות שייקבעו על ידי הרשות המוסמכת; ואולם, מסלול מירוץ ארעי אינו טעון רישוי על פי סעיף זה, וכל נהיגה ספורטיבית בו, דינה כדין אירוע נהיגה ספורטיבית, ויחולו הוראות סעיף 11.

אהוד רצאבי: (ב) לבקשה לרישוי הפעלת מסלול מירוץ קבוע יצורפו אישורים כמפורט להלן, וכן פרטים בדבר (1) סוג מסלול המירוץ, לרבות מיקומו, אורכו וייעודו; ובמסלול מירוץ שאינו מקום סגור, תצורף גם מפה; (2) זכותו של המבקש במקום בו הוא מבקש לקיים מסלול מירוץ קבוע או הסכמתם של בעלי המקום לקיומו של מסלול מירוץ בו; היתר לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ח – 1965.

אהוד רצאבי: רשיון עסק על פי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח – 1968 (להלן – רשיון עסק); אישור מאת התאחדות כי מתקיימים לגבי אותו מסלול כללי הנהיגה הספורטיבית התקפים בעניינו.

אהוד רצאבי: (ג) נוסף על האמור בסעיף קטן (ב) לעיל, רשאית הרשות המוסמכת להתנות מתן רשיון, בין היתר, בתנאים אלה|:

אהוד רצאבי: סידורים נאותים להנחת דעתה של הרשות המוסמכת, בקשר עם עריכת אירועי נהיגה ספורטיבית במסלול המירוץ, ארגונם וניהולם;

אהוד רצאבי: כל תנאי שהרשות המוסמכת תמצא לנכון לצורך ניהולו התקין של המסלול או לבטחון הציבור או לבטיחותו.

שלום שמחון: הערות לסעיף 10?

קריאה: אפשר להעיר לגבי 9?

אהוד רצאבי: אפשר להעיר.

אהוד רצאבי: זה לא יעזור.

ברוך שליט: לעניין רישוי עסקים, כאשר מדובר במרוצים קבועים הכל בסדר.

ברוך שליט: אבל כאשר מדובר במרוצי ראלי ישנה איזו שהיא בעיה קטנה, כי אנחנו עוברים לעורך קילומטרים, ואנחנו עוברים מועצות אזוריות, מקומיות, שזה מאות קילומטרים.

ברוך שליט: מתחילה להיות בעיה.

ברוך שליט: האישור כשאנחנו מקבלים אותו זה מאותו מקום שבו, כלומר קרן קיימת, רשות שמורות הטבע ודברים כאלה.

שלום שמחון: משרד המשפטים, תודה.

שלום שמחון: שמעתי.

שרלי אבנר: סעיף 10 וסעיף 11.

שרלי אבנר: סעיף 10 מדבר על מסלולי מירוצים קבועים.

שלום שמחון: יפה.

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: אם כך אנחנו נעבור להצביע על סעיף 10.

שלום שמחון: מי בעד?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

אהוד רצאבי: 11.

אהוד רצאבי: (א) לא יקיים אדם ולא יארגן אירוע נהיגה ספורטיבית אלא ברשיון לפי סעיף זה ובהתאם לתנאי הרשיון ולכללי הבטיחות והכשירות שייקבעו על ידי הרשות המוסמכת; ואולם, הפעלת מסלול מירוץ קבוע בהתאם להוראות סעיף 10, לא תיחשב כאירוע נהיגה ספורטיבית לפי סעיף זה.

אהוד רצאבי: סוג מסלול המירוץ, לרבות מיקומו, אורכו ויעודו; ובמסלול מירוץ שאינו מסלול מירוץ קבוע או במקום סגור, תצורף גם מפה;

שלום שמחון: משהו פה, שתיים ושלוש נעלמו בדרך?

שלום שמחון: או שלא היו מעולם?

אתי בנדלר: אנחנו נסמן את הפסקאות כסדרן כמובן.

אהוד רצאבי: אז אני אקריא את הסעיפים הקיימים כרגע ונעשה את זה אחר כך.

אהוד רצאבי: רשיון עסק – באירוע שבו נדרש רשיון כזה;

אהוד רצאבי: אישור רשות כבאות, כהגדרתה בחוק שירותי הכבאות, התשי"ט – 1959, כי במקום בו מתקיים אירוע הנהיגה הספורטיבית הוצבו אמצעי הכיבוי על פי דרישות שירותי הכבאות, למעט מקום בו נכלל אישור כאמור במסגרת רשיון עסק;

אהוד רצאבי: תעודות המעידות על כך שהכלי התחרותי עבר את הבדיקות הטכניות הנדרשות.

היתר, בתנאים אלה: מיומנותו ויכולתו של מארגן לנהל, לארגן, לערוך ולקיים אירוע נהיגה ספורטיבית, לרבות יכולתו הכספית;

היתר, בתנאים אלה: סימון מסלול המירוץ וסימון מקומות הגשת שירותים הקשורים באירוע נהיגה ספורטיבית, לרבות מקומות לעריכת תיקונים של כלי תחרותי לאורך המסלול או בקרבתו, להנחת דעתה של הרשות המוסמכת;

היתר, בתנאים אלה: (ד) לא יינתן רשיון לאירוע נהיגה ספורטיבית אלא בתיאום עם האישורים הנדרשים על פי דין כאמור בסעיף קטן ב(6) עד (9); רשיון לאירוע באזור מגורים או בקרבת מוסד חינוך ינתן רק כאשר הפגיעה בקיום החיים הסדירים או הלימודים בהם, לפי העניין, תהא מזערית.

היתר, בתנאים אלה: (ו) המארגן של אירוע נהיגה ספורטיבית יוודא לפני תחילת האירוע כי לכל המשתתפים בו רישוי כנדרש על פי חוק זה, וכי לכל כלי תחרותי הרישוי הנדרש, והכלי עבר עובר לאירוע את הבדיקות הטכניות הנדרשות ונמצא כשיר להשתתף באירוע.

שלום שמחון: הערות?

שלום שמחון: אני מבין שיש לנו פה שלוש הערות שנוגעות לסעיף 8 ולסעיפים ד, ו-ו'.

שלום שמחון: אז מי שירצה להעיר – זו ההזדמנות, בבקשה.

אתי בנדלר: פסקה 8?

שלום שמחון: פסקה.

דני לוי: אישור כבאות, יש לנו לנהגי המירוצים המקצועיים איזו שהיא דילמה.

דני לוי: כיוון שרשות הכבאות אינה מבינה מה זה ספורט מוטורי, כי לא היה פה ספורט מוטורי, אני לא מאשים אותה, הייתי מציע להוסיף את הפסקה שתתווסף, ואתם המשפטנים תדעו איך לכתוב את זה, שכללי הבטיחות של רשות כבאות יהיו בהתאם לתקנות הפדרציה הבינלאומית, שהם הכי חמורים בעולם.

דני לוי: לפחות אבל הם מקצוענים כי מזה רשות הכבאות תוכל ללמוד.

שלום שמחון: משרד המשפטים?

שלום שמחון: זה בסדר מבחינתכם?

קריאה: דני, אתה מקשה.

דני לוי: תביאו להם את הכללים של הפרדרציה, תביאו להם את הכללים הבינלאומיים.

דני לוי: ילמדו.

קריאה: או.

קריאה: קיי.

שמואל מלכיס: סעיף קטן ו', המארגן של אירוע נהיגה ספורטיבית יוודא לפני תחילת האירוע כי לכל המשתתפים בו רישוי כנדרש על פי חוק, אני מציע שיוודא גם את הביטוח.

קריאה: רישוי וביטוח זה לא אותו דבר, אבל אני מציע להכניס לכאן- - -

אהוד רצאבי: כל האישורים הנדרשים.

אהוד רצאבי: לא אישור.

אהוד רצאבי: כל האישורים.

שמואל מלכיס: העלינו קודם עניין של כבאות, וזה עניין חשוב.

שלום שמחון: אני מקבל את עמדת משרד המשפטים בנושא הזה.

שלום שמחון: אנחנו עוברים להצביע על סעיף 11.

קריאה: מה היתה העמדה של משרד המשפטים?

אתי בנדלר: ששירותי הכבאות יפעלו לפי התקנים הבינלאומיים.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 11 בבקשה?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: הסעיף אושר פה אחד.

שלום שמחון: סעיף 12

אהוד רצאבי: סעיף 12 (א) לא ינהג אדם כלי תחרותי, אלא אם נמצאים אתו התעודות ופוליסת הביטוח הנדרשים על פי חוק זה.

שלום שמחון: סעיף 12 – יש הערות?

שלום שמחון: אין הערות.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 12?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: עין.

שלום שמחון: הסעיף אושר פה אחד.

אהוד רצאבי: 31.

אהוד רצאבי: (א) בעת נהיגה ספורטיבית שאושרה כדין, לא יחולו על הכלי התחרותי ועל הנוהג בו הוראות פקודת התעבורה והוראות תקנות התעבורה, התשכ"א – 1961 (להלן – תקנות התעבורה).

אהוד רצאבי: (ב) בעת נהיגה בכלי תחרותי בקטע קישור או בסטייה ממסלול המירוץ, יחולו הוראות פקודת התעבורה ותקנות התעבורה.

שלום שמחון: הערות לסעיף 13? אין.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 13?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: הסעיף אושר.

אהוד רצאבי: 14 (א) תוקפו של רשיון לפי סעיף 11, יהיה כפי שהרשות המוסמכת תקבע בו, אך לא יותר מאשר לשנה אחת.

אהוד רצאבי: (ג) רשיון אינו ניתן להעברה אלא בהסכמת הרשות המוסמכת מראש, בכתב ובתנאים שקבעה

שלום שמחון: הערות לארבע עשרה?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי בעד 14?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: הסעיף אושר פה אחד.

אהוד רצאבי: 15.

אהוד רצאבי: (א) הרשות המוסמכת רשאית, בהודעה בכתב, לבטל רשיון או להתלותו בכל אחד מאלה:

אהוד רצאבי: הופר תנאי מתנאי הרשיון או הוראה מהוראות חוק זה;

אהוד רצאבי: המשך תוקפו של הרשיון בידי בעליו אינו לטובת הציבור או שיש בו כדי לפגוע בביטחונו ובטיחותו, או שהוא אינו משתלב בהסדרים הכלליים של התעבורה בדרכים.

אתי בנדלר: אני הייתי מבקשת אדוני היושב ראש להוריד מפסקה 2 את המילה "ביעילות".

אתי בנדלר: אני לא רואה איך אפשר להתלות או לבטל רישיון,

שלום שמחון: תודה, יש הערות נוספות מעבר להערה של היועצת המשפטית?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 15?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: בהשמטה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: גם אין.

אליעזר כהן: היושב ראש, חבר הכנסת רצאבי, אני מצטער שאני מגיב במאוחר, אבל היה לנו פה דיון.

אליעזר כהן: סעיף 14(ג), הצבענו עליו, לא ניתן להעברה, שיהיה ברור, בין נהג לנהג.

אליעזר כהן: אינו ניתן להעברה, בין מה למה, בין מי למי?

שלום שמחון: בואו נרשום את זה בין הקריאה השניה והשלישית.

אהוד רצאבי: בין נהגים.

אליעזר כהן: שההעברה לא תהיה אישית בין אנשים.

אהוד רצאבי: סעיף 16: (א) ראתה הרשות המוסמכת כי עיסוקו של אדם בנהיגה ספורטיבית, קיומו של

שלום שמחון: הערות ל-16? אין.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 16?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: הסעיף אושר פה אחד.

אהוד רצאבי: החלטת הרשות המוסמכת שלא לתת רשיון;

אהוד רצאבי: החלטה של הרשות המוסמכת הקובעת תנאים ברשיון;

אהוד רצאבי: החלטת הרשות המוסמכת ליתן צו הפסקה מנהלי.

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: הערות ל-17.

שלום שמחון: מי בעד 17?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: סעיף 17 אושר פה אחד.

שלום שמחון: 18

אהוד רצאבי: 18.

אהוד רצאבי: (א) הרשות המוסמכת תמנה פקחים לעניין חוק זה;

אהוד רצאבי: בו נהיגה ספורטיבית, כדי לבדוק אם מתקיימות בו הוראות חוק זה והתקנות על פיו, לרבות תנאי רשיון שניתן על פיהם.

אהוד רצאבי: שלא בהתאם לכללי הבטיחות ובטחון הציבור, באופן המסכן חיי אדם, וזאת עד למילוי הוראותיו באופן שיבטיח קיום כללי הבטיחות כנדרש, ורשאי הוא להפסיק האירוע לחלוטין, אם הסיכון לחיי אדם אינו ניתן להסרה.

אהוד רצאבי: להניח שאדם עבירה כאמור, רשאי הוא לדרוש מאותו אדם לזהות עצמו להנחת דעתו ולהציג כל מסמך שניתן לפי חוק זה.

אהוד רצאבי: ואם סירב לעשות כן – רשאי הוא לעכב אותו עד לבוא שוטר, אך לא יותר משלוש שעות.

שלום שמחון: הערות ל-18?

רמי לימון: כניסה לשטח המירוץ אך ורק בתיאום עם מנהלת המירוץ.

רמי לימון: שלא חס וחלילה מישהו ייכנס לתוך שטח המירוץ ויהיה אסון.

שלום שמחון: מקובל.

שלום שמחון: ב-18 (ב) אתה אומר?

שלום שמחון: אז איך אנחנו מנסחים את זה?

קריאה: בתיאום עם מנהלת המירוץ.

מל פולישוק-בלוך: מה זה בתיאום?

מל פולישוק-בלוך: באים רוצים להיכנס?

אהוד רצאבי: אז את רוצה שייכנסו פנימה וייהרגו?

מל פולישוק-בלוך: למה שיהיה אסון?

מל פולישוק-בלוך: יעמוד בשער.

מל פולישוק-בלוך: מה זה חשוב?

קריאה: מונעים פיקוח אמיתי.

דני לוי: הפתרון הוא נורא פשוט.

דני לוי: הפקחים האלה שמדובר עליהם אלה פקחים שמוסמכים על ידי ההתאחדות הבינלאומית.

דני לוי: שוטר זו בעיה, דרך אגב.

קריאה: ואם זה שוטר מקוף?

דני לוי: פקח זה פקח ושוטר זה שוטר.

אהוד רצאבי: אבל כתוב פה שוטר.

ברוך שליט: בעניין הזה יושב קצין משטרה באזור הפיקוח בחפ"ק כמו שנקרא אצלנו, ושם אנחנו מתאמים את כל הכניסות לשטח.

ברוך שליט: אנחנו לא מונעים כניסה.

ברוך שליט: אבל הכל נעשה תחת תיאום.

מל פולישוק-בלוך: ברור שצריכים לתאם.

מל פולישוק-בלוך: אבל שלא תהיה התניה שאם לא מתאמים אתו הוא לא נכנס.

שלום שמחון: משרד המשפטים, בבקשה.

שרלי אבנר: יש הוראה אחרת שאומרת שלמסלול מירוץ יכול להיכנס רק מי שנוהג בכלי תחרותי.

שרלי אבנר: כאן למעשה הפקחים מפעילים את הסמכות שלהם לפי חוק, שזה בין ביתר גם את הסעיף הזה.

שרלי אבנר: לעניות דעתי, זה מיותר להוסיף את זה.

שלום שמחון: אז אנחנו נשאיר את הסעיף כמו שהוא.

שלום שמחון: נצביע על 18.

שלום שמחון: מי בעד?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

אהוד רצאבי: תעודות 19.

אהוד רצאבי: השר רשאי, בתקנות, לקבוע הוראות המסדירות מתן תעודות לפי חוק זה,

אהוד רצאבי: השרים.

שלום שמחון: מי בעד 19?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: 19א

אהוד רצאבי: אחריות בנזיקין 19א (א) בתובענה על נזק גוף שנגרם על ידי כלי תחרותי עקב נהיגה

אהוד רצאבי: (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) נהג כלי תחרותי לא יהיה אחראי בנזיקין

אהוד רצאבי: (ג) על אף האמור בכל דין, לא תהא לנהג כלי תחרותי עילה בנזיקין בגין נזק

שלום שמחון: הערות לסעיף 19א?

שלום שמחון: משרד המשפטים.

שרלי אבנר: הכוונה שלנו , מנסחי הסעיף הזה, היתה שסעיף קטן (א) יחול אך ורק במסלולי מירוצים קבועים.

שרלי אבנר: כלומר, ברגע שמגיעים לקטע קישור מה שיחול זה הפלת"ד.

אתי בנדלר: או.

אתי בנדלר: קיי.

אתי בנדלר: אז מה התיקון המתחייב?

אתי בנדלר: זו הערה מאוד חשובה.

אתי בנדלר: שנגרם עקב נהיגה ספורטיבית במסלול מירוץ?

אתי בנדלר: השאלה שלי בסעיף קטן (ג)

שרלי אבנר: אני מתנצלת.

שרלי אבנר: באמת העירו את עיני עכשיו שמסלול מירוץ כולל גם קטעי קישור.

שרלי אבנר: אז בסיפא להוסיף "למעט בקטעי קישור".

אתי בנדלר: במסלול מירוץ למעט בקטעי קישור.

אתי בנדלר: למה הכוונה "להם" בסעיף קטן ג?

אתי בנדלר: זה לו אולי?

אתי בנדלר: או שיש שם כוונה אחרת?

אתי בנדלר: "שנגרם להם" אני לא יודעת מי זה "ההם" כאן.

שרלי אבנר: אה, זה לנהג ולנוסע.

שרלי אבנר: לא, רגע סליחה שניה.

שרלי אבנר: צריך להוסיף במקומות נוספים.

שרלי אבנר: הגדרת "נהיגה" עכשיו כוללת גם נסיעה.

שרלי אבנר: אתם צריכים, גם כשאני פונה אלייך כיועצת המשפטית של הוועדה, האם לפי דעתכם ההגדרה של נהיגה מכסה גם נוהג.

שלום שמחון: תודה.

שמואל מלכיס: החוק פה בהמשך אומר בצורה מפורשת שלגבי הפלת"ד כלי תחרותי לא יוגדר כרכב.

שמואל מלכיס: לכן הפלת"ד לא יחול עליו גם בקטעי הקישור.

שמואל מלכיס: גם יווצר פה מצב שהוא בלתי סביר על פניו.

שמואל מלכיס: כי כלי רכב שהוא כלי תחרותי צריך להוציא רק ביטוח על פי החוק הזה.

שמואל מלכיס: אחרת יווצר מצב שכל רגע נתון יצטרכו להחליט אם חל הפלת"ד או לא חל הפלת"ד.

שמואל מלכיס: קודם כל גם כלי רכב תחרותי יצטרך להחזיק בשני סוגי הביטוח.

אהוד רצאבי: כבר דיברנו על זה.

שלום שמחון: הוא לא דו תכליתי?

שמואל מלכיס: להפך, רוב כלי הרכב האלה הספציפיים הם לא רכבים דו תכליתיים.

שמואל מלכיס: לכן צריך לחול עליהם רק הביטוח על פי החוק הזה, והפלת"ד לחלוטין לא צריך לחול עליו.

שמואל מלכיס: ואילו ברכב דו שימושי צריך לשאת את שני הביטוחים עצמם.

שמואל מלכיס: אבל אני הייתי מחיל על קטעי הקישור רק את הביטוח על פי החוק הזה, אחרת יהיה פה מצב של מהומה.

שלום שמחון: מר מלכיס, אני רוצה לבקש שני דברים.

שלום שמחון: אחד, מאחר והנושא של הביטוח הוא נושא מורכב, אני רוצה לענות על דרישתך, כי אולי זה גם יחסוך את ההערות הבאות שלך, אנחנו נבקש את ההערות שלכם בכתב לישיבה הבאה שתהיה בין הקריאה הראשונה לשנייה והשלישית.

שלום שמחון: אנחנו נבקש גם את חוות דעתו של המפקח על הביטוח במשרד האוצר, ואנחנו נייחד דיון נפרד בין הקריאה הראשונה לשנייה והשלישית לנושא הביטוח.

שלום שמחון: אני מבטיחך, על כל מורכבותו.

אליעזר כהן: לחזק את מה שאתה אומר, אחד העיכובים הגדולים של החוק הממשלתי היה בגלל הביטוח.

אליעזר כהן: הם הסתבכו בנושאים האלה בדיוק, וזה היה אחד העיכובים.

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: אני רוצה להצביע על 19א.

שלום שמחון: מי בעד?

שלום שמחון: תודה.

קריאה: סליחה,

שלום שמחון: אני אמרתי שבאמצע ההצבעה אין סליחות.

שלום שמחון: החלטתי ללכת להצבעה ובזה זה נגמר.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: אנחנו עוברים לסעיף 20.

אהוד רצאבי: סעיף 20, אין בו מספור כרגע בתוך הסוגריים, אבל אני אלך לפי סדר.

אהוד רצאבי: ידי הרשות המוסמכת, בניגוד להוראות סעיף 6(א) דינו - ....

שלום שמחון: כן, אבל זה השלמות שאת תעשי, לא?

אתי בנדלר: לא.

אתי בנדלר: הוועדה צריכה להחליט על העונשים.

אתי בנדלר: אני לא יכולה להחליט את זה על דעת עצמי.

אהוד רצאבי: האם אנחנו יכולים לעכב כרגע את סעיף העונשין, לפצל אותו ולדון בו בנפרד?

אהוד רצאבי: הוא לא מוכן פה.

אהוד רצאבי: אני מציע לפצל את הסעיף הזה.

אהוד רצאבי: כמובן שחייב להיות סעיף עונשין.

שלום שמחון: להעביר אותו לקריאה שנייה?

שלום שמחון: בינתיים יש לך הערה לסעיף הקודם.

שלום שמחון: אני מאפשר לך באופן מיוחד.

שלום שמחון: בקשה.

קריאה: בהמשך להערה שהיתה בסעיף 19א(א) הוספנו "למעט קטע קישור", וכשדנים בסעיף קטן (ג) צריך להוסיף "למעט בקטע קישור" שאם זה עוד פעם, זה תלוי איך נתייחס,

שלום שמחון: זה כאילו החזיר אותנו למקום שאין צורך שנהיה בו.

שלום שמחון: ההערה שלך נרשמה לפרוטוקול.

קריאה: אני אתייחס לזה בסעיף 23.

שלום שמחון: בסדר.

שלום שמחון: גמור.

שלום שמחון: משרד המשפטים, לגבי סעיף העונשין.

שרלי אבנר: זה נושא מאוד מורכב.

שרלי אבנר: אנחנו קבענו ישיבות עם המחלקה הפלילית אצלנו במשרד.

שרלי אבנר: צריך לדון בזה.

שרלי אבנר: אנחנו לא בשלים בשלב הזה להביא את העונש לכל עבירה ועבירה.

שרלי אבנר: צריך להתחשב גם כן בפקודת התעבורה, בהוראותיה,

שלום שמחון: את רוצה שאני אעשה פה את זה בסדר רץ?

שלום שמחון: אחת, שתיים, שלוש ארבע?

שרלי אבנר: קודם כל, זה חשוב.

שרלי אבנר: כי אי אפשר היום, זה לא מקובל שמכניסים הוראה כללית שאומרת כל מעשה שנעשה בניגוד לחוק זה הינו עבירה פלילית מבלי להתייחס לסיטואציות השונות, לעבירות השונות, על מי מוטלת האחריות.

שרלי אבנר: אלו דברים מאוד מורכבים.

שלום שמחון: הבנתי.

שלום שמחון: אני מבקש הצעה.

שלום שמחון: זה הכל.

רון דרור: הוועדה צריכה לדעת שבכל העולם כולו, אתם בטח כבר יודעים, אין בכלל חקיקה שמצריכה הסדר מירוצים, פרט ל-NEW SOUTH WALES באוסטרליה, שמישהו שם עשה, וגם בפולניה, אבל אף אחד שאני מכיר לא יודע לקרוא את החוק הפולני.

רון דרור: כלומר, אין גם בכל מקום סעיף עונשין ספציפי.

שלום שמחון: לכן אני שאלתי אותך מה את מציעה.

אתי בנדלר: האם ניתן להשתמש באיזה שהוא סעיף סל ביחס לעונשין, שלאחר מכן, לאחר הקריאה הראשונה יפורט.

אתי בנדלר: האם יש לך איזו שהיא הצעה לוועדה בעניין הזה?

שרלי אבנר: אני מתנצלת, אבל לא.

רון דרור: שלושה חודשים או שישה חודשים בהטלת מטבע, אז עכשיו הם יעכבו את כל החוק?

שלום שמחון: סליחה, חברים, אני רוצה לשאול פה את משרד המשפטים.

שלום שמחון: האם אפשר לקבל מכם התחייבות שאם אנחנו נוסיף עונשין אחרי הקריאה הראשונה אתם לא תטענו נושא חדש?

שלום שמחון: אחרת,

צבי הנדל: ...

צבי הנדל: בכנסת אין להן שום ערך כי חבר הכנסת רצאבי התחייב לא להביא את זה מעל דוכן הכנסת שהוא ממתין לחוק הממשלתי, ואין שום משמעות מה אתה מתחייב פה.

צבי הנדל: החוק הזה, אני גם לא מכיר דבר כזה, הרי יש לי את החוק הזה בתיק.

צבי הנדל: ואני עוקב אחרי זה עקב בצד אגודל.

צבי הנדל: אני לא מאושר שזה לקח זמן.

צבי הנדל: אבל לגנוב את החוק באמצע העבודה, להביא אותו לפה, אחרי שהתחייבת שלא, וואללה, מה הסיפור?

צבי הנדל: כולם מסכימים שצריך לעשות את זה.

צבי הנדל: עושים על זה עבודה רצינית.

צבי הנדל: תעשה חאפ לאפ ?

צבי הנדל: אנשי המירוצים יידפקו הראשונים.

צבי הנדל: זה הטעות שלכם.

אהוד רצאבי: לא נכון.

צבי הנדל: אם היית רוצה שזה ירוץ יותר מהר.

אהוד רצאבי: הייתי מחכה לך עוד שש שנים.

צבי הנדל: היית פונה לשר המשפטים להגיד לו תשמע, תפנה כמה חברה לנושא הזה, כי זה נושא מאוד חשוב ורוצים להריץ אותו בכוח.

צבי הנדל: השפעתי על שר המשפטים אתה יודע כמה היא חזקה.

אהוד רצאבי: אני לא יודע, עם כל הכבוד,

שרלי אבנר: אנחנו לא מאמצים את החוק הזה.

אהוד רצאבי: אני מוכן לוותר על זה גם.

שלום שמחון: משרד המשפטים, אני שאלתי שאלה.

שלום שמחון: על אף הדברים שנאמרו על ידי חבר הכנסת הנדל, יהיה סעיף עונשין בהצעת החוק הממשלתית?

שלום שמחון: יהיה.

שלום שמחון: נכון?

שרלי אבנר: כן.

שלום שמחון: יפה.

קריאה: השאלה רק מתי.

שלום שמחון: יהיה סעיף עונשין.

שרלי אבנר: אני לא מוכנה להיכנס לויכוח הזה.

שלום שמחון: אז אני רוצה להגיד את הנוסח הבא.

שלום שמחון: מה אני מבקש פה בעצם?

שלום שמחון: מה שאני מבקש שאנחנו נחליט שיהיה סעיף עונשין בהצעת החוק הסופית.

שלום שמחון: ואנחנו נתאם אותה עם הממשלה באופן מלא.

שלום שמחון: זה בסדר?

שרלי אבנר: בסדר.

אתי בנדלר: אדוני היושב ראש, אם מותר לי להציע.

אתי בנדלר: אני מציעה ללכת לפי הצעתו של חבר הכנסת רצאבי ולא לכלול בהצעת החוק הזאת בקריאה ראשונה סעיף עונשין.

אתי בנדלר: עם זאת, אני אתייחס לנושא הזה במפורש בדברי ההסבר, ואציין שם שהוועדה החליטה בשלב זה לא להתייחס לסעיף העונשין כדי לדון בנושא בכובד ראש אחרי הקריאה הראשונה, כך שלא ניתן יהיה לטעון דבר.

אהוד רצאבי: זה ייעשה בתיאום מוחלט עם הממשלה.

שלום שמחון: אנחנו נצביע על ההודעה של היועצת המשפטית לוועדה ולא על סעיף 20.

קריאה: אפשר להוסיף הערה?

שלום שמחון: אני אתן לך בהזדמנות אחר.

שלום שמחון: 21.

אהוד רצאבי: תקציב הרשות 21.

אהוד רצאבי: תקציב הרשות המוסמכת למימון פעולותיה והוצאותיה, ייקבע במסגרת

אהוד רצאבי: והספורט.

שלום שמחון: הערות לסעיף 21.

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 21?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

צבי הנדל: אני בעד, אני בעד יותר מכולם.

צבי הנדל: אני רק לא אוהב את ההתנהלות.

צבי הנדל: זה הכל.

שלום שמחון: שתדע, שההתנהלות היא בגלל הממשלה, חבר הכנסת הנדל, אמרנו את זה גם בהתחלה.

אהוד רצאבי: אבל חבר הכנסת הנדל, אתה היית שם, אתה היית סגן ושר ולא קרה כלום.

אהוד רצאבי: נו?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: 22.

אהוד רצאבי: 22.

אהוד רצאבי: (א) השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע

אהוד רצאבי: השר או השרים?

אהוד רצאבי: איך זה פה יהיה?

שלום שמחון: השרים.

אהוד רצאבי: (א) השרים ממונים על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין וכולי.

שלום שמחון: ועדת הכלכלה.

אהוד רצאבי: בדבר חובותיה של התאחדות בכל הנוגע למתן שירותים למארגני אירועים של נהיגה ספורטיבית ולנהגי נהיגה ספורטיבית, וכן למתן אישורים כאמור בסעיף 11(ב)(5) , והסכומים המרביים שרשאית היא לגבות עבור שירותים אלה

אהוד רצאבי: כללי בטיחות בנהיגה ובאירועי נהיגה ספורטיבית;

אהוד רצאבי: בהתייעצות עם הוועדה המייעצת לפי סעיף 6(ד) – בדבר תיקון, טיפול ותחזוקה של כלי תחרותי, הובלת כלי תחרותי לאירוע נהיגה ספורטיבית, בדיקות טכניות של הכלי, אופן ביצוען והתעודות המעידות על כשירותו.

אהוד רצאבי: (ג) תקנות על פי חוק זה, למעט תקנות בדבר אגרות, יותקנו באישור וועדת הכלכלה של הכנסת.

אתי בנדלר: לא צריכים לכתוב למטה תקנות בדבר אגרות, כי גם זה באישור וועדת הכלכלה.

אתי בנדלר: כל התקנות הן באישור וועדת הכלכלה.

שלום שמחון: הערות לסעיף 22.

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: אין הערות.

שלום שמחון: אנחנו מאשרים בצירוף התיקונים.

דנית עזריה: אנחנו רק מזכירים שאמרנו שהשר לביטחון פנים יהיה רשאי.

אתי בנדלר: סליחה, לא שמעתי, מה הוא רשאי?

דנית עזריה: אני הערתי קודם לגבי יש להניח שגם כאן נצטרך להכניס תיקון.

אתי בנדלר: בכל מקרה, שלא יהיה ספק, אחרי הקריאה הראשונה הוועדה כדרכה תמיד עושה דיונים מקיפים בכל הצעת חוק ומכניסה בהן שינויים ככל שנדרש.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 22?

שלום שמחון: תודה.

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: תודה רבה.

שלום שמחון: סעיף 23

אהוד רצאבי: בחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה – 1971, בסעיף 1 – גירסה א בהגדרה "נפגע" בסופה יבוא: "למעט נוהג בכלי תחרותי כמשמעותו בחוק הנהיגה הספורטיבית, התשס"ד – 2004 (להלן – חוק הנהיגה הספורטיבית(; בהגדרה "רכב" בסופה יבוא: "למעט כלי תחרותי כמשמעותו בחוק הנהיגה הספורטיבית"; בהגדרה "תאונת דרכים", בסופה יבוא: "או מאורע בעת נהיגה ספורטיבית כהגדרתה בחוק הנהיגה הספורטיבית".

אהוד רצאבי: בהגדרת "תאונת דרכים" בסופה יבוא "או מאורע בעת נהיגה ספורטיבית כהגדרתה בחוק הנהיגה הספורטיבית, התשס"ד – 2004"

שלום שמחון: משרד המשפטים, בבקשה.

שרלי אבנר: אנחנו כבר אמרנו שאנחנו מאמצים את גירסה ב' במשרד המשפטים.

שרלי אבנר: אבל אנחנו חושבים שצריך לציין כאן שמדובר במסלול מירוץ, זו גם כן היתה ההצעה שלנו.

שרלי אבנר: זה התחבר להגדרהה של נהיגה ספורטיבית כפי שהיתה בהתחלה, כולל הסוגריים.

שרלי אבנר: מאחר שהסוגריים האלה הוסרו, צריך להבהיר שכאשר מדובר בקטע קישור, הפלת"ד יחול.

שלום שמחון: תודה רבה.

שלום שמחון: משרד האוצר.

יואב בן אור: אנחנו חלוקים.

יואב בן אור: אני חושב שאלף עדיפה.

יואב בן אור: צריך אבל, כמו שהצעת, לדון בביטוח בנפרד.

שלום שמחון: תודה.

רון דרור: אני עוד לא הזכרתי, אני מייצג את איגוד נהגי המירוצים.

רון דרור: אין ספק שגירסה אלף, כי גירסה בית אומרת בעצם להכניס את הפלת"ד בדלת האחורית, כשכל החוק המטרה שלו היא להוציא אותו מהנהיגה הספורטיבית.

רון דרור: אם הפלת"ד נכנסת אין מרוצים, כי אף מבטח בעולם לא לוידס ולא אף אחד לא עושה ביטוחים ונציג חברות הביטוח פה יכול להסביר למה.

שרלי אבנר: אני רוצה להגיד שכאשר מדובר בקטע קישור, אותם כלי רכב נוהגים לצד כלי רכב רגילים.

שרלי אבנר: אין שום סיבה שמי שנפגע בתאונה שהיה מעורב בה כלי תחרותי לא יקבל פיצויים לפי הפלת"ד.

אתי בנדלר: אני מוכרחה להתערב כדי לעזור לוועדה לגבש עמדה בעניין הזה.

אתי בנדלר: האם העובדה שהוועדה החליטה שבנסיבות מסוימות כלי תחרותי יכול להיות כלי דו שימושי, זה אחד.

אתי בנדלר: ודבר שני, האם החליטה שכשמדובר בקטעי קישור יחולו חוקי התעבורה הרגילים?

אתי בנדלר: האם מעצם ההחלטות האלה לא מתחייב לקבל את גירסה ב' דווקא?

אתי בנדלר: אני רוצה להבין אם אין קשר בין הדברים.

שמואל מלכיס: חלק גדול מכלי הרכב, לא רצוי לסבך אותם בשני סוגי ביטוח במובן הזה.

שמואל מלכיס: וכלי הרכב האחרים, שיהיו דו שימושיים, יהיו באמת דומים לכלי רכב רגילים.

שמואל מלכיס: אבל הייתי מציע שבכל מקרה לא להחיל את הפלת"ד גם על קטעי הקישור.

שמואל מלכיס: כי אחרת ייווצר מצב פשוט, אל תשכחו שכל חברות הביטוח בלי יוצא מן הכלל מחריגות את השימוש של תחרות כשימוש שמכסה את הפלת"ד ואז אמנם זה יהיה בעיה של קרנית, אבל אני לא רוצה להטיל עליה את הבעיה.

צבי הנדל: שאלה ואינפורמציה למבינים בדבר.

צבי הנדל: מה מקובל בעולם מבחינת הרכבים התחרותיים?

צבי הנדל: יש רכבים שלא עולים בכלל על הכביש?

צבי הנדל: יש רכבים שהם דו שימושיים.

צבי הנדל: מובילים אותו.

ברוך שליט: נכון.

ברוך שליט: אבל קטעי קישור הוא נוסע.

ברוך שליט: בתוך התחרות בקטעי קישור הוא נוסע.

רון דרור: אין פלת"ד ולכן אין להם בעיות.

רון דרור: בארץ הבעיה היא שיש את הפלת"ד.

קריאה: שתי נקודות.

קריאה: האחת, אנחנו בתחילה כשעברנו על ההצעות הצענו לקבוע שרכב תחרותי בין אם הוא דו שימושי או רק למטרות ספורט, רכב תחרותי לא יעלה בכלל לא ייסע בקטעי קישור.

קריאה: ואם ירצו, אפשרות אחת זה על גבי מוביל.

שתי הערות.

דבר ראשון, אני חושב שזו תהיה טעות להצביע בכלל על הסעיף לפני שאנחנו, כל הזמן נתקעים כאן בנושא הביטוח.

אני מציע קודם לקבל בנושא הביטוח, להגיע לאיזה שהוא נוסח שמקובל על כולם, איזה שהוא הסכם מקובל, ואז יהיה מאוד קל לרוץ על הסעיפים שנוגעים לביטוח.

שלום שמחון: התייעצות.

שלום שמחון: האם אנחנו יכולים בסעיף הזה להעלות את שתי הגירסאות ולהכריע בהן בין הקריאה השנייה והשלישית?

שלום שמחון: האם זה מקובל על היועצת המשפטית של הוועדה אז נשאיר את זה כמו שהוא.

אתי בנדלר: כן.

אתי בנדלר: בהחלט.

אתי בנדלר: פשוט לסעיף הזה להעלות שתי גירסאות, ולומר שקיימת התלבטות המליאה בקריאה ראשונה עדיין לא מכריעה.

אתי בנדלר: זה יחזור לוועדה.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 23 שירים את ידו, כמו שהוא, עם שתי הגירסאות?

שלום שמחון: תודה.

אתי בנדלר: בכל מקרה אבל בגירסה ב' צריך להיות או מעורב בעת נהיגה ספורטיבית במסלול מירוץ למעט בקטעי קישור.

אתי בנדלר: נכון?

שרלי אבנר: לא.

אתי בנדלר: לא?

אתי בנדלר: או.

אתי בנדלר: קיי.

שרלי אבנר: במסלול מירוץ רק להוסיף "לקטע קישור" כי זה מחריג את זה מתאונת הדרכים.

שלום שמחון: הוועדה תכריע בסעיף הזה בין הקריאה השנייה והשלישית.

שלום שמחון: סעיף 24.

אהוד רצאבי: תיקון רשיון 24.

אהוד רצאבי: ברשיון יבוא כללי התשל"ח – 1978, אחרי סעיף 5ב יבוא: יבוא כללי ייבוא 5ג.

אהוד רצאבי: כלי תחרותי וחלקי חילוף כמשמעותם בחוק הנהיגה של כלי הספורטיבית, התשס"ד – 2004 (להלן – חוק הנהיגה תחרותי הספורטיבית) מותרים ביבוא אם הם מדגם שאושר על ידי הרשות המוסמכת כמשמעותה באותו חוק; ואם יובאו על ידי מי שאינו אזרח ישראלי לצורך השתתפות באירוע נהיגה ספורטיבית מסוים, מותר לייבאם, ובלבד שייצאו עם אותו אדם סמוך ליציאתו או לפניו תוך תקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים מיום כניסתם או תוך תקופה נוספת שאישר מנהל המכס והבלו, ובלבד שהזכאי הוא בעל רשיון נהג כמשמעותו בחוק הנהיגה הספורטיבית"

אליעזר כהן: תחת הסעיף הזה, התנהלה תחרות ספורטיבית שיובאה מחוץ לארץ ביד אליהו לפני כמה חודשים, לפני שניים שלושה חודשים.

שלום שמחון: הערות לסעיף 24?

שלום שמחון: מי בעד סעיף 24?

שלום שמחון: מי נגד?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: מי נמנע?

שלום שמחון: אין.

שלום שמחון: הסעיף אושר.

צבי הנדל: ....

צבי הנדל: אין זכות הצבעה.

צבי הנדל: ראיתי שאתה מסתכל עלי כל הזמן.

שלום שמחון: כל הזמן אני מסתכל עליך.

שלום שמחון: מה אני יכול לעשות?

אהוד רצאבי: לא, הוא רוצה לראות מה אתה עושה כדי לעשות את אותו דבר.

שלום שמחון: חבר הכנסת רצאבי, על סעיף 25 נצביע כולנו גם.

אהוד רצאבי: אני יכול לקרוא?

אתי בנדלר: להשאיר את זה פנוי.

אתי בנדלר: אנחנו עשינו את זה כבר יותר מפעם אחת, ונצביע במפורש לאחר הכנת הצעת החוק.

שלום שמחון: מי בעד סעיף 25?

שלום שמחון: אושר.

שלום שמחון: אני רוצה רק לסיים.

שלום שמחון: רק שנייה.

שלום שמחון: יואב, יש שני דברים.

שלום שמחון: חברים, אני רוצה להודיע שלושה דברים: אנחנו קיבלנו את חוות הדעת של ד"ר רחל רותם בעניין ההשפעה שיש להצעת החוק על קטינים.

שלום שמחון: אנחנו הסכמנו עם המשרד לביטחון פנים לקבל את הנושאים שאתם רוצים להעלות תביאו לישיבה הבאה.

שלום שמחון: סיכמנו שדיון מעמיק בנושא הביטוח בתחום הזה יתקיים בין הקריאה הראשונה לבין השנייה והשלישית כדיון נפרד.

שלום שמחון: אני רוצה לשאול את האוצר אם להצעת החוק הזאת יש עלות תקציבית.

שלום שמחון: אה, זה אגף התקציבים?

שלום שמחון: אז אם כך אני נותן לאגף התקציבים שבוע ימים להודיע אם לחוק יש עלות תקציבים.

שלום שמחון: וגם כמה הכנסות יש מהחוק.

אתי בנדלר: אם כך, אנחנו מבינים שאם לא תהיה תשובה אז פשוט אין עלות.

שלום שמחון: נכון.

שלום שמחון: אני רוצה כמובן להודות לחבר הכנסת רצאבי.

שלום שמחון: אני רוצה להודות לחבר הכנסת צבי הנדל על העבודה המאוד מעמיקה בתקופה שעשית בתקופת היותך סגן שר החינוך והתרבות על הצעת החוק הזו, אבל אנחנו לא יכולנו לאפשר לממשלה לשטות.

אהוד רצאבי: אני מעל לכל רוצה להודות לחבר הכנסת צבי הנדל על העבודה שעשיתם, לחבריי במשרדים הממשלתיים על הזמן שישבתם, אתה תקבל את זה ממני עם מסגרת וזכוכית ומה שאתה רוצה, כי ישבתם באמת על הדבר הזה בצורה רצינית ביותר, גם אתה חבר הכנסת אליעזר כהן, כל חבריי מהמשרדים השונים, אני שמח שאנחנו הצלחנו סוף סוף לגמור את זה לקריאה ראשונה.

אהוד רצאבי: אני בטוח שאנחנו נעשה כל מצב שהחוק הזה יובא בהסכמת המשרדים השונים כמה שיותר מהר לשנייה ושלישית.

שלום שמחון: תודה רבה.

שלום שמחון: הישיבה נעולה.